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人民政協事業應該怎樣發展？委員應該如何履行職責？界別如何發揮作用？……

正在此間舉行的政協大會上，政協委員們在圍繞黨和國家工作大局積極建言獻策的同時，也在思考著人民政協事業的發展，提出了許多寶貴的意見和建議……

一盼：民主監督待加強

人民政協和政協委員履行的職能有三項：政治協商、民主監督、參政議政。

政協委員們普遍認為，三項職能中，政治協商、參政議政都做得比較到位，但是民主監督還要加強。

羅里熊委員說，要增強政府工作的透明度，防治腐敗，提高行政效率，都需要強化政協的民主監督職能；同時，加強民主監督也是政協自身工作規范化和制度化建設的重要組成部分。“我認為應該考慮建立更具可操作性的帶有一定程度的‘剛性’的監督機制，以保證政協切實到位地履行好民主監督職能，也防止在工作中出現越位或缺位現象。”

童石軍委員認為，政協的民主監督分為內部監督和外部監督。內部監督首要任務是提高委員履行職責的自覺性，要有完備的監督和激勵機制；外部監督方面，要進一步推動政治協商和民主監督職能的制度化、規范化、程序化。

“政協的民主監督形式也可創新，進一步提高監督的有效性，如借鑒檢察院向政府機關提出檢察建議書的形式等。”駱沙鳴委員說。

二盼：建立委員履職檔案

發揮政協委員的主體作用，已經被十屆政協提上議事日程，展望未來，委員的主體作用應該如何發揮？

李蓉委員認為，應該更好地發揮政協各個界別和各專門委員會的作用，調動委員們自覺履行職責的積極性。可以對委員的履職情況進行記錄，以增強委員工作的主動性。

盧曉光委員建議，應建立委員參政議政活動動態檔案，包括委員提交提案、反映社情民意、調研、視察等活動。建立委員參加活動情況通報制度，鼓勵委員更好地履職。

“委員自身也要不斷地學習，加強自身建設，圍繞中心工作，把國家大政方針的精神吃透、把握好，從而更加有效地履行職責。”溫香彩委員說。

三盼：提案辦理協商會多一點

圍繞一個提案，邀請提案人和相關部門負責人、提案委員會負責人參加——這樣的提案辦理協商會，受到眾多政協委員的青睞。

“我在會議期間參加了一次，效果很好。”分組討論會上，駱沙鳴委員有感而發，希望進一步加以推廣，擴大選題范圍和參與范圍。

張華軍委員對此深有同感。他建議在政協大會期間，多組織一些相關提案的辦理協商會，將大會發言涉及的問題分專題召開協商會議。如提案委員會承辦有困難，可以調動其他專門委員會的積極性，分專題由不同的專門委員會組織專題協商會。

張寧委員也建議增加提案辦理協商會的場次，但是應該有所改進。提案辦理單位應該少回顧工作情況，以提高會議的實效。

四盼：大會發言需“改進”

每次政協大會期間，都要舉行兩到三次全體會議，每次邀請10多位委員上臺作大會發言。“聽眾”是2000多位政協委員和來自各有關部門的負責人。

孫南雄委員建議，大會發言要在內容上進一步嚴把質量關，確保所提建議是在深入調研基礎上形成的；其次在組織形式上應進一步增強互動，減少大會交流次數和時間，增加小型的專題交流會議，針對不同主題同時開設，委員可自主選擇，提高建言獻策的水平和質量。

五盼：多宣傳政協事業

陳重華委員說，政協應該擴大宣傳，宣傳多黨合作和政治協商制度，還要宣傳委員提交的一些提案和建議，尤其是那些被采納、落實的意見和建議，以擴大政協的社會影響。

朱建軍委員表示，政協應在海外擴大宣傳，推廣中國的價值觀，尤其要做好對華人華僑的宣傳工作，增加他們的向心力。

來自香港的多位委員表示，人們希望政府制定政策的時候，擴大民眾的參與，體現民眾的意見。建議在香港宣傳人民政協，讓更多的香港居民了解政協。

六盼：進一步制度創新

召開專題協商會、專題調研前事先征求部門意見……過去5年，人民政協在制度上取得了一系列創新。政協大會上，不少委員認為，政協可以進一步制度創新，從而進一步激發政協組織的活力。

郝希山委員說：“全國政協在做好各項日常性工作的同時，應建立一種可操作性的工作規章制度，圍繞國家政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設等各方面重大問題更好發揮作用，為黨和國家重大決策的科學化作出貢獻。”

2000多位政協委員中，來自“特邀香港人士”和“特邀澳門人士”界別的委員就達到150多位，如何發揮這些委員的作用？來自香港的林國文委員建議回到香港后能有一個委員聯系表，增強溝通和討論，以反映民眾的訴求，“如果能夠有一個負責機構，就更好了”。

七盼：加強和改進提案辦理工作

提案和發言是委員參政議政的重要方式。王炳華委員認為，提案和發言都凝聚了委員的心血，目前對提案的辦理很多只是程序性的回復，沒有實質性的落實，造成了資源的浪費。提案辦理工作也要創新，要進行大刀闊斧的改革。

胡里清委員說，應充實政協提案辦理機構力量，增添一些懂政策、社會理論和專業性強的工作人員，對提案進行梳理歸納，凝煉出對黨和國家具有建設性的意見和建議。借鑒地方政協的好做法，建立專門的提案督辦機構，跟蹤檢查提案的辦理情況，并建立專門提案信息網，讓委員了解提案辦理進度。對提案中有共性的重大問題，政協要組織相關委員調研考察，深入了解，找出解決的辦法，形成有價值的調研報告，供決策參考。

謝俊奇委員則表示，平時的提案工作也應得到重視，雖然大會期間的提案容易得到重視和辦理，但平時的提案中也有很多重要的意見，要加強這方面的工作。

在政協工作中充分發揮網絡的作用、充分發揮界別的作用、以多種形式調動京外委員的作用……政協大會上，思想的火花在碰撞，委員們對人民政協的未來充滿著憧憬和期盼。