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編者按：本文主要從肯定成績；明確目標(biāo)；突出重點(diǎn)；狠抓落實(shí)這幾個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：人口計生管理服務(wù)水平有了新提高；國土資源管理工作有了新成效；環(huán)境保護(hù)工作有了新加強(qiáng)；人口計生工作方面；國土資源工作方面；環(huán)境保護(hù)工作方面；以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提升人口計生工作水平；以保護(hù)保障、節(jié)約集約為重點(diǎn)，全面提升國土資源工作水平；以污染物減排、生態(tài)市建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升環(huán)境保護(hù)工作水平；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)；強(qiáng)化考核；強(qiáng)化宣傳等，具體材料請詳見下文：

2月20日，*市召開了人口資源環(huán)境工作會議，會上，王國平書記、蔡奇市長都作了重要講話。今天，市委、市政府在這里召開會議，一方面是貫徹*市會議精神，另一方面是回顧總結(jié)20*年全市人口計生、國土資源、環(huán)境保護(hù)工作，研究部署今年的目標(biāo)和任務(wù)。等一會，徐書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績

20*年，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真貫徹落實(shí)三大基本國策，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，人口計生、國土資源和環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成績。

（一）人口計生管理服務(wù)水平有了新提高。一年來，各級各部門以創(chuàng)建國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標(biāo)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)破難題，抓服務(wù)上水平，人口計生目標(biāo)管理成效明顯。一是完善了工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)計生目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，增強(qiáng)各級各部門的責(zé)任意識和依法履職意識；全面落實(shí)已婚育齡夫婦自愿長效節(jié)育的獎勵措施，提高計生手術(shù)并發(fā)癥對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，基本形成了以養(yǎng)老、救助、醫(yī)療、幫扶為主要內(nèi)容的利益導(dǎo)向機(jī)制。二是提升了服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心站、村服務(wù)室建設(shè)，建成開通“計生通”信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)；深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，群眾生育觀念明顯轉(zhuǎn)變，滿意度進(jìn)一步提高。三是加強(qiáng)了執(zhí)法管理。堅持部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治，全市共立案查處違法生育對象365例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)551.8萬元；開展“親情服務(wù)、有獎管理”，實(shí)行流動人口管理服務(wù)專項(xiàng)獎勵和四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)記賬制度，落實(shí)信息互通機(jī)制，流動人口計生管理和服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。20*年全市出生人口5525人，人口出生率為8.61‰；計劃生育率97.32%，比*市下達(dá)指標(biāo)高2.32個百分點(diǎn)，連續(xù)四年獲得*市人口和計劃生育優(yōu)勝獎；出生人口性別比為102.23，其他各項(xiàng)指標(biāo)均符合省、*市目標(biāo)責(zé)任制考核要求。去年，我市順利通過國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市考核驗(yàn)收，并被評為全國流動人口計生信息化建設(shè)先進(jìn)單位。

（二）國土資源管理工作有了新成效。堅持保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉，努力化解供需矛盾，最大限度保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。一是耕地保護(hù)有效落實(shí)。建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任制，完成全市22.6萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫工作；提高土地開發(fā)整理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動鎮(zhèn)村積極性，完成土地開發(fā)1193畝。二是用地保障基本落實(shí)。啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制，開展*、*、*、*“三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”土地利用總體規(guī)劃修編；積極開展整村搬遷試點(diǎn)和宅基地整理，完成建設(shè)用地復(fù)墾2072畝，復(fù)墾數(shù)量和質(zhì)量處于*地區(qū)前列；報批各類用地項(xiàng)目393個，用地面積達(dá)10204畝，比2007年增加4109畝；出臺農(nóng)居拆遷公寓化安置等政策，較好地完成了*新區(qū)、*新區(qū)、*科職院等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)。三是土地利用更加嚴(yán)格。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”理念，建立企業(yè)畝均稅收公示制度，加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提高。20*年全市盤活存量土地2617畝，超額完成了兩年盤活4000畝的目標(biāo)任務(wù)；辦理具體項(xiàng)目供地286宗，面積4444畝，供地率明顯提高。四是執(zhí)法監(jiān)察切實(shí)加強(qiáng)。以兩次衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查為契機(jī)，堅持查人查事并重，嚴(yán)肅查處土地違法行為，全市共立案查處土地違法案件299起，收繳罰沒款3660萬元。五是土地市場保持穩(wěn)定。全面實(shí)施經(jīng)營性土地收儲公開出讓三年行動計劃，全年共收儲土地18宗，面積2845畝，公開出讓經(jīng)營性用地7宗，面積592畝，公開掛牌出讓工業(yè)用地75宗，出讓面積2486畝。同時，地礦管理更趨規(guī)范，全市礦山總數(shù)減少到86家，超額完成*市下達(dá)的礦產(chǎn)資源整合任務(wù)。

（三）環(huán)境保護(hù)工作有了新加強(qiáng)。以省“811”小冶煉污染整治為抓手，以污染物減排為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量改善成效明顯。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到337天，優(yōu)良率連續(xù)四年超過90%，全市12個市控以上斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上，其中出境（*）斷面水質(zhì)明顯改善，比去年同期改善25.9％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。一是節(jié)能減排任務(wù)順利完成。全年COD排放凈削減5727.19噸，下降15.91%，SO2排放凈削減2296.1噸，下降15.76%，全市萬元GDP綜合能耗下降4.4%，順利完成第一次污染源普查工作。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。*污水處理廠建成試運(yùn)行，*污水處理廠一期主體工程基本建成，全市污水處理能力達(dá)到68.5萬噸/日；完成87家重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測安裝，全市累計達(dá)到237家；截污納管工程繼續(xù)推進(jìn)，基本完成*西片廢水納管工程。三是環(huán)境污染整治力度加大。扎實(shí)開展小冶煉污染整治，關(guān)停粗銅小冶煉企業(yè)19家，取締1061畝露天銅球攤點(diǎn)、原輔材料堆場和39家球磨機(jī)，順利通過省“811”小冶煉污染整治考核驗(yàn)收。開展大氣環(huán)境污染整治，啟動11家公用熱電和自備熱電脫硫工程，全面開展機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，基本完成建成區(qū)禁燃區(qū)創(chuàng)建。淘汰粘土磚瓦窯9座196門和石灰窯37座，啟動第二輪“低小散”造紙生產(chǎn)線關(guān)停淘汰工作；完成杭新景高速*段沿線整治任務(wù)。四是生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)。安排2400余萬元生態(tài)市建設(shè)專項(xiàng)資金，完成120余項(xiàng)“1250”生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級和*市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，新增省、*市和*市“多綠”單位76個。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染整治，完成52家規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，污染治理率達(dá)到98%。

總之，過去一年全市各級各部門思想重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施扎實(shí)，成效明顯。這些成績的取得，凝聚著全市人口資源環(huán)境戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市四副班子，向同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，人口資源環(huán)境面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。主要是：群眾生育觀念還未根本轉(zhuǎn)變，控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然艱巨；流動人口管理尚有死角，基層基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。土地開發(fā)與耕地保護(hù)的矛盾加劇，土地供需矛盾突出，用地保障難度增加；節(jié)約集約用地程度不高，粗放利用土地的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾依然突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，基礎(chǔ)設(shè)施特別是污水管網(wǎng)和脫硫工程建設(shè)建設(shè)還相對滯后，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境治理的任務(wù)十分繁重。對此，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)識做好人口資源環(huán)境工作的極端重要性，真正從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持不懈地抓緊抓好計劃生育、資源管理和環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。

二、明確目標(biāo)

根據(jù)省、*市的要求，結(jié)合我市實(shí)際，今年我市人口計生、國土資源、環(huán)境保護(hù)的主要工作目標(biāo)為：

（一）人口計生工作方面。全市人口出生率控制在9.32‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在3.42‰以內(nèi)，計劃生育率保持在97%以上，統(tǒng)計誤差率控制在2%以內(nèi)，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到省、*市考核要求。

（二）國土資源工作方面。完成建設(shè)用地復(fù)墾新增耕地1700畝，土地整理新增耕地200畝，土地開發(fā)新增耕地3200畝。

（三）環(huán)境保護(hù)工作方面。主要污染物COD和SO2減排任務(wù)完成比例占“十一五”計劃總?cè)蝿?wù)的80%以上；完成11家熱電企業(yè)脫硫改造工程并投入使用，脫硫設(shè)施脫硫率在90%以上。

三、突出重點(diǎn)

今年是應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。人口計生、國土資源、環(huán)境保護(hù)工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的總要求，克難攻堅，加大力度，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實(shí)的保障。

（一）以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為重點(diǎn)，全面提升人口計生工作水平

一是構(gòu)建“大計生”格局，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照“管理一盤棋、服務(wù)一條龍”的要求，進(jìn)一步完善黨政齊抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，著力構(gòu)建“大計生”工作格局。實(shí)施計劃生育“強(qiáng)基固本”工程，積極開展基層示范創(chuàng)建活動。堅持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對薄弱鎮(zhèn)村人口計生工作的指導(dǎo)和督查，大力推進(jìn)薄弱地區(qū)工作轉(zhuǎn)化，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

二是完善計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平。按照“機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、隊伍專業(yè)化”的要求，新建市級計生指導(dǎo)站，鞏固提升*、*中心站，加強(qiáng)普通服務(wù)站和村級服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建立起以“市級指導(dǎo)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村級服務(wù)室為基礎(chǔ)”的技術(shù)服務(wù)新格局。繼續(xù)完善人口計生與公安、衛(wèi)生、民政、勞動等部門的信息定期交換制度，加強(qiáng)計生信息化建設(shè)。

三是落實(shí)計生優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步健全獎勵、扶持、救助等利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障機(jī)制，切實(shí)做好獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、公益金等發(fā)放工作，提高自愿落實(shí)長效節(jié)育措施的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，督促檢查落實(shí)獨(dú)生子女雙倍享受村級集體利益分紅等各種優(yōu)先優(yōu)惠政策，大力實(shí)施“少生快富”項(xiàng)目，逐步建立向計劃生育家庭傾斜的利益導(dǎo)向機(jī)制。

四是加強(qiáng)流動人口計生管理，強(qiáng)化綜合治理機(jī)制。繼續(xù)推行城市社區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動人口登記制度，摸清底子，健全檔案，實(shí)現(xiàn)流動人口信息異地查詢和跟蹤管理，認(rèn)真落實(shí)屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的綜合治理機(jī)制，努力縮小流動人口違法生育人群。積極實(shí)行“以房管人”、“有獎管理、親情服務(wù)”等行之有效的管理模式，推廣外出人口“零距離”管理辦法，要對流動人口提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)，給予同等的生殖健康關(guān)懷。

五是堅持依法行政，破解執(zhí)法難題。要進(jìn)一步完善部門聯(lián)動取證、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法實(shí)效；要嚴(yán)肅生育政策，規(guī)范生育秩序，遏制規(guī)避政策生育行為的發(fā)生。

（二）以保護(hù)保障、節(jié)約集約為重點(diǎn)，全面提升國土資源工作水平

一是嚴(yán)格保護(hù)耕地。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完善耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，確保基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不下降。大力開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，今年要確保完成建設(shè)用地復(fù)墾1700畝、土地開發(fā)3200畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是土地后備資源相對豐富的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合空心村整治、整村搬遷、下山脫貧等工作，加大力度，挖掘潛力，確保完成市政府下達(dá)的土地開發(fā)和整理任務(wù)。

二是做好土地修編。土地利用總體規(guī)劃修編是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，關(guān)系*未來五至十年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地保障，各級各部門務(wù)必要高度重視、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力做好土地規(guī)劃修編報批工作，盡可能做到科學(xué)合理、少留遺憾，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需土地供應(yīng)。要高質(zhì)量完成第二次土地調(diào)查，全面摸清全市耕地保有量、建設(shè)用地量、農(nóng)居占地量和后備土地資源量，準(zhǔn)確掌握土地利用狀況，為全市土地開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。

三是強(qiáng)化用地保障。未來幾年我市的土地供需矛盾非常突出，我們務(wù)必要統(tǒng)籌兼顧、有保有壓，既要堅定不移地做好耕地保護(hù)這篇文章，又要千方百計地做好用地保障這篇文章。要切實(shí)用好切塊指標(biāo)，嚴(yán)格供地條件，嚴(yán)格審批程序，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)用地、民生用地，統(tǒng)籌城市化用地、新農(nóng)村用地，盡可能做到有地優(yōu)用。要積極爭取“戴帽”指標(biāo)，要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，采取一切辦法，確保杭富沿江公路、新興鑄管等項(xiàng)目列入省A類重點(diǎn)項(xiàng)目，由省直接解決土地指標(biāo)。要探索異地及調(diào)劑復(fù)墾指標(biāo)、占補(bǔ)平衡指標(biāo)、基本農(nóng)田代保等，努力彌補(bǔ)用地指標(biāo)缺口。

四是節(jié)約集約用地。要嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，新增用地項(xiàng)目應(yīng)符合投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出、節(jié)能減排等要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)土地供后管理，對供而長期不用或投資強(qiáng)度等達(dá)不到要求的要加大處罰，直至依法收回。要提高土地利用效率，堅持“一調(diào)二寬二嚴(yán)”，在符合規(guī)劃的前提下，盡量做到有地優(yōu)用，盡量放寬容積率、放寬建筑高度，同時嚴(yán)格控制建筑密度和綠化率，千方百計提高土地的利用率。要優(yōu)化供地空間布局，堅持有保有壓、突出重點(diǎn)，促進(jìn)土地要素向主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、綜合體、新城等重點(diǎn)區(qū)域集聚，提高集約用地水平。要加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，確保今年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米。

五是加大做地供地。今年做地、供地任務(wù)非常艱巨，各級各部門務(wù)必要認(rèn)識到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，認(rèn)真落實(shí)全年土地收儲和出讓計劃，保進(jìn)度、保質(zhì)量做好征地拆遷、基礎(chǔ)配套、規(guī)劃編制、項(xiàng)目報批等土地出讓的前期工作，做到地等商。要加大地塊招商力度，按照專題會議要求，招商局和開發(fā)區(qū)要承擔(dān)起地塊招商的艱巨任務(wù)，招商局主要負(fù)責(zé)富春街道、*街道、鹿山街道等區(qū)域地塊的招商，開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)銀湖新區(qū)、東洲街道等地塊的招商，努力確保完成全年經(jīng)營性土地出讓任務(wù)。要研究出臺安置性土地開發(fā)建設(shè)政策，有效解決開發(fā)難、籌資難問題，最大限度發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。

六是嚴(yán)格土地執(zhí)法。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道土地執(zhí)法監(jiān)察考核，強(qiáng)化拆違控違長效機(jī)制，建立全市土地違法行為綜合防控體系，真正做到違法用地早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。繼續(xù)對土地違法行為保持高壓態(tài)勢，堅持查人查事并重，落實(shí)土地執(zhí)法巡查責(zé)任制，完善紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、國土等部門的聯(lián)合辦案機(jī)制，對違法用地做到有案必查、查而必果。繼續(xù)加大對閑置土地的清查力度，該收取閑置費(fèi)的從嚴(yán)收取，該依法收回的堅決收回，維護(hù)良好的土地市場秩序。

（三）以污染物減排、生態(tài)市建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升環(huán)境保護(hù)工作水平

一是加快設(shè)施建設(shè)。啟動*污水處理工程建設(shè)，加快推進(jìn)八一、*污水回用工程，建成投運(yùn)*污水處理廠一期；編制江南分區(qū)排污專項(xiàng)規(guī)劃，加快污水管網(wǎng)建設(shè)，完成江南片造紙企業(yè)污水納管工程；完成富*環(huán)保熱電、三星熱電等11家重點(diǎn)企業(yè)的脫硫工程。

二是加大關(guān)停并轉(zhuǎn)。今年要完成第二輪50條“低小散”造紙生產(chǎn)線的關(guān)停淘汰工作，要結(jié)合江南新城建設(shè)，加大造紙企業(yè)搬遷和兼并重組的力度，要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不斷提高造紙生產(chǎn)線關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)改造提升目標(biāo)。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)富*環(huán)保熱電、板橋熱電污泥焚燒項(xiàng)目，完成60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

三是狠抓生態(tài)建設(shè)。抓好生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書組織、落實(shí)和考核工作，加快省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。要切實(shí)加大對生態(tài)建設(shè)的投入，繼續(xù)推進(jìn)“1250”生態(tài)建設(shè)工程。進(jìn)一步鞏固造紙、小冶煉污染整治成果，繼續(xù)推進(jìn)江南片、環(huán)山等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合治理。要以流域整治為抓手，結(jié)合清潔城鄉(xiāng)活動，繼續(xù)推進(jìn)杭千高速沿線和“一江十溪”環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要鞏固深化垃圾無害化處理成果，進(jìn)一步健全垃圾收集、運(yùn)輸系統(tǒng)和保潔隊伍，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋。

四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。要繼續(xù)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大“飛行監(jiān)測”力度，對環(huán)境違法企業(yè)采取曝光、停電、停水、停貸等綜合措施，提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識。要以“數(shù)字監(jiān)控、數(shù)字環(huán)保”建設(shè)為重點(diǎn)，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)315家企業(yè)在線監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力和水平。

四、狠抓落實(shí)

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)國策意識、責(zé)任意識，嚴(yán)格落實(shí)人口計生、耕地保護(hù)、節(jié)能減排責(zé)任制。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實(shí)，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自協(xié)調(diào)。要將全年工作任務(wù)進(jìn)行層層分解、細(xì)化量化，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人。要加強(qiáng)部門分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)，各主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，各相關(guān)部門要全力支持配合，形成齊抓共管的工作格局。

二要強(qiáng)化考核。要建立健全人口計生、國土資源和環(huán)境保護(hù)工作考核評價辦法，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化績效考核，對完不成任務(wù)的單位和直接責(zé)任人堅決實(shí)行一票否決，并實(shí)行行政問責(zé)。

三要強(qiáng)化宣傳。新聞媒體和各有關(guān)部門要采取靈活多樣、生動活潑的形式，廣泛宣傳人口計生、國土資源、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和方針政策，總結(jié)報道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，公開曝光反面案件，增強(qiáng)廣大干部群眾的國策意識，努力營造人人關(guān)心、支持、參與人口計生、國土資源和環(huán)境保護(hù)工作的濃厚氛圍。

今年人口計生、國土資源和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。我們相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，我市人口資源環(huán)境工作一定能乘勢而上、再創(chuàng)佳績，為共建共享“富裕陽光之城”作出更大的貢獻(xiàn)！