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各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請參加大會的區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、建區以來政府工作回顧

建區以來，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，大力實施“四大戰略”，經濟社會穩步發展，順利完成了區一屆人民代表大會歷次會議確定的各項目標任務。

綜合實力顯著增強。20*年，全區實現生產總值53.6億元，比*年（下同）增長1.1倍；工業總產值120.4億元，增長1.2倍；規模以上企業產值65.1億元，增長4.7倍；全社會出貨值31億元，增長2.9倍；自營出口2.22億美元，增長11.7倍；社會消費品零售總額23.2億元，增長2.3倍；全社會固定資產投資38.8億元，增長5.8倍；財政總收入4.27億元，增長3.5倍，其中區級財政收入1.33億元，增長4.5倍。

產業結構不斷優化。三次產業結構從22.6:51.7:25.7調整為13.3:57.8:28.9。工業化快速推進，累計完成工業基礎設施投入65億元，開發面積25平方公里，完成工業固定資產投入55.5億元。累計引進境外、區外投資項目785個，其中外資項目66個，實際利用外資1.43億美元。新增規模以上企業139家、年銷售收入超億元企業9家。實施技改項目252項，完成技改投入24.7億元。實施市級以上各類科技項目220項，其中國家級11項、省級90項。新增省級以上品牌13只，獲授權專利758件。第三產業起步良好，金華農產品批發市場被評為全國十大果品批發市場，年交易額超20億元，金華汽車城年交易額突破10億元，*花木城多次舉辦中國苗交會和園藝資材博覽會，金華汽配城一期主體竣工，浙中建材市場遷建工程開工，“無水港”、公共型保稅倉庫運行平穩，旅游、房地產、金融、信息等產業開始興起，服務業增加值年均增長15.6%。農業綜合生產能力不斷增強，高效生態農業快速發展，扶持“三農”各項政策得到落實。形成了五大主導產業和八大農業品牌，新增無公害種植基地28個、無公害養殖示范區7個，農產品商標36只，獲省農博會金獎產品19只，獲國家無公害農產品認證5只。“李子園”牛奶被評為中國名牌產品、馳名商標和國家級農業龍頭企業。新增市級以上農業龍頭企業24家，帶動基地4.55萬畝。成立各種專業合作經濟組織47家。

基礎設施日臻完善。*新城區累計完成基礎設施投入22億元，建成道路44公里，基本拉開了30平方公里城市路網框架，建成區面積6平方公里。*路、*橋、區行政中心、*音樂廣場、*文化公園、建筑藝術公園等一大批基礎設施建成使用，20多家公建單位投入使用，房地產開發初具規模，百家企業開工、竣工投產。*經濟開發區升格為省級經濟開發區，累計完成基礎設施投入17.5億元，建成道路50公里，*大道與*四海大道完成對接，污水處理廠開工建設。引進企業441家，竣工投產203家，開工建設182家。交通建設成效顯著，完成投入19億元，*、*、*高速公路和*東快速通道、330國道改造、二環路及*、十八里立交橋竣工通車，*鐵路電氣化改造全線運營，“康莊工程”勝利完成。完成*干堤加固14公里，河道整治73公里，山塘水庫除險加固84座，省“千庫保安”工程17座。實施村莊整治242個村，創建省市級全面小康建設示范村45個，*鎮“整鎮整治”工程全面完成。農民飲用水工程扎實推進，完成了“西水東調”工程和*鎮、*鎮城市管網供水，215個村完成村級管網改造，受益人口12.8萬。完成了所有鄉鎮的生態規劃編制，“811”環境整治和金華江“碧水行動”深入開展，人居環境不斷優化。

社會事業全面進步。用于社會事業發展的財政支出累計6.92億元，年均增長25.2%。教學質量明顯提高，高考上線連年超千人。教育布局調整有效推進，撤并學校40所，新建、擴建學校17所，消除危房3萬㎡，*中學、*中學、*初中實現聯動搬遷，11個鎮鄉（街道）全部成為市級以上教育強鄉鎮。文化事業發展良好，6個鎮鄉（街道）被評為省市級“東海明珠”。全民健身運動廣泛開展，競技體育創出佳績。公共衛生服務體系進一步健全，新型農村合作醫療制度不斷完善，第三輪參保率達到98%，8個鄉鎮成為市級農村公共衛生示范鄉鎮。政策性農村住房保險參保率達到94%。人口和計劃生育工作屢創佳績，低生育水平保持穩定，人口自然增長率控制在4‰以內。農民人均純收入達到6013元，比*年增長65%。社會保障體系初步建立，被征地農民和低保對象應保盡保，五保集中供養率96.7%，建立健全了城鄉醫療救助、困難家庭學生助學、殘疾學生免費入學、城鎮“三無”對象集中供養、農村特困戶住房補助等社會救助制度。完成農村勞動力培訓4.7萬人，轉移3.8萬人。來料加工從業人員突破3萬人，年加工費收入1.7億元。完成了“十一五”規劃綱要和10多個專項規劃編制工作。僑務外事、臺灣事務、民族宗教、工商聯、工青婦、老年人、殘疾人、檔案、地方志、文聯、國防動員及兵役等各項工作都取得了新成績。

政府效能得到提升。加強資源要素保障，完成了全區土地利用總體規劃修編，*區塊、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮土地利用規劃完成局部調整，置換規劃用地空間1.3萬畝；完成農轉用報批2.8萬畝，已供地757個項目2.2萬畝；完成土地開發整理12.7萬畝，建成標準農田9.3萬畝，新增有效耕地1.7萬畝。多方籌措建設資金，通過組織銀企洽談、擔保置換、BOT模式等多種形式籌集資金43.3億元。著力緩解電力制約，總結推廣“線管會”經驗，做好有序用電文章，加快電網建設，多湖變、東港變、大佛寺變等相繼建成，累計電力投入3.7億元。各項改革扎實推進，不斷深化行政審批制度改革，按照“精減審批項目、減少提交材料、縮短辦事時間、核定收費標準”的要求，取消審批事項27項、收費21項，核減審批事項11項，減少業主提交材料230件，項目收費一律從低。扎實推進投資體制改革，加強政府投資項目和政府性債務管理。深入推進財政體制改革，公共財政體制初步建立，部門預算全面推行。穩步推進企事業單位改革，國有糧食、供銷社系統和鎮鄉（街道）事業單位改制全面完成，生產經營類事業單位改制逐步推開。有序推進農村綜合改革，*鎮完成了農村綜合改革試點?！捌桨?”建設扎實有效，認真抓好矛盾糾紛排查調處和信訪工作，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動和“”等邪教組織非法活動；妥善處置公共疫情，非典、禽流感等重大傳染病得到有效防控；大力開展安全生產、食品藥品、車輛超載超限、生豬定點屠宰、違法建房等專項整治。扎實推進政府工作的民主化、科學化、規范化建設。堅持和完善向人大及其常委會報告工作、述職以及向政協協商通報情況制度，認真執行人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，高度重視人大代表建議意見和政協委員提案辦理工作?！八奈濉逼辗ǔ尚黠@，“五五”普法扎實推進，全民法制意識不斷增強。深化政務、村務公開，加強電子政務建設，全區信息化建設項目被列為省重點項目。深化領導干部經濟責任審計，扎實開展基建項目審計。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展反腐敗斗爭，嚴肅查處違法違紀案件。

回顧過去六年的工作，全區上下齊心協力，艱苦創業，獲得了不少榮譽。被評為全國科技進步先進區、全國雙學雙比先進集體、全國農村自來水普及工作先進單位、全國農村青年中心建設先進區，全省計劃生育優質服務區、全省專業合作經濟組織先進區、全省中小學危房改造先進單位、全省首批“平安縣（市、區）”等，同時被評為金華市級先進19項。

各位代表，過去的六年，是*團結拼搏、苦干實干的六年，是良好起步、夯實基礎的六年，是順應調控、科學發展的六年。這是上級黨委、政府和區委正確領導，區人大、政協監督支持，各鎮鄉（街道）、各部門和全區人民共同努力的結果。在此，我謹代表區人民政府，向各位代表、各位委員，并通過你們向辛勤工作的全區干部群眾，向一直以來關心*發展的社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！

過去六年的工作實踐，我們深刻認識到：

必須以科學發展為統領。科學發展是時代所求、形勢所需、民意所盼。我們必須堅持以科學發展觀為統領，走科學發展、統籌發展、和諧發展之路，把全面、協調、可持續的思想，把促進社會和諧的要求，貫穿到所有發展戰略、發展目標、發展過程和發展舉措中，實現又好又快的發展。

必須以結構調整為主線。加快結構調整，轉變經濟增長方式是落實科學發展觀的本質要求。我們必須堅持把提高自主創新能力作為結構調整、增長方式轉變的中心環節，既積極爭取較快的增長速度，更注重提高增長質量和效益，增強經濟運行的協調性和可持續性。

必須以工業強區為先導?，F階段提升我區的綜合實力取決于工業，發展速度取決于工業，核心競爭力取決于工業。我們必須牢固樹立抓發展就要抓工業，強經濟首先要強工業的理念，在優一產、興三產的同時，把工業作為國民經濟的重中之重來抓，堅定不移地走工業強區之路。

必須以富民惠民為根本。執政為民是政府工作的出發點和落腳點。我們必須牢固樹立以人為本的思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把改善民生放在突出位置，更加注重社會發展，更加注重社會公平，更加注重公共服務。

必須以自身建設為保障。加強政府自身建設，營造一流的發展環境，是全區人民的殷切希望，也是*掀起新一輪發展熱潮的迫切要求。我們必須著眼于建設勤政、廉政、務實、高效的政府，切實轉變政府職能，強化社會管理和公共服務，努力做到科學執政、民主執政、依法行政。

過去的成績有目共睹、令人鼓舞，但我們決不能沾沾自喜、固步自封，一定要保持清醒的頭腦。必須看到，*在整個區域經濟發展中還處于相對落后的現狀，在日趨激烈的區域經濟競爭中將面臨前所未有的挑戰，在經濟社會發展中仍存在許多困難和問題。我區的經濟總量偏小，綜合競爭力不強，發展潛力有待充分發揮；經濟結構不夠合理，第三產業比重偏低，城鎮輻射帶動功能有待增強；資源要素趨緊，發展空間受限，可持續發展壓力加大；農民增收后勁不足，農業農村發展相對滯后，部分低收入群眾生活仍然困難；財政收支矛盾比較突出，政府性債務比例過高，公共財政支撐能力較弱；安全生產形勢不容樂觀，影響社會穩定因素較多，維穩工作任務艱巨；政府職能轉變還未到位，機關作風建設存在薄弱環節，發展環境有待進一步優化等等。需要我們切實加以解決。

二、今后五年奮斗目標和主要任務

今后五年，是我區全面建設小康社會的關鍵時期。縱觀國內外形勢，我區經濟發展面臨較為有利的國際和國內環境。國際產業轉移和生產要素流動加快，世界經濟和貿易保持平穩增長的總體趨勢不會有大的變化。我國新一輪經濟增長的內在動力依然強勁，宏觀調控取得積極成效，國民經濟呈現增長較快、效益較好、價格平穩、活力增強的態勢，經濟運行的穩定性和協調性明顯提高，發展環境不斷優化，發展勢頭進一步趨好。但也要看到經濟發展的大環境仍然存在一些不確定因素，國際貿易摩擦、非關稅壁壘不斷增加，生產要素總體偏緊等等。從我區情況看，通過不懈努力，發展基礎逐步夯實，發展勢頭比較強勁，后發優勢更加凸現，已具備新一輪跨越式發展的良好條件。我們必須牢牢把握發展機遇，穩定完善落實各項政策，堅持好快并重、好中求快、快中求好，努力實現速度質量效益相協調，消費投資出口相協調，人口資源環境相協調。

今后五年我區經濟社會發展的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，按照省委“八八戰略”和市委“發展城市群、共建大金華”的戰略部署，大力實施“工業強區、科教興區、開放帶動、城鄉互動”四大戰略，堅持科學發展、統籌發展、和諧發展，構建黃金主軸，推進富民強區，全面加強經濟、政治、文化、社會建設，為促進*經濟社會又好又快發展，實現全面小康社會而努力奮斗！

按照“構建黃金主軸，推進富民強區”的總體要求，今后五年的主要目標是：

綜合實力躍上新臺階。在優化結構、提高效益和降耗減排的基礎上，2011年生產總值比20*年翻一番，達到120億元，人均生產總值達到5000美元，財政總收入達到11億元，三次產業結構調優至7:60:33，綜合實力名列全市中等偏上水平。

工業化水平跨入新階段。工業實力進一步增強，2011年全區工業總產值達到360億元，比20*年增長兩倍，其中規模以上企業產值260億元，比20*年翻兩番。規模企業500家以上，其中超億元企業50家以上。年出貨值達到80億元，其中自營出口5億美元。

城鄉發展開創新局面。加快城市化進程，2011年*新城區、*經濟開發區建成區分別達到15平方公里，全區城市化水平達到42％。交通、水利、能源、通訊等基礎設施條件明顯改善，農村科技、教育、文化、衛生等資源不斷優化。

小康社會建設實現新突破。到2011年，經濟社會發展總體水平達到全省中上水平，基本實現全面小康社會目標。全區農民人均純收入達到1萬元。形成比較完善的教育、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系、社會保障和救助體系，新型農村合作醫療、城鎮社會保險覆蓋率90%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。

和諧社會構建取得新進展。經濟、社會和人口、資源、環境相互協調、相互促進，人口自然增長率年均控制在4‰以內，2011年科技進步對經濟增長的貢獻份額達到50%以上，萬元生產總值能耗比20*年降低20%以上，污染減排15%以上，城鎮生活污水集中處理率達到60%，農村垃圾處理率達到100%。

今后五年經濟社會發展的戰略重點是：

（一）強化工業主導，做強區域經濟。把發展工業放在更加突出的位置，以工業經濟實力的壯大，帶動一、三產業發展，推動全區經濟整體上規模、上水平。著力提升工業化水平。確立主導產業，扶持新興產業，提升傳統優勢產業，優化工業經濟結構。整合提升工業園區，細化各工業區塊產業發展定位，推進特色產業集群發展。培育優勢企業，在工量具、電動工具、電動車、金屬壓延和乳制品加工等行業培育一批優勢企業，以產業鏈為紐帶，發展一批主業突出、核心競爭力強、帶動作用大的大企業大集團。充分發揮大企業對產業集群的引領和整合功能，圍繞主導產業發展相關產業，圍繞主導企業配套上下游企業，圍繞主導產品發展延伸產品。引導中小企業向“專、精、新、特”方向發展，提高中小企業整體素質。到2011年，全區年銷售收入超20億元企業2家，超10億元企業5家。增加有效投入，堅持規?；⒓s化原則，發揮優勢，創新理念，強化招商選商，著力引進一批大項目、好項目。盤活存量，技改擴張，著力提升一批優勢企業。健全土地市場化配置機制，提高投資強度，完成工業投入90億元，技改投入45億元。著力增強自主創新能力。培育創新主體，注重培育科技型企業，市級以上高新技術企業30家以上，其中年銷售收入3億元以上企業5家，高新技術企業產值達到50億元，培育市級以上制造業信息化示范企業5家。構筑創新平臺，加強產學研的聯合攻關和成果轉化，企業新產品產值率達到30%；加強企業技術研發中心建設，組建區級以上高新技術研發中心20家以上；創新科技企業孵化模式，在工量具、電動工具、光機電一體化、新材料等領域設立科技企業孵化器。構建創新載體，加強科技計劃項目的申報實施和品牌創建，專利授權500件以上，培育中國馳名商標、中國名牌產品、國家免檢產品等5只，省著名商標、知名商號、名牌產品等15只，創建省級科技強區。著力壯大第三產業。做大做強商貿流通業，建成新城區商業文化中心，打造特色主題商業街，形成市區商業文化副中心，完成浙中建材市場、金華農產品批發市場等改造升級，建成金華汽配城、農資市場等。加快發展現代物流業，找準功能定位，改革經營思路，完善配套服務，發揮“無水港”和公共型保稅倉庫的優勢，形成比較成熟的區域物流中心。穩健發展房地產業，提升*房地產品牌形象。培育壯大旅游業，加大赤松山、大佛寺、桃花源、積道山和“農家樂”等旅游資源開發力度。穩步提升會展業，增強汽車展、苗交會等輻射力。積極發展新興服務業，培育商務、信息、金融、保險、社區服務等，優化服務業結構。

（二）構建黃金主軸，推進集聚發展。按照“三區兩帶”空間布局，加快新城區、開發區、金南功能區和沿03省道、*高速產業帶，330國道、*高速產業帶開發，把我區打造成為浙中城市群的黃金主軸。集聚提升新城區。*新城區堅持“綠水新城、文化新城、活力新城”目標，按照“強產業支撐、聚人氣商氣、創特色新區、建和諧新城”的發展思路，基本建成一座設施現代、環境宜人、文化活躍、經濟繁榮的城市新區。完善道路、排污、排水、天然氣等城市基礎設施配套，加快商業文化中心建設，完成眼視光醫院、公交站等項目配套，集聚商氣人氣。注重培育產業，拓展工業區塊，提升專業市場，建設*物流基地，加快二、三產業發展，形成行政商貿區、工業區、現代物流區等相融合的發展格局。挖掘人文歷史資源，強化城市特色景觀，興建城市公園，發展集觀光、購物、休閑、娛樂等為一體的都市旅游業，打造浙中旅游景觀新名片。做優做強開發區。*經濟開發區充分發揮浙中城市群黃金主軸的重要節點作用，進一步明確功能定位、空間布局和產業導向，形成以新型工業為基礎，現代物流為依托，生態休閑為特色的現代化新城。突出工業的支撐作用，堅持走新型工業化道路，鼓勵發展高新技術產業，引進一批技術創新企業，鞏固電動工具、塑料制品、紡織等產業，重點發展電子、五金等產業，形成各具特色的專業功能區。培育壯大金南功能區。推進沿330國道和*高速產業帶的開發，加強*、*等鎮的產業資源整合，統籌規劃，加大投入，完善配套，加速開發，主動承接永康、溫州等地的產業轉移，積極打造五金產業區，培育成為我區新的經濟增長極。

（三）著力城鄉互動，實現共贏共享。從全面建設小康社會的戰略高度，統籌城鄉經濟社會發展，加快建立工業反哺農業、城市支持農村、全社會回報農民的長效機制。加快新農村建設。以增強農業綜合生產能力和促進農民增收為核心，大力發展“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業，提升水果、蔬菜、乳制品、花卉苗木、畜禽等五大特色主導產業，加快特色農業基地和農業園區建設。充分利用現代設備和技術改造傳統農業，通過有機化推動優質化、規模化。突出農業產業化經營，堅持市場導向，大力發展農民專業合作經濟組織，提高農民生產組織化程度。以提高農民就業技能為重點，加快推進勞動力培訓和轉移步伐。充分挖掘農村內部潛力，大力發展來料加工業，來料加工村實現全覆蓋。引導農民向城鎮和非農產業有序轉移，鼓勵發展服務業等勞動密集型產業，千方百計增加農民收入。有序推進示范整治工程，大力實施農民飲用水安全改造工程，完成所有村莊整治和飲用水改造，建立健全示范整治、飲用水安全、農民建房長效管理機制。加強農村公共服務管理，建立支農資金穩定增長機制，讓公共財政更多惠及“三農”。推動公共資源配置向農村傾斜，大力發展農村教育、衛生、文化等社會事業，加快農村水利、道路、電網等基礎設施配套建設，改善農村生產生活環境。穩步推進社區建設，建成一批新型農村社區。全面深化農村綜合改革，加強鄉村債務管理，健全農村基本經營制度，完善村務公開和民主管理。加快發展中心鎮。堅持因地制宜、突出重點、梯次發展的原則，加快發展一批能夠承接城區輻射、帶動周邊發展的中心鎮，鞏固壯大一批中心村。加快*、*等省市級中心鎮建設，理順管理體制，健全機構配置，優化規劃布局，拓展發展空間，加大扶持力度，完善基礎設施，強化產業支撐，提高綜合實力，增強輻射力和帶動力。加快*、澧浦、塘雅、赤松、*、*等集鎮發展，強化公共基礎設施配套，加大環境整治和改造力度，集聚二三產業發展，使其成為連接城鄉的重要節點和繁榮農村、服務農業、集聚農民的重要載體，形成功能互補、各具特色的小城鎮。加快完善基礎設施。堅持交通先行，適度超前，構建“五高三橫五連”公路網，完成*快速路、曹塘澧公路等主干網建設，新建臨金高速公路、金武公路、*高速與*南線互通口，拓寬改造*高速公路，擴能升級金溫鐵路，完善鄉村路網，建立道路養護管理機制。大力開展萬里清水河道、千庫保安等工程建設，完成東溪水庫擴建，突破水資源瓶頸制約。實施農村能源開發利用工程，加快電力建設步伐，加強農村中低壓配電網改造，基本完成農村電氣化網絡配套。

（四）堅持以人為本，構建和諧社會。始終把落實廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，努力構建社會主義和諧社會。健全社會保障體系。以解決農民就業難、看病難、上學難、養老難等問題為重點，加快完善農村公共保障服務。積極做好就業和再就業工作。完善城鎮職工基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育保險制度，進一步擴大養老保險覆蓋面和養老金社會化發放面。加強被征地農民基本生活保障，認真落實最低生活保障、農村五保和城鎮“三無”人員集中供養，以及教育、醫療、住房等救助制度，努力實現城鄉居民平等享有社會保障。協調發展社會事業。優先發展教育，以創建省教育強區為抓手，按照布局合理、結構優化、共建共享的要求，推進城鄉基礎教育均衡發展。高標準、高質量普及九年義務教育，全面普及高中階段教育和學前三年教育，實施名師名校工程，推進素質教育。全面實施新一輪布局調整，完成金華十一中（多湖初中）、多湖小學、*初中和*初中等擴建，加強學校資源整合。加大科普工作力度，提高全民科學素質。加快發展文化事業，積極推動文化下鄉，實現廣播電視“村村通”，加強對歷史文物的保護、開發和利用，積極爭創省市級“東海明珠”。完善公共衛生服務體系，推進農村衛生“三化”建設，整合城鄉醫療衛生資源，加快推進醫療衛生改革，健全新型農村合作醫療制度，逐步提高醫療衛生保障水平。積極發展體育事業，提高人民群眾身體素質。優化人口資源管理，全面推進計劃生育綜合改革，穩定低生育水平，爭創國家級計劃生育優質服務區。建設資源節約型和環境友好型社會。加強節能降耗和污染減排工作，并與產業結構調整緊密結合，充分運用環保、節能等市場準入標準，嚴格控制高耗能項目，禁止高污染項目，積極發展能耗低、污染少的產業項目。全面推行清潔生產，加快工業園區生態化改造。大力發展循環經濟，發揮企業的主體作用，推行不同企業、不同行業的資源多級循環利用。嚴格執行節能降耗和污染減排責任制，完善資源集約開發利用的體制機制，積極推行排污權有償交易，依法加大對違法違規行為的懲治力度。加強“平安*”建設。深入開展平安創建活動，健全長效工作機制，鞏固和擴大創建成果。加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，增強群眾的安全感。高度重視信訪工作，建立科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、應急處置機制，預防和減少群體性事件。強化公共安全監管，有效應對各類災害，確保群眾生命財產安全。加強國防教育和后備力量建設，鞏固和擴大“雙擁”成果。

（五）推進依法行政，加強自身建設。切實把依法行政落實到政府工作的各個環節、各個方面，塑造良好的政府形象。提高依法行政能力。進一步轉變政府職能，實現從“全能政府”向“有限政府”轉變，強化社會管理和公共服務，更加重視社會公平，更加關注困難群體。深化行政審批改革，優化經濟發展環境。深化投資體制和財政體制改革，加強政府投資項目管理，降低開發成本，提高投資效益。加大財政統籌力度，優化支出結構，逐步化解政府性債務。創新行政管理方式，健全科學民主決策機制，實現行政決策的科學化、民主化、規范化。深化政務公開，完善政府新聞發言人制度，大力加強電子政務。自覺接受區人大的依法監督和政協的民主監督，政府重要工作和經濟社會發展的重大決策事項，及時向人大報告、與政協協商。加強與工商聯、人民團體和無黨派人士的聯系，健全政府與人大代表、政協委員溝通聯系制度。認真執行區人大及其常委會的決議和決定，辦理好人大代表建議意見和政協委員提案。提高狠抓落實能力。把抓落實作為一切工作的歸結點，切實增強抓落實的責任感、緊迫感。大興求真務實之風，扎扎實實推進各項決策部署落到實處、取得實效。把狠抓落實作為提高行政效能的中心環節，把全部心思放在科學發展上，把所有精力集中到為民謀利上，把更多的時間放在解決改革發展穩定的突出問題上。進一步強化工作督查，對重大部署、重要工作、重點工程和重點實事，落實責任，定期督查，限期完成。提高防腐拒變能力。堅持勤政廉政，時刻自重、自省、自警、自勵，全力塑造清正廉潔的政府形象。加強制度建設，堅持重大事項集體研究，強化重大工程全程監管，從源頭上預防腐敗。加強機關效能建設，強化服務意識，不斷提高行政效能。加大行政監察和審計力度，深入開展反腐倡廉工作，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實糾正部門和行業不正之風。