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同志們：

今天，我們在這里召開全市海洋與漁業系統民主評議政風行風工作動員大會，主要是全面動員、周密部署今年我市海洋與漁業系統的行評工作。這是一次非常重要的會議，希望大家高度重視，集中精神，開好這次會議。

按照市紀委、市政府糾風辦和省局的部署，今年對全市海洋與漁業系統政風行風工作進行民主評議。市政府糾風辦對這項工作十分重視，非常關心我們海洋與漁業系統的行評工作。今天，市政府糾風辦領導親臨會議指導，我代表局黨組和全市海洋與漁業系統的干部職工表示衷心的感謝！

局黨組對民主評議政風行風工作高度重視，專門召開局黨組會和局務會進行研究。成立了局評議政風行風工作領導小組和辦公室，抽調了一批精干的專人負責這項工作，并在人力、物力、財力上為行評工作順利開展提供保障。剛才，局黨組成員、紀檢組長謝芝儒同志代表局黨組作了工作部署，等一下市政府糾風辦領導還要作重要講話。下面我講三點意見。

一、提高認識，高度重視行評工作。

我局是代表市政府負責全市海洋綜合管理和漁業行業管理的部門。多年來，我市各級海洋與漁業主管部門始終把政風行風建設作為一項重要任務來抓，緊緊圍繞*市海洋與漁業改革發展的重大命題，認真貫徹落實省海洋與漁業局和市委、市政府政風行風建設工作的一系列決策部署，“抓黨風、帶政風、促行風”，經絡堅持“便民利民”理念，重點解決好漁民群眾最迫切解決的突出問題，重點落實好關系漁民群眾根本利益的產業政策，抓好隊伍作風建設、行政能力建設和長效機制建設，有效促進了全市海洋與漁業經濟又好又快發展，海洋與漁業各項工作都走在全省前列。今年，海洋與漁業系統被列為全市五個進行民主評議政風行風工作的系統之一，我覺得這是市委、市政府對我市海洋與漁業工作的重視和支持，我們一定要進一步統一思想，提高認識，以積極的態度和務實的精神，扎實做好行評工作。

民主評議政風行風工作，就是在黨委、政府領導下，組織社會各界代表，對權力相對集中、群眾比較關注的部門和行業的作風狀況展現在社會和群眾面前，把政風行風的執行權、監督權、評定權交給群眾，實現作風建設的社會監督。局系統以及各縣（市、區）局全體干部特別是領導干部，要高度重視，從自身做起，主動參與，積極投入到這項工作中來。要充分認識到，每個人都代表單位形象，每個崗位都是單位窗口，每個人的行為都直接影響單位政風行風的評議結果。因此，行評工作是全體干部職工的事情。我希望全市海洋與漁業系統的每一位干部職工，都要在不同的崗位上，認真履行自己的職責，進一步轉變作風，做好工作。

按照市政府糾風辦的部署，局資源環境管理科、海域管理科、捕撈加工科、養殖科、漁政支隊內設的漁船檢驗科、漁政漁監科、海洋監察科是這次評議的重點部門。但是，我要強調的是，沒有被列入的科室和單位，也絕不能放松，因為在評議過程中，也有可能被列為重點，有的還可能會被市直行評辦拿出來單獨進行評議。我還要強調的是，這次行評，是從省到市到縣，上下一起進行的，各縣（市、區）局因為在基層，與漁民群眾直接接觸比較多，群眾反映的問題也會比較多，因此我希望各縣（市、區）局的第一把手要打醒十二分精神，把這次行評工作放在頭等重要的位置來抓，與“轉變作風抓落實”主題活動相結合，一手抓經濟建設，一手抓轉變作風，兩者都不可偏廢。各單位、各部門要積極配合市直行評辦和市直行評團工作，尊重他們，加強與他們的聯系與溝通，爭取他們的指導和帶動，確保評議工作順利進行。在這里，我要特別強調一下，如果哪個部門、哪個單位的負責人馬虎應付，不認真對待，使群眾不滿意、服務對象不滿意、市直行評團不滿意，導致全系統行評沒有通過，就追究他的責任，該調換的調換，該撤職的撤職。

二、認清形勢，以行評促進各項工作的落實。

開展行評工作，是落實科學發展觀的客觀要求，也是應對全球金融危機的現實需要。在海洋與漁業發展到現在的新時期，我們必須通過做好行評工作，來推進各項中心工作的落實。主要工作有三個方面：

一是通過做好行評工作，更好更快地推動我市涉海項目建設。當前，*鋼鐵基地等一批涉海項目正在緊鑼密鼓地推進，這批項目是*實現彎道超車、后發崛起的強大動力。我局作為海洋綜合管理部門，必須認真貫徹落實好國家海洋局和省海洋與漁業局為擴大內需、拉動經濟而出臺的用海優惠政策“海十條”，在法律、法規的框架內，為企業著想、為企業服務，積極推動我市用海服務保障，加快我市重大用海項目建設，繼續爭當全省海洋綜合管理工作的排頭兵。

二是通過做好行評工作，不折不扣地落實好各項惠漁（農）政策。政風行風評議，就是評議主管部門的工作是否讓群眾滿意，是否為群眾著想，是否讓群眾得到實惠。近年來，黨中央、國務院，省委、省政府對廣大漁民兄弟十分關心，制定出臺了一系列惠漁政策，例如實施漁民轉產轉業、實行漁用柴油補貼等，這些惠漁政策，通過我們落實到沿海漁區、漁船漁戶，使廣大漁民群眾在困難時刻渡過難關，切身感受到黨和政府的溫暖和關懷。今年，我們要以行評工作動力，繼續加快推進各項惠漁政策的實施。一要轉變漁業增長方式，推進海洋捕撈結構的調整優化，組建漁民專業合作組織，增強漁民抗御市場風險和自然災害的能力。二要積極組織科技入戶，做強做優水產養殖業，推進集約化、規模化、標準化和產業化健康養殖模式，建立健全水生動物疫檢體系，切實抓好水產品質量安全管理，讓人民群眾吃上放心水產品。三要完善漁船基礎管理，重點做好漁用柴油補貼發放工作，高度重視漁業安全生產，保障漁民生命財產安全。四要繼續加大力度實施“一條魚”、漁民安居和漁港建設工程，促進漁業增效、漁民增收、漁區穩定。

三是通過做好行評工作，全面加強黨風廉政建設。多年來，我市海洋與漁業政風行風建設雖然取得一些成績，但也要清醒地看到，我們全系統的政風行風工作的力度和水平，與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望相比，還有不小的差距，還存在一些突出矛盾和問題。比如機關作風問題、惠漁政策落實問題、海洋開發與環境保護問題、漁船管理和漁區穩定問題等等，這些都是當前落實科學發展觀，實現和諧海洋和諧漁業的重大問題，務必引起高度重視。同志們，在全省海洋與漁業系統行評工作動員大會上，省紀委糾風室周世明主任說：行風正、人心齊、事業興，行風歪、人心散、事業衰。這句話，非常值得我們深思。一個部門的政風行風正與不正，確實關系到我們事業興衰成敗的大局，我們必須充分認識到政風行風建設的重要性和必要性。各單位、各部門要以這次行評工作為契機，緊緊圍繞全省第六次海洋工作會議確定的中心工作，找準政風行風建設中存在的突出問題，采取切實措施加以解決，全面加強和推進全系統的黨風廉政建設。

三、加強領導，確保行評工作取得明顯實效。

這次政風行風的評議范圍是全市海洋與漁業系統，涉及面廣，政策性強，要求高，任務重，社會關注程度高。各地、各單位要切實加強領導，精心組織，周密安排，深入扎實推進這項工作。我提四點要求：

1、加強領導，落實責任。市局民主評議政風行風工作領導小組和辦公室，已經成立并投入工作，制定了《2009年*市海洋與漁業系統民主評議政風行風工作實施方案》，今天會后就下發。局行評辦要盡快研究確定局系統評議的重要環節和重要業務，制定評議標準和評議內容，確保評議客觀、措施到位、責任到人。市漁政支隊、監測站、技術站、研究所等單位也要盡快成立機構，制定方案。

各縣（市、區）海洋與漁業局，接受當地政府組織的評議，要參照市局的做法，成立機構，制定方案，派專人負責日常工作。這次民主評議，各縣（市、區）的評議結果，會影響到整個海洋與漁業系統的得分。因此，我希望各縣（市、區）局要高度重視這項工作，加強領導，落實措施，從上到下，條塊結合，形成合力，確保全市海洋與漁業系統行評取得好成績。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要采取各種辦法、措施加強行評的宣傳工作，營造行評的良好輿論氛圍。要以正面宣傳為主，利用網站、報紙、電視廣播、簡報、宣傳欄和行風熱線等多種形式相結合，做到人人知曉，人人參與。要主動爭取社會各界的關心、理解與支持，自覺接受群眾監督。按照省局部署，今年下半年，省局作為第四批上線單位參加“廣東民聲熱線”，接受群眾的咨詢投訴，到時候是省、市、縣同步上線，希望各縣（市、區）局要做好充分準備。我們要切實做到上下一致，齊心協力，以高度的政治責任感，做好上線工作，爭取取得良好社會效果。

3、找準問題，狠抓整改。各地、各單位、各部門要結合自身實際，找準存在問題，要真查、真擺，這是行評工作的最基本要求。象機關作風、轉產轉業、柴油補貼、漁船管理、質量安全、環境保護、海域管理等涉及群眾、企業利益、社會關注度高的熱點問題，絲毫不能馬虎，要深入調查研究，找出問題，認真整改。要把整改工作貫穿于民主評議的始終，對于比較容易解決的問題，要及時整改；對于比較復雜的問題，要研究提出整改措施和整改時限；對暫不具備條件解決的問題，要提出工作意見，向群眾作出解釋。要明確整改責任，把責任落實到部門到個人，力求以實實在在的整改成效取信于民。

4、以評促建，構建政風行風建設的長效機制。要通過今年的行評工作，促進全市海洋與漁業系統政風行風的長效機制建設，要通過查擺出來的問題和研究提出的整改措施，對現有相關規章制度進行認真梳理，及時修訂完善，健全制度，完善機制，加強管理，探索建立健全一整套符合我市海洋與漁業系統實際情況的規章制度和監督激勵機制，長期堅持下去。

同志們，行評工作是今年我市海洋與漁業系統的一項重要工作。我們一定要在市政府糾風辦的幫助和指導下，認真落實好評議工作，促使全系統的政風行風提高到一個新的水平和高度，推進我市海洋與漁業各項工作邁上一個新的臺階！