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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就2011年各項(xiàng)工作開展情況、2012年工作思路、預(yù)期目標(biāo)及工作舉措簡要匯報(bào)如下：

一、2011年工作情況

2011年，在盟委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以"保增長、保穩(wěn)定、保民生"為主線，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出回升向好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，全旗生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成26.5億元，同比增長29.8%。財(cái)政收入完成40070萬元，同比增長25.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.23億元，同比增長38%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成17896元，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)完成8299元，同比均增長17%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯。廣東鴻達(dá)110萬噸鹽硝化工、浩通公司200萬噸風(fēng)選煤、圓通公司6.5萬噸粗鉛綜合加工項(xiàng)目開工建設(shè)。2011年，全部工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15億元，同比增長46.2%。

（三）口岸經(jīng)濟(jì)日益繁榮。策克口岸至天鵝湖、西伯庫倫口岸至納林蘇海特煤炭運(yùn)輸公路建成投入使用。中蒙鐵路對接相關(guān)事宜達(dá)成初步意向，策克口岸注冊物流企業(yè)達(dá)27家。2011年，口岸過貨總量達(dá)到364萬噸，其中進(jìn)口原煤355萬噸，同比分別增長88%和87%；進(jìn)出口貿(mào)易總額1.69億美元，同比增長1.5倍。

（四）旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。成功舉辦2011國際金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)，全年接待中外游客33.78萬人次，同比增長1.2倍，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.54億元，同比增長1.7倍。

（五）民生改善成果顯著。率先實(shí)施了高中生"兩免一補(bǔ)"政策，提高了義務(wù)教育階段寄宿生伙食補(bǔ)貼，2100名在校中小學(xué)生受益；新增社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面2223人，累計(jì)發(fā)放各類保障基金4310萬元。新增公益性崗位120個(gè)，公開考錄大中專畢業(yè)生66人進(jìn)入事業(yè)單位工作。

（六）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全盟率先通過"公推直選"方式完成了全部嘎查、社區(qū)"兩委"換屆選舉工作，其中，5個(gè)社區(qū)、3個(gè)嘎查實(shí)現(xiàn)了支部書記、嘎查達(dá)（主任）一肩挑，比率達(dá)44.5%。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，全旗各級(jí)黨組織為民辦實(shí)事、解難事360件，投入資金5000萬元。"科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督旗委書記用人行為"調(diào)研試點(diǎn)工作深入開展，懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位，政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意率達(dá)93%。

二、2012年工作思路、預(yù)期目標(biāo)和工作舉措

2012年全旗工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)"兩會(huì)"和盟委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)堅(jiān)持"生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、口岸興旗、旅游富旗、文化塑旗"發(fā)展思路，更加注重生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重對外開放，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重民生改善，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，為"十二五"規(guī)劃的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2012年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗生產(chǎn)總值達(dá)到33.1億元，同比增長25%；全旗財(cái)政收入達(dá)到5億元，同比增長25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到20億元，同比增長33％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21000元，同比增長17%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到10041元，同比增長21%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、萬元GDP能耗、主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi)。

2012年主要工作舉措是：

第一、以加快項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以礦石采選加工、煤炭精深加工、鹽硝化工為主攻方向，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。開工建設(shè)達(dá)鎮(zhèn)至哈達(dá)賀休、達(dá)鎮(zhèn)至策克口岸110千伏輸變電線路，推動(dòng)廣東鴻達(dá)110萬噸鹽硝開發(fā)及綜合利用、森源小紅山釩鈦磁鐵礦180萬噸綜合采選、圓通公司老硐溝礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、沃源公司30萬噸多金屬采選加工等項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)。2012年，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由15家增加到20家以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。繼續(xù)做好《工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《哈達(dá)賀休精細(xì)化工園區(qū)規(guī)劃》編制工作，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，承接更多項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。進(jìn)一步加大地勘投入，力爭在煤炭、石油、有色金屬探礦方面實(shí)現(xiàn)大的突破。

第二、以打造特色旅游為突破口，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。依據(jù)《旅游業(yè)總體規(guī)劃》，以居延海濕地恢復(fù)等生態(tài)項(xiàng)目為依托，對主要旅游景點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、包裝，并配套完善相關(guān)輔助設(shè)施。圍繞生態(tài)游、航天游、探險(xiǎn)游、出境游打造精品旅游線路，提高額濟(jì)納知名度和影響力。妥善處理好資源保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，加強(qiáng)規(guī)范管理，防止無序建設(shè)和過度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)運(yùn)輸、餐飲、住宿、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

第三、以提升過貨量為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)口岸經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在盟策克口岸工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立經(jīng)營口岸的理念，創(chuàng)新引資模式，拓寬融資渠道，抓好口岸通道拓寬、達(dá)鎮(zhèn)至策克口岸高等級(jí)公路修建、中蒙鐵路對接等重點(diǎn)工作，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)、支持企業(yè)從事進(jìn)口原煤就地加工增值，加快推進(jìn)浩通公司跨境皮帶傳輸及200萬噸風(fēng)選煤、伊化公司100萬噸分質(zhì)選煤、慶華馬克公司300萬噸重介洗煤、烏海錦達(dá)200萬噸跳汰洗煤等重點(diǎn)項(xiàng)目。2012年，力爭策克口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超過5億元，進(jìn)口原煤達(dá)到500萬噸以上。

第四、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在確保實(shí)現(xiàn)黑河年度調(diào)水目標(biāo)的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施2011年度退牧還草、三北防護(hù)林、公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、胡楊林國家級(jí)保護(hù)區(qū)二期工程等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。全力做好臨哈鐵路策克至哈密段、天鵝湖至策克鐵路、臨哈高速公路額旗段、額濟(jì)納通勤機(jī)場等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭賽漢陶來至黑鷹山砂石路早日開工建設(shè)。以慶祝建盟30周年為契機(jī)，著力抓好新居延海公園、阿拉騰陶來廣場、達(dá)鎮(zhèn)綜合集貿(mào)市場建設(shè)，確保文博館、廣播電視中心2個(gè)獻(xiàn)禮項(xiàng)目如期完工。

第五、以改善民生為落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從最基本的做起，從最困難的著手，努力提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。年內(nèi)，辦好達(dá)鎮(zhèn)供水二期工程、保障性住房建設(shè)、老年人活動(dòng)中心、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷額度、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、對低保人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、建立居民健康檔案、完善社區(qū)服務(wù)功能、實(shí)施"高齡津貼"制度等9件實(shí)事。認(rèn)真貫徹落實(shí)《盟委、行署關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)，鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)辦牧家游等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)和特色種養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步加大支農(nóng)惠牧政策的落實(shí)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)步增收。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，努力構(gòu)建平安額濟(jì)納。扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建，服務(wù)國防事業(yè)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定，鞏固"全國雙擁模范旗"榮譽(yù)稱號(hào)。

第六、以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為首要任務(wù)，推動(dòng)黨的建設(shè)邁出新步伐。深化科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督旗委書記用人行為調(diào)研試點(diǎn)工作，讓組織放心，讓群眾滿意。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。大興團(tuán)結(jié)干事之風(fēng)，把時(shí)間和精力用在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、干好工作、為民謀利上，樹立勤政、尚學(xué)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景充滿希望與機(jī)遇，任務(wù)艱巨而繁重。我們有信心、有決心、有能力，在盟委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為行動(dòng)綱領(lǐng)，全面完成2012年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績向成立30周年獻(xiàn)禮！