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各位領導、各位企業家，同志們：

去年6月份，我們在這里召開了全縣電線電纜產業轉型升級推進大會。一年來，各位企業家積極響應縣委、縣政府的號召，在政府的引導下，充分發揮企業的主體作用，在轉型升級的道路上作出了很多有益的探索，取得了不少可喜的成績。今天，我們在這里召開全縣電線電纜產業轉型升級交流推進大會，主要目的就是交流一年來的工作做法，認真總結經驗，統一思想認識，把電線電纜產業轉型升級工作進一步向前推進。根據會議安排，下面，我先講三個方面意見。最后，市政府張市長、縣委林書記還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

一、一年來電線電纜產業轉型升級的成績值得充分肯定，經驗值得認真總結

去年以來，我們把加快推進電線電纜產業轉型升級作為一項重要而緊迫的任務緊抓不放，取得了明顯成效。2010年，電線電纜產業實現產值261億元，增長38%，成功“邁過坎”。一是企業家意識明顯增強。通過組織電線電纜企業家外出考察學習、到清華大學培訓等一系列舉措，開闊了企業家們的眼界和思路，促進了企業家們思想的轉變。在各級的強力推動下，企業逐漸開始自覺轉型升級。2010年，全縣新上新型電纜項目32個、技術升級項目36個、設備改造項目5個，引進先進設備110臺（套）。華聯、新華兩家企業正在開展新上超高壓電纜項目的前期工作。二是企業創新能力明顯提高。華菱電纜集團入選首批省自主創新品牌示范企業，宏源電纜、新亞特電纜兩家企業被確定為第三批省級創新型試點企業。龍庵電纜等7家企業獲批高新技術企業，全縣電線電纜高新技術企業增至22家。華星電纜集團技術中心被認定為省級企業技術中心，全縣電線電纜省級企業技術中心發展至6家。2010年新增國家火炬計劃4項，國家授權專利116項，國家重點新產品計劃3項，省重點新產品5項。三是國際市場開拓取得明顯成效。2010年，電線電纜產業新增自營進出口權企業26家，全縣電線電纜自營進出口權企業達74家。目前，全縣已有28家電纜企業獲得了歐盟CE認證、美國ABS認證等各類國際認證，取得了進入國際市場的“門票”。8家企業已完善海關、外管、稅務等備案登記手續，積極向國際市場進軍。2010年，江淮電纜等3家企業自營出口達645萬美元，增長29.3倍。四是品牌建設得到明顯加強。大力實施品牌戰略，一批電線電纜企業獲得省名牌產品、省著名商標和省質量管理獎等榮譽稱號。目前，全行業擁有15件省著名商標、28個省名牌產品，24戶省質量管理獎企業。華菱電纜集團有限公司“欣菱”牌商標申報“中國馳名商標”，獲國家工商行政管理總局審查認定。五是企業上市步伐明顯加快。縣內7家電纜骨干企業按上市模式組建了同人科技股份公司。公司聘請海歸博士黃文迎擔任公司總經理，建立現代企業制度。一期工程電子封裝用環氧塑封料項目，已于5月24日正式開工建設。此外，鼓勵和引導企業參與行業標準的制定，目前，我縣骨干企業主導制定的《硅橡膠絕緣電力電纜》等五項省地方標準已獲省質監局批準。

總之，一年來，我縣電線電纜產業轉型升級取得了一定的成績。但這只是一個良好的開端。我們應該看到，電線電纜產業轉型升級依然任重而道遠。就全縣面上來看，我縣電線電纜產業存在的產業配套不完善、資本競爭能力不強、科技創新薄弱、專業人才缺乏、開拓國際市場不足等突出問題還沒有得到根本改變。從企業來看，一些企業抱著小富即安、老路好走的想法不愿轉型升級，一些企業因為擔心市場的變化、投資的風險不敢轉型升級，還有一些企業受實力、融資、技術、人才等客觀條件的限制不能轉型升級。從政府來看，仍然存在環境不優、服務不到位的問題。我們必須充分認識到推進電線電纜產業轉型升級的長期性和艱巨性，切實增強工作的責任感和緊迫感，牢固樹立“咬定青山不放松”的精神，加快轉型升級、全面轉型升級，推動我縣電線電纜產業進一步做大做強。

二、當前我縣電線電纜產業發展面臨的形勢必須全面分析，機遇必須緊緊抓住

當前，國際國內形勢發生深刻變化，加快我縣電線電纜產業轉型升級既是應對激烈的市場競爭的有效舉措，更是自身可持續發展的必由之路。從國家政策層面看，加快轉變經濟發展方式，已經被國家《十二五規劃綱要》確定為未來五年我國發展主線。這是由國際經濟格局和國內的戰略資源所決定的。加快轉型升級是加快轉變經濟發展方式的必然要求，是大勢所趨。當前，全國各地各行各業都在加快轉型升級步伐。早轉早主動，遲轉就被動，守著老路走肯定走不通，最終會被淘汰出局。電線電纜產業也不例外，必須要順勢而為，主動應對。從市場競爭層面看，在市場普遍供過于求的格局下，我國電線電纜企業之間的競爭突出表現為以價格戰為主要特征的惡性競爭，行業的利潤空間不斷壓縮。同時，面對強勢和壟斷的用戶，過度競爭的線纜企業沒有討價還價的話語權。電線電纜企業受到上游材料價格上升、下游產品價格一低再低的雙重擠壓，使利潤率徘徊于很低的水平，加之企業產品結構單一、規避風險能力薄弱，導致部分企業運轉困難，殘酷的市場競爭逼迫著我縣電線電纜企業必須走轉型升級之路。從行業發展層面看，我縣的電線電纜產業經過多年的發展，已經到了一個十分重要的關口，正面臨著前所未有的困境。突出表現為大企業“大而不強”、小企業“小而不精”。先進發達地區的經驗告訴我們，只有通過轉型升級，積極參與資本運作，企業才能真正做大做強。目前，全國電纜行業已有近20家電纜企業成功上市。全國四大電纜基地中，只有我縣一家沒有電纜上市企業。加快企業上市步伐帶動產業發展，是我們的必然選擇。

我縣的電線電纜發展既面臨著前所未有的挑戰，也面臨著前所未有的機遇。機遇與挑戰并存，困難與希望同在。從宏觀環境分析，對國際國內電線電纜產業發展的跟蹤分析表明，只要某個國家或地區經濟處于增長的前提下，那么其電線電纜產業增長都會處于GDP增速之上。中國人均GDP水平遠遠低于發達國家，人均電纜用量水平遠低于歐洲中等發達國家，甚至還低于拉美等發展中國家，這充分說明，電線電纜消費的市場潛力還具有很大的發展空間。特別是隨著科技和社會進步，對先進高性能電線電纜的需求將不斷擴大。這都為我縣電線電纜產業轉型升級創造了良好的宏觀環境。從外部機遇展望，隨著國家工業化、城鎮化步伐的加快，未來幾年，與輸配電產業相關的國民經濟主要產業投資在逐步加大，新能源、智能電網、汽車、船舶、軍工、核電、鐵路、機場、建筑、家電、互聯網、城市軌道交通等產業蓬勃發展以及國家對區域經濟的調整和規劃，電纜需求量快速增長。據保守估計，未來幾年國內電纜市場需求增長率不低于8%～15%，尤其是行業內的大型企業，市場空間還要高于行業平均水平。從自身基礎來看，經過多年的發展，我縣電線電纜企業已經具備了較好的基礎，具備了加快轉型升級的基礎條件。同時，在日趨激烈的市場競爭的背景下，電線電纜企業家充分感受到了壓力，對加快轉型升級已經形成共識。特別是經過一年來的探索實踐，我們在轉型升級上積累了不少經驗，這是最彌足珍貴的財富，讓我們更加堅定了轉型升級成功的信心。

三、下一步電線電纜產業轉型升級如何推進思路必須清晰，措施必須更加有力

頭腦決定腳步，思路決定出路。面對未來各種困難與問題交織的嚴峻挑戰，我們要認清電線電纜產業發展新趨勢，加強戰略謀劃，明確重點，強化舉措，確保先謀后動、謀事必成。圍繞轉型升級，重點要做好以下幾方面工作：

（一）全面提升創新能力，引領產業轉型升級。創新，是企業的靈魂，也是市場經濟不竭的動力，唯有創新，企業才能長久立于不敗之地。一要加強技術創新。要充分發揮企業在技術創新中的主體作用，落實激勵企業開展技術創新的各項政策，鼓勵企業加大科研開發的資金投入，保護企業自主創新的知識產權。依托科技進步，加大技改力度，促進企業產品結構調整。鼓勵企業與高校科研院所合作，研發風電、核電、光電復合、智能電網等高端產品生產技術，走引進技術、消化吸收、自主創新之路。對新認定為國家和省級研發機構的企業以及重點產學研合作項目、重點科技成果轉化項目等，加大獎勵扶持力度。同時要引進先進的技術裝備，俗語說：工欲利其事，必先利其器。裝備跟上去了，產品的科技含量和市場競爭力也就相應提高了。二要加強管理創新。企業創新體系中，先進的技術，只有與先進的管理相結合，才能迅速形成強大的生產能力，一些重大企業管理創新活動與技術創新一樣，可以推動經濟實現跨越式發展。一些專家的研究表明，20世紀初美國超越英國，與其說是依靠技術裝備，不如說是依靠較高的管理水平。20世紀中葉日本的崛起，同樣與管理創新密不可分。日本在技術上采取跟隨戰略，但在管理方面卻創造出了全面質量管理、精益生產等一系列重大管理創新成果，幫助日本一躍成為世界第二經濟大國。電線電纜產業要轉型升級邁上新臺階，管理模式必須要邁出新步伐。要加快完善產權結構，對家族式企業采取股份制和股份合作制等多種形式進行改制改造，實現所有權和經營權分離，建立科學的決策機制和經營機制，努力促使更多的民營企業走上現代企業之路。要強化內部管理，注重節本降耗，練好企業內功，積極采用現代信息技術手段，全面提升企業運營效率和管理水平。三要加強人才隊伍創新。人才是企業的核心資產，是技術創新和管理創新的原動力。企業的競爭最終靠的是人才競爭。誰擁有數量多，質量高、創新能力強的人才，誰就處于競爭的優勢地位。優秀的管理者、技術專家、銷售精英，甚至一線的操作能手，只要發揮作用、人盡其才，都是企業的寶貴財富。企業應該兩條生產線并行，一條是制造產品的生產線，一條是制造人才的生產線。企業家要善于“識人、用人、育人、引人”，要加快完善人才培養和激勵機制，加強企業文化建設，塑造一支具有共同價值觀念和行為準則的核心人才團隊。政府將進一步創新人才服務機制，落實人才獎勵政策，為企業提供人才支撐。

（二）大力培育領軍企業，帶動產業轉型升級。近日，中國電器工業協會起草了《電線電纜行業“十二五”發展規劃》。據協會人士透露，國家相關主管部門將鼓勵企業通過收購、兼并、聯合等活動，爭取到“十二五”末，在行業內形成一批產品各具特色、專業制造能力強、配套較為齊全、差異化發展的大型企業集團和區域線纜產業集群。由此可見，電線電纜行業“洗牌”和整合的時代即將來臨，這也是客觀規律作用的結果。江蘇省吳江市同是全國四大電線電纜產業基地之一，近年來通過不斷“洗牌”和整合，目前只有32家電纜企業，其中上市公司3家，亨通、永鼎兩家線纜上市公司實現主營業收入均超百億元。我們也要搶抓機遇，在“洗牌”和整合的過程中，培育和造就一批名副其實的領軍企業，帶動我縣電線電纜產業轉型升級。一是鼓勵企業實行強強聯合、強弱聯合、互補配套、收購整合、租賃兼并等形式，實現資源優勢互補，減少同質化競爭。支持企業間的收購整合，對資產進行分離或重組，但實際控制人未發生變化，涉及到調整股權、劃轉資產，需要繳納的地方行政事業性收費，采取“一事一議”的辦法給予減免。在組建集團過程中，因企業改制、重組、變更設立股份有限公司，需要對土地、房產、車船等權證過戶而產生的有關稅賦，先行征繳后由同級財政等額獎勵給企業。凡企業與“中國100強”、“世界500強”等著名大企業、大集團在本縣范圍內就工業項目實現成功合資的，根據合資規模，給予企業法人50萬元—100萬元的特別獎勵。二是積極支持有條件的企業先行探索成立電纜行業物資供應中心、聯合銷售公司、金融擔保公司等載體，為加快整合、有效融合進行鋪墊和探路。三是借鑒發達地區電纜企業上市的成功經驗，選擇有上市意愿、有上市條件的電纜企業進行途徑研究，加大孵化培育力度，盡快實現上市企業“零”的突破。設立縣電線電纜企業上市基金，扶持重點企業上市，對進入上市輔導期的擬上市企業，縣財政給予100萬元借款用于企業上市的前期工作。對首家在創業板實現成功上市的企業，縣政府一次性獎勵企業200萬元。

（三）加大市場開拓力度，拉動產業轉型升級。市場是檢驗產業發展水平的“試金石”，推動我縣電線電纜產業轉型升級，必須圍繞市場需求，依靠市場引領。雖然我們被譽為全國四大電纜產業基地之一，但產品國內市場份額不足全國的百分之三，直接出口更是微乎其微。這一方面說明了我們的市場開拓還不足，同時也寓示著市場還有很大的潛力可挖。處在市場競爭日益加劇的環境下，要確保我縣電線電纜產品市場份額的不斷增加，必須要加強三個渠道建設。一是大力開拓國際市場。鼓勵企業參加政府組織的境內、外貿易展覽會，鼓勵企業在境外開展宣傳和注冊商標、辦理國際認證，鼓勵企業在境外設立營銷機構、投資辦企業。加快培養和引進專業的外貿人才，鼓勵更多的企業走出國門、開辟市場。二是建立銷售終端。學習借鑒發達地區經驗，面向國內外建立終端銷售公司，批發零售產品，宣傳推介品牌，搜集整理信息，不斷拓寬銷售渠道、擴大市場份額。隨著項目招標和采購制度越來越規范化、公開化、程序化，傳統的業務員銷售之路必將越走越窄，企業必須邁開直銷步伐，提高在國際國內“兩個市場”中的競爭力。要加強市場營銷隊伍建設，鼓勵企業開展直銷，對企業直銷發生的銷售費用，允許按規定在稅前扣除。三是大力實施品牌戰略。抓好標準、質量、商標等基礎工作，打造我縣電線電纜品牌，不斷提升市場核心競爭力。加快國家級電線電纜檢測中心建設，積極建設專業化的電線電纜大市場，進一步提升電線電纜的知名度和市場品位。

（四）加強配套體系建設，助推產業轉型升級。一個有核心競爭力的產業，除企業集聚外，更需要產品上下游以及物流、技術、信息等方面的配套。目前電線電纜配套企業數量不少，但規模普遍較小，尤其是絕緣材料、電纜輔料等材料企業少。同時，物流運輸、公共技術服務和三產服務配套等方面明顯不足，也制約了產業發展。一要延長產業鏈條。加快承接和引進一批銅材加工、絕緣材料、電纜輔料等產業鏈配套項目。同時，龍頭電纜企業要將一些可分割的功能不斷從企業剝離出去，加快包裝、原材料、運輸、中介等配套服務企業發展，在集群內形成多層次的分工協作體系。二要完善配套服務。搶抓皖江城市帶承接產業轉移示范區以及國家經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮建設的機遇，加大城鎮基礎設施建設力度，加快省級高溝經濟開發區建設，加速社會事業項目以及賓館、酒店等配套設施建設，加快金融、物流、培訓、咨詢、研發等現代服務業發展，全面提升區域經濟社會發展的綜合配套能力。三要構建服務平臺。重點加快推進國家級產品質量監督檢測中心建設、著力建設電線電纜專用人才及技術培訓中心、特種電纜技術研發平臺、公共信息咨詢服務平臺等公共技術服務平臺。建立人才引進的“綠色通道”，繼續加大電纜企業員工在崗培訓建設力度，搭建人才支撐平臺。

（五）積極營造良好環境，保障產業轉型升級。營造良好的發展環境，保障電線電纜產業順利實現轉型升級，是政府及有關部門義不容辭的責任。一要認真落實政策。各地各有關部門對《關于進一步加快電線電纜產業發展的決定》、《關于扶持電線電纜骨干企業做大做強的決定》、《關于進一步推進電線電纜企業開拓國際市場的若干意見》等文件，要切實予以落實。縣“兩問兩整治”辦公室要加強督查，確保各項扶持政策執行到位、落實到位。二要切實優化服務。各級各部門要進一步提高辦事效率和服務水平，主動為企業排憂解難，出謀劃策。針對當前企業發展中存在的融資難、用工難、用地難等問題，各級各部門要有目的、有計劃地開展幫扶工作。特別是要全力做好迎峰度夏電力供應保障工作，深入調研，優化方案，盡可能避免企業受到大的影響和損失。三要實行項目核準。進一步完善電線電纜產業發展專家庫，制訂投資指導目錄，對新上電線電纜項目進行專家評審。對評審為低水平重復建設的項目，在項目核準、土地報批、工商登記、生產許可證發放方面不予受理；對科技含量高、發展前景好的項目，給予優惠政策，加大扶持力度。四要加強行業監管。工商、質監、公安、稅務等部門要切實加大執法力度，依法進行轉型整頓清理，有力凈化市場環境。同時，電線電纜行業要強化自律，通過有效的管理、持續的創新、廣泛的合作，實現企業利益最大化，促進我縣電線電纜產業健康、有序、規范化發展。

同志們，加快推進電線電纜產業轉型升級是縣委、縣政府的既定戰略，是全縣上下的共同目標。我們堅信，在各級各部門的大力支持下，在各位企業家的共同努力下，電線電纜產業的明天一定會更加美好，電線電纜企業的前景一定會更加廣闊！