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同志們：

今天我們在這里召開“強基工程”示范點創建工作會議，主要目的是進一步引導和動員全區各級黨組織與廣大黨員干部，積極投身市、區兩級示范點創建工作，全面推進基層黨的建設，整體提升我區基層黨建工作水平。剛才，鄧巷村黨總支、長寧社區黨總支、雙歡電氣有限公司黨支部、*職教中心校黨總支、陽山水蜜桃桃農協會黨總支5個示范點單位展示了各自的創建成果，從不同側面生動反映了我區黨建工作示范點的創建實踐，他們的做法很好，各具特色，成果展示手段也很豐富，值得大家學習借鑒。下面，我根據會議安排，就市、區兩級示范點創建工作講兩點意見。

一、關于近年來我區創建黨建工作示范點的基本情況

近年來，我區積極開展市、區兩級黨建工作示范點創建工作，先后評出了兩批共計27個區“強基工程”示范點，在此基礎上，先后推薦了10個基層黨組織申報爭創市基層黨建工作示范點，其中有4個基層黨組織被確定為第一批爭創單位。各爭創單位對照創建目標與具體要求，按照缺啥補啥、弱啥強啥的原則，堅持軟件與硬件并舉，鞏固與完善并重，大膽實踐，勇于創新，探索出具有自身特色的黨建工作新路子。他們的主要做法是：

1、理清思路，以高標準來落實爭創措施。思路決定出路。按照全區一流、全市領先的目標要求，各黨（工）委和爭創單位思想上高度重視，行動上切實推進，在調查摸底、查擺問題的基礎上，理清創建思路，找準主攻點和突破口，制定了詳細可行的創建方案，高起點、高標準推進創建工作。如列入市級基層黨建工作示范點爭創單位的玉祁社區黨總支圍繞“心中有黨、心中有老百姓”的“雙心”工程，探索形成了服務為民的“八個一”工作體系；新惠社區黨委圍繞“五個轉型”，探索出了一條和諧家園創建新路子；洛社配套區黨工委立足構建區域化、集約化大黨建格局，著力推進“五個有”黨建工程；陽山水蜜桃桃農協會黨總支通過實施四大“富民工程”，實現了黨組織建設和協會發展互促共進。

2、注重特色，以新亮點來深化工作內涵。各級黨組織在爭創過程中，既夯實基礎工作，又在打造特色、形成亮點上狠下功夫。按照體現時代性、把握規律性、富于創造性的要求，在解決基層黨建工作熱點、難點、重點問題上求突破，在服務黨員、服務群眾、服務社會的內容和形式上求創新，積極打造新亮點，創出新特色，不斷增強示范點的說服力和示范力。如鄧巷村黨總支，結合創建社會主義現代化新農村示范點，突出黨組織“長、寬、高”建設，建設了一支“雙強”型村干部隊伍，領導班子整體功能發揮較好，黨員隊伍帶頭示范作用明顯；蓉南村黨總支率先在全區開展了村級黨務公開試點，增強了黨內工作的透明度，營造了和諧的黨內黨外環境；長安社區黨總支按照城市化進程要求，積極整合社會資源，充分調動各種力量，建強建優黨員群眾活動服務平臺，增強了社區黨總支的凝聚力和號召力，擴大了黨建工作覆蓋面；無錫雙歡電氣有限公司黨支部注重發揮非公企業黨組織的政治核心作用，配備了專職黨支部書記，健全了黨群組織網絡，黨支部積極引導企業黨員立足崗位建功立業，全面開展爭創黨員示范崗、黨員先鋒崗活動，樹立了黨員先進形象，促進了企業經營發展；無錫五洲國際裝飾城黨支部按照區域化、集約化、市場化黨建工作新要求，在建立健全黨組織網絡的同時，先后開展了“亮身份、樹形象、作貢獻”、“打造誠信五洲，爭創文明商鋪”等活動，命名表彰了18個“黨員文明經營戶”，擴大了黨的積極影響，加強了黨員的先進性建設；*職業教育中心校黨總支，加強組織建設，凸顯辦學特色，高層次推進名牌專業、名牌教師、名牌學校的“三名工程”，帶動辦學水平和辦學效益的全面提升，做優做強學校品牌，為區域經濟發展作出了貢獻。

3、著眼長遠，以好機制來提高爭創實效。創建黨建工作示范點，制度、機制建設是根本。創建工作能否取得實效，創建成果能否鞏固擴大，關鍵要看是否有好的制度、好的機制作保證。各單位按照既系統配套又務實管用的原則，建立健全組織設置、領導班子建設、黨員教育管理以及黨建工作目標管理、考核激勵等制度，把創建活動中積累起來的好做法、新經驗，用制度的形式固定下來、堅持下去，形成黨建工作不斷創新發展的生動局面。如區行政審批中心黨總支通過創建工作，制定了“八要八不準”、“四個透明”、“三個統一”等制度，加強了窗口工作人員的作風建設和辦事效率；錫興集團有限公司黨委在班子成員配備上，堅持和完善了“雙向進入、交叉任職、共同負責”制，從源頭上使黨組織真正起到保證、協調和融入的作用；區衛生監督疾病控制黨支部，專門制定了《*區疾控中心工作人員行為規范》等31項管理制度，對服務程序、考核、學習、例會、安全、工作考勤等內容都作了系統規定，促進了內部工作機制的規范化建設；區圖書館文化館黨支部，完善崗位責任考核制度，實行崗位職責與獎金掛鉤，從民主測評、讀者意見、創新舉措等方面進行綜合評定，為社會提供了優質的公共服務。

總體來看，通過兩年來的黨建工作示范點創建，我區基層黨建工作的整體水平已經躍上了新的臺階，一些黨建工作創新成果在全市乃至全省都有了一定的影響及知名度。但在看到成績的同時，我們不能忽視創建工作中還存在的一些問題和不足：一是在思想認識上，有的黨（工）委和一些創建單位不能充分理解創建工作的重要意義，沒有把創建工作擺到重要位置，創建動力和勁頭不足，實事虛做，走走過場，做做表面文章，存在為創建而創建的現象。二是在創建理念上，一些創建單位思路不夠開闊，不善于從全局的角度來謀劃和推進，創建工作在內容上與中心工作、正在推進的日常工作結合不夠緊密，沒有較好地實現長遠目標與近期計劃的有機統一；有的創新意識不夠，接受新理論、新思維比較遲鈍，不善于吸收新技術、新成果，創建工作局限于傳統的表現形式，成果展示手段單調老套、張力不夠。三是在工作推進上，有的黨（工）委工作缺乏主動性和積極性，不愿深入基層作具體指導，創建工作被動應付，有的干脆撒手不管，沒有建立協調聯動機制，創建工作呈現上面冷、下面熱的放任自流現象；從創建單位自身來看，也不同程度存在時緊時松，缺乏連貫性、長效性的問題。

二、關于下一步示范點創建工作的目標要求

創建黨建工作示范點，必須緊緊圍繞“五個好”的目標要求，找準方向，明確重心，創新思路，切實提高創建水平，為爭創全市黨的建設先進區、建設富裕和諧新*提供扎實基礎。

（一）深刻領會十七大精神，進一步增強創建黨建示范點的責任感和緊迫感

黨的十七大報告站在推進中國特色社會主義事業的新高度，提出了要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，強調了基層黨建在黨的建設新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強黨的建設”，并就此進行了深刻闡述，作出了重要部署。各黨（工）委和創建單位要深入學習、深刻領會十七大精神，從推進黨的建設新的偉大工程的戰略高度，充分認識創建黨建工作示范點的重要意義。

1、創建黨建工作示范點是貫徹落實科學發展觀的基本要求。十七大報告強調要全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等基層黨組織建設，這既明確了基層黨的建設的工作重點和分類指導的要求，又體現了整體推進、全面發展的要求。抓典型、抓示范是我們黨的優良傳統，也是在新的歷史條件下貫徹落實科學發展觀，加強基層黨的建設的有效工作方法。各黨（工）委在爭創全市黨的建設先進區的實踐中，要善于在典型身上發掘出體現時代特征、地方特色和行業特點的閃光點，通過典型示范，把基層黨建工作先進典型的鮮活經驗和成功做法轉化為廣大基層黨組織的生動實踐和自覺行動。

2、創建黨建工作示范點是以改革創新精神推進黨的建設的內在動力。經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，給基層黨的建設提出了許多新課題。深入開展黨建工作示范點創建活動，就是要通過示范引路的方法，探索和解決好當前基層黨建工作面臨的新課題。各個領域的基層黨組織特別是各類先進基層黨組織，要緊密結合本地本單位實際，以改革創新、與時俱進的精神大膽探索，積極實踐，形成經驗，為農村、社區、企業、機關事業、產業園區、新經濟業態等黨建工作提供思路和實踐操作的樣板，真正實現通過創建黨建工作示范點提升*黨建整體水平的戰略目的。

3、創建黨建工作示范點是爭創全市黨的建設先進區的迫切需要。爭創全市黨的建設先進區是新形勢下我區推進黨的建設偉大工程的重大舉措，也是加強基層黨的建設工作的頭號工程。基層黨組織是爭創全市黨的建設先進區的主體力量和重要基石，也是最直接的組織者、推動者和實踐者，基層黨組織建設水平的高低事關爭創全市黨的建設先進區的大局。只有黨建工作示范點隊伍不斷壯大，黨的建設先進單位不斷涌現，我區爭創全市黨的建設先進區的奮斗目標才能得以實現。因此，各黨（工）委要以示范點創建為抓手，激發廣大基層黨組織的內在活力和爭創熱情，努力開創我區基層黨建工作的新局面，為爭創全市黨的建設先進區奠定扎實基礎。

（二）突出工作重點，彰顯示范點建設的時代特征和地方特色

基層黨建工作示范點是基層黨組織的樣板和典范，既要有強烈的時代特征，又要有鮮明的地方特色。總結近年來的創建工作經驗，我們感到，深入開展示范點創建工作，必須堅持好以下五個原則：一是要堅持固本強基與創出特色相結合。創建工作必須堅持“創”“建”并舉，在完善、規范、提升基礎工作的同時，按照彰顯時代特征和地方特色的要求，找準自身的定位，明確創建方向，樹起鮮明的樣板和典范，以真正體現示范點的先進本質。二是要堅持階段性創建與長效管理相結合。示范點創建是一項階段性工作，同時也是一項長期性工作。各創建單位一方面要立足當前，精心制訂創建方案，全面落實創建措施，力爭取得階段性的創建成效；另一方面，要把加強基層黨組織先進性建設的要求，融入到創建活動的各項工作中去，把創建活動中好的經驗和做法以制度的形式固定下來，落實對示范點的長效管理。三是要堅持示范點創建與其他類別創建相結合。在示范點創建過程中，要走出自我循環、自我封閉的狀態，樹立大黨建的開放理念，堅持黨建工作與經濟社會建設中的重點、難點、熱點工作有機結合，把示范點創建與“團結、廉潔、高效、開拓”好班子、“三型”黨組織、“五好”黨組織、“富民強村”好班子、“新農村示范點”及和諧創建、平安創建等有機結合，統籌兼顧，實現同推進、共提高。四是要堅持提高示范點創建水平與提升領導班子抓黨建工作水平相結合。各創建單位在開展示范點創建活動中，既要圍繞“五個好”的標準要求，不斷提高創建工作水平，更要通過抓創建的具體實踐，引導和促進領導班子重視抓全面、學會全面抓，進一步強化領導班子成員的管黨意識，轉變管黨理念，增強管黨能力。五是要堅持提供典型經驗與解決普遍問題相結合。創建黨建工作示范點，目的之一就是要通過示范引路的方法，探索和解決好當前基層黨建工作面臨的新課題。因此，要按照“既有典型意義，又有推廣價值；既有個性特點，又有共性特征；既有理性成果，又有操作標準”的要求，抓好示范點建設，并通過示范點典型經驗的推廣，以點帶面，全面推動基層黨建工作新問題、新困難的解決。

今年及今后一個時期的創建工作，必須積極順應變化的新形勢新任務，緊緊圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這一中心目標，以改革創新的精神，著重在黨組織班子自身建設、黨組織整體功能提升、黨員活動服務平臺以及創新黨員發揮作用的載體、落實黨員主體地位等幾個方面取得突破：

1、要切實加強基層黨組織班子自身建設。加強班子建設是創建黨建工作示范點的首要任務。要健全完善班子學習、工作例會和民主生活會等制度，強化落實述職述廉、任期經濟責任審計制度，建立健全黨內情況通報、黨員情況反映、任期目標承諾、重大決策征求意見和專家論證等制度，從制度層面提高示范點爭創單位黨組織班子自身建設水平，更好地實現民主決策、民主管理、民主監督。要重視后備干部培養，村、社區黨組織要做好大學生村官的招聘、培養與使用，每個村、社區爭創單位至少要儲備1名大學生村官；“兩新”組織和機關事業爭創單位也要高度重視這項工作，特別是“兩新”組織黨組織要積極實施“把人才培養成黨員、把黨員培養成人才、把黨員人才培養成黨務工作者”的黨員人才“三培養”工程，為“兩新”組織發展儲備人力資源。

2、要著力提升黨組織的整體功能。增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力，關鍵是要發揮好整體功能。要按照“三集中”的發展要求及黨員的數量，進一步整合優化黨的組織設置。行政村爭創單位要根據黨員情況分行政、工業、農業、老年等類別建好分支部或黨小組，要在村級骨干企業和形成一定規模的農業協會組織抓好建黨工作，符合條件的要及時單獨建立，提高黨員教育管理的針對性；社區爭創單位要根據實際，劃小黨組織單元，將黨組織網絡延伸到生活片區和樓幢，形成網格化的建設布局，實現黨的工作在社區的全覆蓋，黨員人數特別多的社區，可以成立二級黨委，隸屬鎮、街道黨（工）委管理；“兩新”組織爭創單位要結合經營管理的需要，按照經營管理片區合理劃分黨小組，提高黨組織活動的實際效果。要按照全區經濟社會轉型發展、優化發展要求，積極轉變工作職能。村級爭創單位要適應村級集體資產股份制改革的新情況，認真研究黨組織和股份合作組織、村委會實現有效運轉的新途徑，改進和加強黨的有效領導；社區爭創單位要順應城市化的發展要求，積極探索新型社區黨組織管理運行方式，把服務群眾作為社區黨建工作的出發點和落腳點，依托社區黨員服務中心和社區服務中心，拓展服務空間，延伸服務內涵；“兩新”組織爭創單位要圍繞生產經營發展、組織文化建設以及職工教育培訓、人力資源開發等工作重點，轉變傳統運轉模式，使黨組織從計劃型、行政型向指導型、服務型轉變；機關、事業爭創單位要按照“三型”黨組織建設要求，以基層和群眾滿意為根本目標，切實加強機關作風和效能建設。

3、要建好黨員活動服務平臺。村、社區示范點爭創單位，要按照“三站五室”的標準建好黨員服務中心，建強建優黨建服務、黨員活動、流動黨員管理、遠程教育、圖書電子閱覽等功能室。要結合村級星級文體活動中心、社區衛生服務中心（站）、為民服務社、村民事務代辦點、現代農民培訓基地等陣地建設，協調推進黨員服務中心建設，進一步豐富黨員服務中心的文化、科技、娛樂、培訓等服務功能?！皟尚隆苯M織和機關事業示范點爭創單位要按照先進黨員活動室的標準，建好黨員活動陣地，特別是產業園區、行業協會、大型專業市場及規模型骨干企業等爭創單位，要充分整合各類資源，把黨員活動服務陣地建設與文體娛樂、科技培訓等設施和現代網絡平臺建設結合起來，提高黨員活動服務陣地的層次品味，增強吸引力。

4、要豐富創新黨員發揮作用的載體。黨員隊伍的先進性建設，是黨建工作示范點創建的重要內容。要深入開展“學習十七大、學習新黨章”主題教育活動，行政村黨組織要結合在職黨員工作實際和自身特長，設立黨員示范崗、黨員責任區、黨員服務點，在無職黨員中開展設崗定責活動，發揮黨員在新農村建設中的示范引領作用；社區黨組織要開展“在職黨員社區行”等活動，引導黨員奉獻社區、回報社會；機關事業單位黨組織要扎實開展好“樹正氣、講責任、比業績”思想作風建設大家談活動，切實加強和改進機關作風建設；“兩新”組織黨組織要以“五有五帶頭”活動抓手，制訂具體方案，落實有效措施，真正發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要圍繞和諧社會建設，拓寬黨員服務群眾渠道，把結對走訪、扶貧幫困、掛鉤聯系等長效服務機制拓展到基層，發揮黨員在服務群眾、致富帶富、維護穩定中的積極作用。重點圍繞建設生態文明，廣泛開展黨員志愿活動，突出發揮廣大黨員在文明創建、環境保護、節能減排、防污治污、植綠護綠中的參與、支持和宣傳、監督作用。

5、要落實黨員主體地位。落實和保障黨員的各項民主權利，激發廣大黨員參與創建工作的熱情，是確保示范點創建工作取得成效的保證。要以黨務公開為載體，保障黨員知情權，按照“只要不涉及黨內秘密，都最大限度地予以公開”的原則，最大限度地向全體黨員和群眾公開黨務工作。要保障黨員參與權，各爭創單位特別是村、社區爭創單位，要建立完善“黨群民主議事日”制度、重大決策征求意見和聽證制度，凡涉及群眾切身利益的熱點難點問題，首先提交黨員代表討論，聽取黨員意見。要落實黨組織書記定期向黨員大會述職、黨員定期評議黨組織班子制度，接受全體黨員的監督和評議，保障黨員的監督權。同時，要探索柔性化的管理模式，完善黨內激勵關懷機制。對流動黨員，要以融入組織、融入管理、融入關懷、融入服務為工作著力點，加強教育管理和服務，發揮作用；對老年黨員和生活困難黨員，要通過召開懇談會、預約談心、上門走訪、定向結對等形式，落實經常性幫扶措施；對科技人才黨員和大學生黨員，要進一步落實組織關系轉接、定期走訪座談、黨員領導聯系、專業技術結對等措施，為他們創業成才營造和諧的環境。

（三）切實加強組織領導，進一步提供有力保障

創建黨建工作示范點是一項基礎性工作，也是一項經常性工作，常抓才能常新，常新才能常進。為此，必須建立健全創建工作長效機制，確保創建工作取得實效。

1、要完善創建工作領導機制。各黨（工）委要把創建黨建工作示范點作為基層黨建工作的重中之重，建立健全加強領導、層層負責的工作體制和落實機制，確保領導到位、責任到位、措施到位，為創建工作提供有力的組織保證。各黨（工）委分管領導作為創建工作的第一責任人，要切實履行好職責，帶頭貫徹好黨員領導干部聯系點制度，每個人要聯系1-2個聯系點，深入研究創建工作中遇到的重點、難點問題，指導幫助基層解決實際問題。各基層黨組織書記作為創建工作的具體責任人，要投入更多的精力，親自過問、親自督促，真正把示范點創建工作抓緊抓細抓實。黨（工）委組織部門要經常深入示范點檢查指導工作，確保每項工作都能做到有布置、有檢查、有落實。

2、要創新創建工作運行機制。各黨（工）委和創建單位要重視構建穩定有序、充滿活力的創建工作運行機制，加大指導力度，促進黨建工作示范點的長效建設。要將示范點創建工作納入黨建精神文明考核，實行季度抽查、半年講評、年底驗收的動態考評機制，對已命名掛牌的示范點單位，要定期不定期組織創建工作“回頭看”，實行“動態管理、優進劣出”的管理考核機制，復審不合格的予以摘牌。要完善交流互動機制，通過結對共建、專題研討、經驗交流、現場觀摩等多種形式，發揮示范點的輻射帶動作用，積極推進新的創建活動深入開展，不斷提升創建工作水平。

3、要強化創建工作保障機制。作為“強基工程”專項基金的使用管理部門，部里將繼續撥出?？睿哟髮摻üぷ鞯闹С旨盍Χ取８鼽h（工）委和創建單位也要為創建工作提供必要的人力、財力、物力支撐，特別是鎮黨委和街道黨工委要建好“強基工程”專項資金，為扶持和培育示范點提供物質保障。要采取多種形式，對創建工作進行督查和指導，幫助創建單位查找不足，自我加壓，確定新目標，提出新要求，研究新措施，從而使其始終保持不斷的前進動力。

同志們，黨的十七大吹響了黨的建設新的偉大工程的進軍號角，賦予了基層黨建工作新的歷史使命。我們要進一步統一思想，開拓奮進，扎實工作，高質量、嚴要求推進黨建工作示范點創建工作，為實現爭創全市黨的建設先進區的宏偉目標而努力奮斗！