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民政局打擊違法用地講話

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民政局打擊違法用地講話

一、統(tǒng)一思想,全面推進(jìn),迅速形成嚴(yán)厲打擊違法用地的高壓態(tài)勢(shì)

(一)目標(biāo)要明確再明確。“集中整治月”目標(biāo)就是三句話,即“堵住當(dāng)前、清理過(guò)去、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”。堵住當(dāng)前,就是要堅(jiān)決禁止新的違法用地,堅(jiān)持“露頭就打”,做到“發(fā)現(xiàn)得早、報(bào)告得快、控制得住、拆除得了、打擊得及時(shí)”,不讓違法用地、違法建設(shè)有滋生空間。清理過(guò)去,就是要集中清理已經(jīng)形成的違法用地,具體要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上做到“三個(gè)一批”:拆除一批違法建筑,對(duì)規(guī)模較大、群眾反響強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施的,要集中時(shí)間和人力組織強(qiáng)拆,要做到黨員干部先拆、“釘子戶”先拆、單位企業(yè)先拆;追究一批責(zé)任人,對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,要查清事實(shí),掌握證據(jù),嚴(yán)肅查處,特別是夠上刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,公安、檢察機(jī)關(guān)要提前介入,從嚴(yán)從快予以查處打擊,務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢(shì);教育震懾一批違法行為人,通過(guò)查一批、拆一批,達(dá)到教育一批、震懾一批目的,讓違法用地行為人認(rèn)識(shí)到清理違法用地、拆除違法建設(shè)是大勢(shì)所趨,遲拆不如早拆、強(qiáng)拆不如自拆,從而主動(dòng)解除非法轉(zhuǎn)讓、出租、買賣土地關(guān)系。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),就是要積極探索現(xiàn)行法律框架下適用高效的土地管理模式,最大限度地進(jìn)行授權(quán)或委托,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“主陣地”作用,實(shí)現(xiàn)管理查處“重心下移”,努力形成集中整治與日常管理相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕拆了建、建了拆,整治-回潮-再整治的循環(huán)往復(fù)。

(二)思想要統(tǒng)一再統(tǒng)一。違法用地的現(xiàn)狀擺在那里,大家都看得見(jiàn)。問(wèn)題之嚴(yán)重,危害之大,大家也十分清楚。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我們必須下定決心,集中整治。區(qū)委要求全區(qū)黨政組織和黨員干部必須真正做到思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一:一是廣大群眾的呼聲和要求。今年“兩會(huì)”期間,人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈的就是違法用地問(wèn)題,人代會(huì)1號(hào)提案就是這方面內(nèi)容。二是維護(hù)法律尊嚴(yán)的要求。法律法規(guī)對(duì)土地使用有明確的規(guī)定,任何不經(jīng)合法程序,操縱、炒作土地買賣,擾亂土地市場(chǎng)的行為,都是違法犯罪行為,都必須予以嚴(yán)厲打擊。如果我們對(duì)非法買賣土地等違法用地行為放任自流,就是褻瀆了法律,就是瀆職。三是促進(jìn)社會(huì)和諧的要求。盡管違法用地的量不少,但畢竟是少部分,對(duì)這一部分人放任不管,就是對(duì)大部分群眾合法利益的侵害,社會(huì)也就難以和諧。四是加快中心城市發(fā)展的要求。非法買賣土地等違法用地行為,擾亂了土地市場(chǎng)秩序,影響了征地拆遷工作,成為當(dāng)前加快中心城市發(fā)展的最大制約因素之一,必須集中打擊,促進(jìn)依法用地、有序用地。總之,全區(qū)各級(jí)黨政組織要真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律,全力打好這一戰(zhàn),不獲全勝,決不收兵。

(三)行動(dòng)要堅(jiān)決再堅(jiān)決。打擊違法用地涉及少數(shù)群眾的切身利益,具有相當(dāng)?shù)拿舾行浴?fù)雜性和艱巨性。我們必須要有堅(jiān)強(qiáng)的決心、堅(jiān)定的信心和堅(jiān)決的措施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立了書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各地各部門也要成立“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與,遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題親自上陣;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,深入一線,靠前指揮;其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)配合,全力支持。二要形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì),把群眾工作做實(shí)做細(xì)。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等職能部門,對(duì)利用違法用地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,一律不準(zhǔn)核發(fā)各種證照,已核發(fā)的要依法予以吊銷或收回,供水、電力部門不予通水、供電。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,對(duì)服從安排、主動(dòng)拆遷的,要予以正面宣傳;對(duì)頂風(fēng)作案的,要抓住典型,及時(shí)進(jìn)行曝光,努力形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。公、檢、法、司等政法部門要為集中整治保駕護(hù)航,對(duì)暴力抗法或妨礙執(zhí)行公務(wù)的,要依法及時(shí)處理。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用,共同保障集中整治行動(dòng)順利推進(jìn)。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。打擊違法用地是一塊硬骨頭,做好這項(xiàng)工作,就要不怕得罪人。要充分認(rèn)識(shí)到不得罪違法亂紀(jì)的人,就是得罪遵紀(jì)守法的人;不得罪少數(shù)違法犯罪分子,就是得罪大多數(shù)老百姓。廣大黨員干部要以身作則,堅(jiān)持做到“兩帶頭三不準(zhǔn)”:帶頭支持查處違法用地,帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作;不準(zhǔn)說(shuō)不利于查處違法用地的話,不準(zhǔn)做不利于查處違法用地的事,不準(zhǔn)為違法用地人員說(shuō)情、打招呼。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),我們大部分公務(wù)人員和村居干部都是好的,但也有少數(shù)直接參與了違法用地。集中整治行動(dòng)就是要把查處公務(wù)人員和村居干部違法用地作為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)這部分同志,區(qū)委希望他們能夠帶頭自覺(jué)糾正違法行為,否則將按照黨政法紀(jì)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通、令行禁止。

二、集中精力,搶抓機(jī)遇,努力形成項(xiàng)目快速推進(jìn)的新高潮

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。實(shí)踐證明,抓住了項(xiàng)目,就抓住了加快發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”;任何一個(gè)地方,只要項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)提速,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也必然會(huì)提速。當(dāng)前,我區(qū)工業(yè)性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較多,全區(qū)在建的工業(yè)性項(xiàng)目233個(gè),計(jì)劃總投資47.2億元,用地面積3967畝;已安排土地未供地或未開(kāi)工的工業(yè)性投資項(xiàng)目也是233個(gè),計(jì)劃總投資51億元,用地面積3778畝;需土地未安排的工業(yè)性投資項(xiàng)目14個(gè),計(jì)劃總投資16.9億元,用地面積846畝;“零地技改”項(xiàng)目125個(gè),計(jì)劃總投資11.9億元。所有這些項(xiàng)目,都是我們加快發(fā)展最直接、最有效的抓手。全區(qū)各級(jí)黨政組織必須集中精力、搶抓機(jī)遇,圍繞項(xiàng)目、走進(jìn)企業(yè),化解矛盾、破解難題,全力提高項(xiàng)目報(bào)批率、供地率、開(kāi)工率和竣工率。

(一)要在重點(diǎn)區(qū)塊征遷上實(shí)現(xiàn)新的突破。今天會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要迅速開(kāi)展調(diào)查研究,制定詳細(xì)工作計(jì)劃,做到心中有數(shù),積極推進(jìn)。具體地說(shuō),澄江石柜岙區(qū)塊,6月底前要大規(guī)模進(jìn)場(chǎng)施工;高橋聯(lián)豐、螺嶼區(qū)塊,7月底前要大規(guī)模進(jìn)場(chǎng)施工;院橋合嶼區(qū)塊,6月底前要全線開(kāi)工;江口已經(jīng)辦好手續(xù)的項(xiàng)目,6月底前要進(jìn)場(chǎng)完畢;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西拓新前區(qū)塊以及扶貧工業(yè)功能區(qū),要在6月底前取得明顯成效;北洋、頭陀工業(yè)區(qū)塊和南城、北城、西城、沙埠等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū),在6月底前也要有一批項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng);東城“永高”項(xiàng)目80畝,要在6月底進(jìn)場(chǎng)施工。

(二)要在項(xiàng)目落地開(kāi)工上實(shí)現(xiàn)新的突破。233個(gè)已安排土地但未供地或未開(kāi)工的項(xiàng)目,要在8月底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%的項(xiàng)目落地;其中122個(gè)已預(yù)審或已協(xié)議收款的未供地項(xiàng)目,區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)討論決定作為歷史遺留問(wèn)題處理,必須在6月20日前完成報(bào)批手續(xù)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,項(xiàng)目落地并不等于項(xiàng)目完成,要高度重視已落地項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中碰到的問(wèn)題,確保233個(gè)已經(jīng)在建的項(xiàng)目年內(nèi)竣工率達(dá)到90%。相關(guān)企業(yè)也要珍惜來(lái)之不易的用地指標(biāo),充分發(fā)揮項(xiàng)目投資主體的作用,集中精力抓進(jìn)度、促投產(chǎn),力爭(zhēng)早日把項(xiàng)目變成生產(chǎn)力。

(三)要在優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新的突破。各地各部門必須將項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”,人人跟著項(xiàng)目走,事事圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),真正形成“重視項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目”的良好格局。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常謀項(xiàng)目、常抓項(xiàng)目、常跑項(xiàng)目,切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問(wèn)題。要緊密結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展“帶百名科長(zhǎng)進(jìn)企,促兩百項(xiàng)目落地”專項(xiàng)活動(dòng),由局長(zhǎng)帶領(lǐng)科長(zhǎng),分組深入基層和企業(yè),發(fā)動(dòng)方方面面力量,集中一兩個(gè)月時(shí)間攻堅(jiān)克難,不斷改善項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,建立項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,相關(guān)部門要盡心盡職,加強(qiáng)協(xié)調(diào),以靈活的方式,大膽變通,加快審批,多挑擔(dān),不推諉,促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)。

三、全面落實(shí)“平安*”建設(shè)各項(xiàng)要求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

今年是深化“平安*”建設(shè)關(guān)鍵的一年,又是大事要事特別多的一年,我們將迎來(lái)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的召開(kāi),建設(shè)“平安*”、維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。各地各部門必須時(shí)刻繃緊平安這根弦,全面落實(shí)“平安*”建設(shè)的各項(xiàng)要求,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化。開(kāi)展“平安*”建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程,是加快中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。要進(jìn)一步認(rèn)清“平安*”建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái);要充分認(rèn)識(shí)到,建設(shè)“平安*”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),必須按照總書(shū)記關(guān)于平安建設(shè)“貴在落實(shí)、貴在堅(jiān)持”的批示精神,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,既要腳踏實(shí)地地解決好當(dāng)前的突出問(wèn)題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,使“平安*”建設(shè)不斷向縱深推進(jìn);要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,建設(shè)“平安*”是發(fā)展的需要,更是人民群眾的熱切期盼,既要在共建中共享,又要在共享中共建,真正形成共建共享和諧社會(huì)的整體合力。

(二)重點(diǎn)要進(jìn)一步突出。一要突出解決基層基礎(chǔ)問(wèn)題。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做到領(lǐng)導(dǎo)、力量、措施、責(zé)任“四個(gè)下移”,將平安建設(shè)重心下移到社區(qū)、村居、廠礦、企事業(yè)單位,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心與村(社區(qū))綜治工作站建設(shè),筑牢維護(hù)和諧穩(wěn)定的第一道防線。二要突出解決社會(huì)治安問(wèn)題。重中之重是開(kāi)展“反盜搶、促和諧”專項(xiàng)行動(dòng),“打”要?jiǎng)?wù)求打得準(zhǔn)、打得狠,“管”要力爭(zhēng)管得了、管得好,“防”要確保防得住、防得嚴(yán),努力營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。三要突出解決安全管理問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,最大限度地預(yù)防和減少重特大交通、火災(zāi)事故的發(fā)生。要更加重視公共安全問(wèn)題,特別是出租私房等領(lǐng)域存在的隱患必須徹底整改。四要突出解決積累性問(wèn)題。要把解決積累性問(wèn)題作為解決民生問(wèn)題的重要抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要確定1-2個(gè)群眾普遍關(guān)心、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響穩(wěn)定大局的積累性問(wèn)題,發(fā)動(dòng)各方力量,全力予以破解,力爭(zhēng)在年底之前取得明顯成效。五要突出解決機(jī)制建設(shè)問(wèn)題。要總結(jié)“平安*”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和各項(xiàng)制度,把“平安*”建設(shè)逐步納入規(guī)范化、制度化軌道。

(三)責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和信訪工作責(zé)任制,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)責(zé)任人的責(zé)任。這里要特別講一下信訪問(wèn)題。前階段,我區(qū)信訪工作總體態(tài)勢(shì)是好的,越級(jí)信訪量呈下降趨勢(shì),并且成為全市唯一一個(gè)在全國(guó)“兩會(huì)”期間“零”上訪的地區(qū),這是大家共同努力的結(jié)果。但是,我們必須認(rèn)識(shí)到信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,特別是省第十二次黨代會(huì)即將召開(kāi),下半年我們還將迎來(lái)黨的十七大和香港回歸十周年,做好信訪工作責(zé)任十分重大。各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任,努力在化解信訪“存量”上下功夫,在預(yù)防信訪“增量”上求突破。同時(shí),要堅(jiān)持“有理的信訪要用有理的辦法抓緊解決,無(wú)理的信訪要用靈活的辦法予以制止,違法的信訪要用執(zhí)法的辦法予以解決”,務(wù)求把一些“無(wú)理訪”、“異常訪”、“病態(tài)訪”穩(wěn)住控牢。

最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn):做好這三項(xiàng)工作,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門的依法履行法定職責(zé)、關(guān)鍵在黨員干部對(duì)政策法規(guī)的理解和執(zhí)行能力。一要深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)。無(wú)論是打擊違法用地、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),還是深化“平安*”建設(shè),都是法規(guī)性、政策性很強(qiáng)的工作。比如,打擊違法用地和違法建筑,涉及到的法律法規(guī)就很多,包括《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《浙江省實(shí)施<土地管理法>辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等至少10部法律規(guī)章;推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),涉及關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、土地法、征遷條例等多部法律和部門規(guī)章;至于平安*建設(shè),涉及的法律法規(guī)更多,涉及的法律門類更廣。我們都必須真正學(xué)通弄懂,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門負(fù)責(zé)具體工作的同志,要結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí),只有這樣,我們才能以立法的精神理解適用法律規(guī)范,真正做到依法依程序。區(qū)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門的中心組學(xué)習(xí)和打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),就是要重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī),特別是圍繞推進(jìn)這三項(xiàng)工作所必須掌握的法律法規(guī),要擺到重中之重的位置,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。二要善于運(yùn)用、執(zhí)行法律法規(guī)。就這三項(xiàng)工作,我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到“垂直管理”、“權(quán)都在上面”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)權(quán)管理”,事實(shí)是不是這樣呢?其實(shí)不然。拿查處農(nóng)村違法用地和違法建設(shè)來(lái)說(shuō),法律規(guī)定的執(zhí)法主體有縣級(jí)以上政府,有國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門,也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。比如,《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定:“在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府責(zé)令退回。”第37條第2款規(guī)定:“農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定建設(shè)住宅的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依照前款規(guī)定處罰。”第40條規(guī)定:“擅自在村莊、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、廣場(chǎng)、市場(chǎng)和車站等場(chǎng)所修建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除,并可處以罰款。”《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第44條規(guī)定:“擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施超過(guò)批準(zhǔn)使用期限仍未拆除的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令限期拆除,并可處以2000元以下的罰款。”可見(jiàn),對(duì)很多違法行為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是沒(méi)有執(zhí)法主體資格,而是沒(méi)有真正依照法律法規(guī)履行好職責(zé)。善于運(yùn)用法律法規(guī),就是要求我們各級(jí)黨政組織主動(dòng)查找依法履行職責(zé)方面存在的問(wèn)題,增強(qiáng)“守土有責(zé)、守土有方、守土有效”的政治責(zé)任感,真正做到有法必依,違法必究,敢抓敢管。再?gòu)牟樘庍`法用地的情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也不平衡,寧溪鎮(zhèn)單獨(dú)組織了幾次強(qiáng)遷行動(dòng),效果就很不錯(cuò)。當(dāng)前,執(zhí)法人員的力量加強(qiáng)、土地管理部門執(zhí)法主體的延伸也有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步落實(shí)。說(shuō)一千、道一萬(wàn),還是首先要解決一個(gè)真正責(zé)任主體的問(wèn)題,而不是互相埋怨,放任自流。三要研究落實(shí)法律法規(guī)。要認(rèn)真研究依法授權(quán)問(wèn)題,區(qū)政府和職能部門可以授權(quán)的要最大限度地進(jìn)行授權(quán),可以委托的要最大限度地進(jìn)行委托,努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、職責(zé)明確”的管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,要健全社會(huì)公共事務(wù)管理流程,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門的責(zé)任,對(duì)失職失責(zé)的要形成長(zhǎng)效的責(zé)任追究機(jī)制。

同志們,打擊違法用地、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和深化“平安*”建設(shè),是優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要舉措,事關(guān)我區(qū)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)和廣大人民群眾切身利益。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái),振奮精神,扎實(shí)工作,把三項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)好、完成好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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