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同志們：

在全礦黨風廉政建設暨宣傳思想工作會議上的講話同志們：在全礦廣大干部職工以飽滿的熱情積極投入到新的一年工作之際，礦黨政班子研究決定，今天召開全礦黨風廉政建設暨宣傳思想工作會議，主要任務是，認真貫徹集團公司黨風廉政建設暨紀委第十三次全委（擴大）會議精神，回顧總結*年全礦黨風廉政建設和宣傳思想工作情況，研究部署今年的主要工作任務，進一步動員全礦各級黨組織和廣大共產黨員，在新的一年里，緊緊圍繞我礦改革發展穩定大局，全面加強黨風廉政建設和宣傳思想工作，為實現我礦新的跨越式發展提供堅強有力的政治保證，奪取今年全礦各項工作的全面勝利！下面，我講兩個方面的問題。一、*年全礦黨風廉政建設和宣傳思想工作的簡要回顧*年我礦取得的輝煌成就已在全礦工作會、職代會、黨委全委（擴大）會議上做過多次概括和總結，應該說*年我礦的黨風廉政建設和宣傳思想工作同樣取得了很大成績，為全礦三個文明建設的協調發展起到了重要的促進作用。認真回顧總結和安排部署好這兩項工作，對于實現*年全礦各項奮斗目標意義重大。（一）*年全礦黨風廉政建設堅持教育與查處并重，成效顯著一年來，全礦各級黨政組織和各級領導干部，認真按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制進行全方位運作，堅持做到了把黨風廉政建設與黨的建設、經濟建設同步發展，整體推進，特別是堅持了教育與查處并重的工作思路和措施，做到了既治標，又治本，在促進企業發展、維護礦區穩定中發揮了關鍵性的作用。從集團公司年底組織的黨風廉政建設大檢查和班子考評反饋的情況結果看，我礦各級黨政領導班子及黨員干部對黨風廉政建設重要性的認識得到較大提高，責任意識明顯增強，抓落實的力度進一步加大，效果比往年更為顯著，全礦呈現出了黨風政風不斷好轉，黨群關系更加密切，企業改革步伐不斷加快的良好發展態勢，為圓滿完成集團公司下達的各項經營指標提供了有力的保證。其主要標志：（一）、抓關鍵，責任制落實進一步加強以貫徹落實黨風廉政建設責任制為總抓手，堅持“一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，突出責任分解、責任考核和責任追究三個重點環節，注重針對性，突出實效性，維護嚴肅性，帶動了黨風廉政建設各項工作的全面開展。一是層層分解責任，突出制度的針對性。進一步充實完善了《黨風廉政建設責任制》，自上而下實行了黨風廉政責任目標承包，做到了“三個明確”，即：明確責任范圍，黨委書記、礦長對全礦負總責，分管領導對所轄范圍負全責，各單位黨支部書記、科區長對本單位負責。明確責任目標，從堅持兩手抓、廉政教育、制度落實、案件查處、強化監督等方面作出了詳細規定。明確檢查考核，規定班子成員出了問題，主要領導要負責，下級出了問題，分管領導要負責，工作人員出了問題，部門領導要負責，形成了縱向到底、橫向到邊，逐級負責，層層包保的責任體系，有效地增強了各單位黨風廉政建設第一責任人的責任意識。二是嚴格責任考核，確保制度的實效性。把黨員干部在廉政建設中的責任義務、應達到的目標要求和廉潔自律情況細化為10項14款、量化為百分制，每季一考核、一通報。礦黨政班子成員履行職責情況在礦黨政聯席會上通報，支部書記、科區長落實情況在全礦中層干部會上通報，年終全面考核、兌現獎懲。一方面對群眾公認、組織確認的先進典型大張獎勵，另一方面利用落后典型警示教育黨員干部。三是強化責任追究，維護制度的嚴肅性。對違紀條規的責任人和其所在單位負責人，堅持不論其職位高低、貢獻多少、年齡大小、資歷深淺，一律讓其丟位子、丟面子、丟票子，維護了制度的嚴肅性和威懾力。年初，我們對*年度實現責任目標的十個先進單位、十名廉潔標兵和83名實現黨風廉政建設責任書的單位部門負責人給予了兌現獎勵，對5名因分管單位或本人出現違紀問題的黨員干部進行了紀律處分和經濟處罰。（二）、抓重點，干部廉潔自律工作收效顯著以開展“為民務實清廉”教育活動為契機，規范領導干部廉潔從政行為為著力點，理清思路，多措并舉，干部廉潔自律工作取得明顯成效。一是首抓利益引導，不斷增強領導干部廉潔自律的自覺性。針對市場經濟條件下黨風廉政建設面臨的新形勢，探索建立了黨風廉政建設風險抵押金制度，礦黨委書記與全礦94名基層單位的黨政主要負責人簽訂《政治穩定目標責任書》，每人交納1000元的風險抵押金，年內兌現責任書的進行對等獎勵，發生問題的一律讓其丟票子，丟面子，從而有效的深化了領導干部特別是各單位黨政“一把手”的思想認識，增強了黨風廉政建設第一責任人抓干部廉潔自律工作的責任意識。二是重抓專項整頓，著力提高黨員干部隊伍素質。按照集團公司的統一部署，從9月1日至10月10日，集中40天的時間在全礦范圍內深入開展了以狠反“五個主義”，狠剎“四股歪風”為主要內容的干部作風整頓。在整頓中本著邊查邊改，邊干邊改的原則，針對干部作風方面存在的突出問題，從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監督措施上找不足，把整改融于日常工作和各項制度建設之中，先后制定了《關于嚴格干部作風勞動紀律檢查考核的規定》、《關于領導干部轉變作風廉潔過節的意見》等硬性規定，初步形成了機關作風建設的長效機制，推動了活動的深入開展。特別是整頓期間通過對黨員干部廉潔自律問題和“小金庫”問題開展自查自糾活動，不僅給有問題的人員提供了一次主動交待問題的機會，有效地防止了各類違規違紀問題和不正之風的滋生蔓延，更重要的是確保了把問題處理在案發前，解決在企業內部，同時也使廣大黨員干部的責任意識、服務意識明顯增強，精神面貌發生顯著變化，各級班子的創造力、凝聚力和戰斗力得到了進一步增強。三是深抓制度約束，有效規范領導干部的從政行為。為精心打造基層和群眾滿意的“為民、務實、廉潔、高效”的服務型機關，結合我礦企業文化建設工作全面展開的實際，制定出臺了《機關作風“千人評”活動實施辦法》，規定每半年對全礦20個機關科室的作風建設情況進行一次全面評議，1000名參評人員全部由基層單位的管理人員和群眾代表組成。對經評議好票率超過90%的科室在全礦予以通報表揚和表彰獎勵，差票率超過10%的除給予經濟處罰、通報批評和取消年終評先爭優資格外，對部門負責人進行談話教育，效果仍不明顯的，采取組織措施。這一活動的開展，在機關科室人員中引起了強烈震動和反響，有效的增強了機關科室干部的自我約束能力和廉潔自律意識，各機關科室的工作作風和服務態度有了明顯轉變，工作質量和辦事效率有了明顯提高。（三）、抓查處，查辦案件工作穩步發展針對*年查處的大案多、要案多，處理的違紀人員多，辦案影響比較大，今年以來可查案件相對減少的實際情況，不斷強化“抓查處就是抓教育，抓預防，就是真正愛護干部”的辦案責任意識，堅持把案件檢查工作作為紀委工作的“龍頭”來抓。特別是2月14日集團公司案件檢查工作會在我礦召開后，廣開監督渠道，深挖案件線索，進一步加大了案件查處力度。全年共立查案件6起，查結5起，其中萬元以上大案3起，為企業挽回經濟損失37.1萬余元。真正做到給違紀者一個懲處，給舉報者一個明白，給誣告者一個教訓，在全礦大力營造了鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的有利氛圍。（四）、抓防范，監督制約工作深入推進本著把各類問題解決在案發前，處理在企業內部的指導思想，以《中國共產黨黨內監督條例》的頒布實施為契機，按照集團公司紀委提出的“建立完善企業內部監督制約機制，從源頭預防腐敗問題的發生”的工作思路，通過構筑監督體系，拓寬監督范圍、突出監督重點，進一步加大了對“權力”的監督和約束力度。為健全完善群眾監督網絡體系，按照上級要求，通過基層推薦、組織考察，民主評議等方式，層層篩選，嚴格把關，選聘了兩名群眾基礎好、責任心強、敢于負責的同志擔任黨風廉政建設監督員。為落實好上級關于加強對領導干部八小時以外進行監督的指示精神，對領導干部八小時之外監督方面存在的問題進行了專題調研，向基層黨支部下發調查問卷30余份，并組織有關部門進行了認真討論，寫出了調研報告，在集團公司《關于對領導干部“八小時外”實施監督的暫行辦法》（討論稿）中，多處采取了調查報告中提出的意見和建議，受到了上級領導的好評。堅持把涉及職工群眾切身利益的熱點問題、影響企業改革發展的難點問題作為工作中的重點問題，加強了對“關鍵崗位”、“關鍵時期”、“關鍵事項”的監督，對今年新建四棟家屬樓的招標、電廠部分設備的采購招標、電廠招工考試、醫院藥品采購招標等事項進行了全過程的監督，保證了各類招標活動的公開、公平、公正和透明，達到了職工群眾的滿意。（五）、抓服務，效能監察工作成效顯著一年來，繼續按照“圍繞中心抓監察，抓好監察促效益”的工作思路，緊緊圍繞企業重大改革措施和經營管理決策的落實選題立項，圍繞企業生產經營管理中的突出問題選題立項，圍繞職工群眾反映強烈的熱點難點問題選題立項。在確保按質按量完成集團公司統一立項的基本建設工程項目專項監察的同時，相繼對防治水注漿站材料管理、職工醫院財務收支情況和基層單位“小金庫”問題開展了專項監察。通過監察共健全完善有關制度5項，發現案件線索1條，為企業挽回直接經濟損失12萬余元，真正達到了“掌握實情、完善制度、加強控制、促進管理”的目的。（六）、抓創新，廉政文化建設初見成效今年以來，我們按照集團公司領導提出的“在廉政文化建設上要先行一步，走快一點”的指示精神，緊跟我礦大力開展企業文化建設的步伐，把建設新型的企業廉政文化，營造尊廉崇廉的社會風尚作為今年宣傳教育的“特色產品”來抓，為深入開展黨風廉政建設提供了有力的文化支撐。在統一思想、提高認識的基礎上，圍繞“怎樣做官”、“為誰用權”這個廉政文化的核心問題，我們經過集思廣益，反復斟酌，最終把“廉潔從政，清白做人；邁錯一步，悔恨終生”和“以廉政求穩定，以廉政求效益，以廉政求發展，以廉政求富民”作為核心理念，同時相應確立了教育、監督、信訪、查處和效能監察等一系列分支理念，形成了較為完善的廉政理念體系。為強化理念滲透，建立密集的廉政理念意象群，形成人人自覺以廉政理念指導行為的濃厚氛圍。我們一是在廉政談心活動中灌輸廉政理念。對新任職、新提拔干部進行任前廉政談話，早打預防針，增強免疫力；對群眾有反映、出現輕微違紀的黨員干部進行誡勉談話，做到“紅燈亮在越軌前”，防患于未然；對受到紀律處分的黨員干部進行跟蹤回訪談話，使其放下包袱、輕裝上陣。在面對面的交流，心貼心的交談中使廉政理念逐步為黨員干部所認識、理解和接受，進而成為他們共同的價值觀和行為準則。二是在“讀書思廉”活動中培育廉政理念。礦投資3萬余元訂購各種黨報黨刊和廉政書籍，免費提供給黨員干部閱讀。礦紀委還及時推薦一些具有警示意義的廉政文章組織黨員干部學習討論，堅持不懈地引導黨員干部勤讀書，讀好書。廣大黨員干部從黨和國家領導人關于黨風廉政建設的重要論述中、典型案例的警示中、精彩文章的啟迪中提高了文化修養，加深了對廉政理念的認識和理解，樹立了對廉政理念的認同感。三是在“三上三進”活動中普及廉政理念。為使更多的人了解、感受和認同廉政理念，積極參與廉政文化建設，我們廣泛開展了以宣傳貫徹廉政理念為主旨的廉政文化“上電視、上舞臺、上街頭”和“進社區、進家庭、進校園”教育活動，唱響了廉政文化的主旋律。通過攝制專題電視片《黨旗獵獵別樣紅》，全景式地展示了近幾年來我礦黨風廉政建設取得的豐碩成果。編輯的7萬余字的紀實性廉政文化建設手冊《求索》，對我礦廉政文化建設開展情況進行了詳細介紹，成為廉政文化建設中的一個亮點。設立了“廉政之窗”網站，開辟了廉政文化教育的新窗口，加大了廉政文化建設中的科技含量，今年以來網站點擊率已達到5000多人次。開展了旨在加強黨員干部八小時之外監督的“家庭助廉”活動。通過編印《貪內助毀丈夫》警示教育教材，舉辦“廉內助”培訓班，開展“廉潔文明家庭”創建活動等多種形式，筑牢了拒腐防變的家庭防線。創作了反腐倡廉題材的相聲《罵中情》、小品《縣長下鄉》等文藝節目，在全礦元旦、春節文藝晚會上進行了演出，在廣大職工群眾中引起了強烈反響。在濃厚的廉政文化氛圍熏陶下，廣大黨員干部的思想不斷得到凈化和提升，行為不斷得到校正和塑造。今年以來，全礦黨員干部違法違紀案件發案率明顯下降，職工群眾對黨風廉政建設的滿意率有了顯著提高。辯證的分析總結我們的工作，還存在著一些問題和不足：一是有的單位和部門領導對黨風廉政建設和反腐敗斗爭認識不高，重視不夠，“兩手抓”和“一崗雙責”的自覺性還不強；二是個別單位管理松懈，監督乏力，導致制度廢馳、權力失控。個別黨員干部廉潔自律意識不強，甚至發生了違紀問題，在職工群眾中造成了不良影響；三是個別單位艱苦奮斗風氣有所淡化，物質攀比、鋪張浪費現象有所抬頭。這些問題都需要我們進行深刻的反思研究，制定具有針對性的過硬措施，在今后的工作中認真加以解決。（二）*年宣傳思想工作圍繞中心，把握大局，在改進與創新中得到加強*年，全礦宣傳思想工作緊緊圍繞企業中心任務，緊扣改革、發展、穩定主題，創造性地開展工作，較好地發揮了宣傳思想工作優勢，為促進全礦各項目標任務的完成，三個文明建設的健康發展，提供了有力的精神支持和思想保證。其主要特點：一是理論學習工作推向新高度。一年來，堅持把學習宣傳貫徹“*”重要思想作為頭等大事來抓，統籌兼顧、突出重點、精心組織，狠抓了理論學習工作。各級領導干部堅持“務實先務虛、務實務虛相結合”的原則，把指導實踐，推動工作發展作為理論學習的出發點和落腳點，做到了明確專題重點學、聯系實際帶著問題學、總結實踐理性思考深入學，保證了學習的效果。礦黨委、黨支部兩級理論中心組采取分散自學與集中交流相結合、電化教學與辦班培訓相結合等多種形式，重點學習了鄧小平理論、“*”重要思想以及黨的*大工作報告，使各級領導干部的思想觀念得到進一步解放和更新，有力推動了工作的發展。采取“區分層次、培訓骨干，形式多樣、推動全盤”的方法，圍繞增強職工的市場競爭觀念和團隊信譽意識，加強了改革創新教育；圍繞提高職工的技術業務素質，加強了科技文化教育；圍繞職工文明素質的塑型，加強了道德文明教育。使理論學習更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。尤其是狠抓了省市委工作會議和黨的*屆三中全會精神的學習，使廣大干部職工的思想和行動統一到聚精會神搞建設，一心一意謀發展上來，達成了用發展

聽視覺識別系統，通過全員發動，廣泛梳理整合，充分醞釀，反復斟酌，集思廣益，概括提煉，真正形成體現“時代性、真實性、長期性、精煉性、實效性”的特色形象識別系統。同時，要著力在社區文化、家庭文化、環境文化建設上下功夫，從整理、清潔起步，以改善職工工作、生活、學習環境為出發點，加大全礦環境治理。對礦主要辦公場所、活動場所、娛樂場所進行必要的裝飾和功能改進；對井下區隊較為集中的學習室、辦公室按照干凈整潔、整齊劃一的標準進行設立，使面貌煥然一新。對主要街道、生活小區進行改善，營造起企業文化的氛圍，使職工家屬無形中接受文明的習染；對礦區環境的改善，要突出企業文化獨特的親和力、融合力、感染力，使職工切實感受到一種被關懷、被關心、被尊重的氛圍，以一種愉悅的心情接受企業文化的熏陶，自覺參與到建塑企業文化，推進精細管理的行列中來。要通過推行6S標準化管理，強化職工的基本行為規范，逐步把企業倡導的各種理念根植于廣大職工的心中，實現全員認知和共享，變成自覺行動，并在實踐中不斷進行凝煉和升華，更加突出個性和特色，以進一步改善企業形象，提高企業的知名度和美譽度，增強企業的核心競爭力。三是堅持正確導向，營造干事創業、加快發展的輿論氛圍。要緊緊圍繞我礦“提升主業、壯大非煤、煤電一體、加快發展、富民興礦”的總體工作思路和推進“3612”工程，建設現代化礦井的工作部署，抓住安全、效益、改革、發展、穩定等關乎企業發展的工作重點，主動設計和優化宣傳方式，大力宣傳企業的戰略目標和措施，著力營造解放思想、干事創業、加快發展的濃厚氛圍。要繼續堅持不懈地搞好形勢任務教育，廣泛宣傳企業改革發展取得的新成績、新愿景，進一步把職工群眾的積極性調動好、保護好、發揮好，使廣大職工群眾的思想和行動始終統一到企業改革發展穩定大局上來。四是服務大局，扎實做好思想政治工作。要堅持先進性要求和廣泛性要求相結合的原則，積極探索新形勢下加強和改進基層思想政治工作的新路子，緊緊圍繞企業建設過程中的熱點和難點問題，把思想教育與解決具體問題聯接起來，多做鼓舞士氣，振奮精神的工作，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，多做統一思想、穩定大局的工作。要堅持整體推進、有所側重的原則，有針對性地抓好企業改革、物業分離和民營化改制中一人一事的思想政治工作，進一步理順情緒、平衡心理；尤其是要加大安全教育力度，對職工群眾的思想動態勤調研、勤總結，切實增強思想政治工作的針對性和超前性。同時，要切實發揮統一戰線促進改革發展穩定的重要作用，認真研究新情況，正確認識和把握新時期統戰工作的發展趨勢和特點，運用和發展統一戰線，為企業發展凝心俱力。同志們，新的一年全礦改革發展穩定的任務十分繁重，做好今年的黨風廉政建設和宣傳思想工作，意義深遠，責任重大。礦黨委號召全礦黨組織和全體共產黨員，要以這次會議為動力，以更加旺盛的斗志，更加堅定的信心，更加堅實的步伐，團結帶領全礦職工群眾，振奮精神，扎實工作，為我礦各項工作再上新臺階，再創新水平，再爭第一流，再做新貢獻提供堅強有力的政治保證，不斷開創全礦物質文明、政治文明和精神文明建設的新局面。

在全礦黨風廉政建設既宣傳思想會上的講