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今年以來,在市委、市政府和省交通廳的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持一切問題在發(fā)展中解決,在改革中謀出路,在實干中找答案,求真務實,真抓實干,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了“交通會戰(zhàn)年”的各項目標任務,為**經(jīng)濟社會發(fā)展進一步提供了交通支撐和保障。先后榮獲全國文明單位、全國交通系統(tǒng)先進單位等市級以上榮譽220多項。其中,國家級28項。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
——交通建設投資超額完成。交通基礎設施建設投資完成19.3億元,占年計劃114%。交通建設繼續(xù)保持大投入、快速度、高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。
——全國率先基本實現(xiàn)縣縣通高速公路。投資1.17億元,進一步加快邢臨、青銀高速公路連接線建設。目前,全市高速公路通車里程達306公里,是全國第一個基本實現(xiàn)縣縣通高速公路的城市。特別是我省第一條地方作業(yè)主的邢臨高速公路提前18個月通車,創(chuàng)造了全省聞名的“邢臨速度”。按目前日通行費征收50萬元計算,不僅直接增加通行費收益1.2億元,而且節(jié)省貸款利息及管理費用2.1億元。
——農(nóng)村公路“雙通”民心工程目標提前完成。投資4.3億元,新改建農(nóng)村公路1101公里,解決未通油路行政村451個,其中,新增通油路行政村181個,村村通油路率達100%。堅持農(nóng)村客運同步發(fā)展,建設客運站(點)25個,候車廳和招呼牌240多個,新增農(nóng)村客運班車470多輛,村村通客車率達100%。
——干線公路建設和養(yǎng)護管理工作位居全省前列。投資2元,新改建干線公路5條、75.3公里,占年計劃164%;投資2.6億元,完成干線公路大中修工程206公里,完成油路挖補13.3萬平方米,維修加固橋梁363座1922延米,標準化路基養(yǎng)護1200公里,綠化公路243公里,新植樹成活率和保存率達98%。
——七里河綜合治理初見成效。累計完成投資12.6億元。其中,**年完成投資7.3億元,占年計劃104%。
——規(guī)費征收持續(xù)增長。全年完成規(guī)費征收8.7億元,占年計劃115%。其中,養(yǎng)路費完成4.8億元,公路通行費完成3.3億元,運管和客貨附加費完成6000萬元。
——交通運量穩(wěn)中有升。全市公路貨物運輸量完成3869萬噸、周轉量38.3噸公里,同比增長3.5%、2%;全市公路客運量完成5850萬人次、周轉量35.2億人公里,同比增長12%、3.1%。
一年來,重點抓了十個方面工作:
(一)科學謀劃交通發(fā)展。按照科學發(fā)展觀和市委、市政府提出的“一帶兩翼”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局和“雙百”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,通過深入調(diào)研、專家論證,進一步完善了《**市“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃》,明確了全市交通發(fā)展的目標任務及主要措施。根據(jù)這一總體規(guī)劃,又分別制定了“東出西聯(lián)”路網(wǎng)專項規(guī)劃、百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶路網(wǎng)專項規(guī)劃。在全省第一家建起了項目儲備庫,對謀劃的項目全部實行檔案管理,數(shù)字跟蹤,特別是對重點交通建設項目建立機構,明確人員,落實資金,千方百計加快項目前期工作,確保項目建設不斷檔,交通發(fā)展不停步。
(二)強力推進農(nóng)村公路建設。抓住最關鍵、最難點的資金問題,繼續(xù)堅持高帶低、大帶小、富帶貧“三帶”和“十個一點”籌資方式,保證了農(nóng)村公路建設資金需求;嚴格農(nóng)村公路建設流程圖,加強管理、協(xié)調(diào)和調(diào)度,保證了工程進度和質(zhì)量。**年6月3日,**歷史上未通油路的2252個行政村全部通上了柏油路,提前6個月實現(xiàn)了村村通油路目標。連續(xù)5年被評為全省農(nóng)村公路建設先進單位。
(三)全面加強公路養(yǎng)護管理。進一步加大《公路法》宣傳力度,依法維護路產(chǎn)路權。注重日常預防性養(yǎng)護,突出抓好過村路段、私開平交道口、超載超限車輛綜合整治等養(yǎng)護管理工作重點和難點,確保干線公路安全暢通。一年來,共查處路損案件3100多件,治理私開道口148處,結案率達100%,檢測雙超車輛1.93萬輛,卸載貨物11.4萬噸,基本杜絕了大噸位車輛上路行駛。按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助、多元籌資”的原則,積極落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,繼續(xù)推行以樹養(yǎng)路、以名養(yǎng)路、以車養(yǎng)路的做法,農(nóng)村公路基本做到了有錢養(yǎng)路,有人管路,有路必養(yǎng)。
(四)嚴格工程建設質(zhì)量。嚴格工程招投標,嚴格設計標準,嚴格施工程序,積極推廣新技術、新工藝、新材料,所有交通建設項目優(yōu)良率達100%。其中,308線油坊衛(wèi)運河大橋、邢昔線西店特大橋等20多項工程,先后榮獲省優(yōu)、部優(yōu)質(zhì)量獎。
(五)進一步加大規(guī)費征收力度。針對燃油費價格上漲、車輛外掛、費源流失等不利因素,不斷加大稽查力度,做到應收盡收,應征不漏;積極與公安車輛管理部門協(xié)調(diào),及時掌握車輛動態(tài),及時送達征費通知書,提高了實征率;繼續(xù)加大對“人情車”、月票車和繞行糾費站車輛整治力度,交通規(guī)費持續(xù)增長。
(六)積極穩(wěn)妥地推進交通改革。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革力度,以市政府名義出臺了《關于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的通知》,進一步明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體、養(yǎng)護體制和養(yǎng)護標準,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護管理體制。改進通行費征收方式,實現(xiàn)了由按車輛收費向計重收費的平穩(wěn)過渡。積極推進高速公路管理體制改革,邢臨高速公路順利通過ISO9001質(zhì)量認證,各項管理工作步入科學化、規(guī)范化的軌道。積極推進運輸市場改革,在**周邊謀劃建設四個星級客運站,逐步實現(xiàn)“公交不出市,長客不進市”,為解決公交和長途客車之間多年的矛盾找到了有效途徑;積極推進干部人事制度改革,提出并堅持干部選拔任用票決制和“三不提拔”原則,實行干部上掛、下掛、中間交流制度,先后選派4名干部到交通部、交通廳掛職,選派15名干部到基層單位掛職,對200多名干部進行了橫向交流,增強了干部活力。
(七)繼續(xù)加大對城市建設的支持力度。積極跑省進廳爭取支持,千方百計籌措建設資金。全年完成城建項目投資9億元。其中,東外環(huán)大修工程、西外環(huán)中修工程已全部竣工,完成投資1.7億元,占年計劃100%。七里河綜合治理工程初見成效。目前,三座大橋已竣工通車,河道已全部形成,南二環(huán)路工程全面實施,2.5公里示范段基本達到可賞可游的目標。
(八)切實加強運輸市場管理。深入開展運輸市場、維修市場、駕培市場清理整頓工作,進一步規(guī)范了經(jīng)營秩序;通過減免各項規(guī)費、取消不合理收費、打擊“黑車”等措施,有效維護了出租車市場穩(wěn)定;繼續(xù)加強“綠色通道”建設,積極組織協(xié)調(diào)黃金周和“春節(jié)”等重點時期道路運輸,充分滿足旅客出行、重要物資的運輸需求;認真落實安全生產(chǎn)責任制,進一步加大對公路建設、旅客運輸、水上運輸?shù)戎攸c部位安全整治工作,強化危險貨物運輸安全治理,全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。
(九)積極搞好交通多元化經(jīng)營。按照“主業(yè)精、副業(yè)興,全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,積極搞好交通多元化經(jīng)營。1997年交通承包的“萬畝荒山”基地開發(fā)特別是豐樂園建設取得新進展,昔日雜草叢生、亂石成堆的荒山坡,如今已成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點和國家AA級旅游區(qū),取得了巨大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益;交通地產(chǎn)開發(fā)成效明顯,目前交通信息大廈規(guī)劃設計已基本完成,交通花園小區(qū)建設進展順利。
(十)扎實推進行業(yè)文明和黨風廉政建設。廣泛開展“樹交通形象,建廉政行業(yè)”、“做好事、辦實事、構建和諧交通”等一系列健康有益的活動,涌現(xiàn)出了靳炯茂、張格平、彭西順等一大批廉潔勤政,無私奉獻的先進典型。去年,全市交通系統(tǒng)有名干部職工獲市級以上先進個人榮譽稱號,有88個基層單位獲市級以上文明單位榮譽稱號;認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督、查處并重的懲治和預防腐敗體系,繼續(xù)堅持工程質(zhì)量和廉政建設“雙合同”管理、財會負責人輪崗交流等制度,堅持做到依法依規(guī)辦事;認真開展“三項治理”和“四項清理”工作回頭看,強化審計監(jiān)督,做到一個項目一個審計,一個項目一個檔案,被評為全國內(nèi)審工作先進單位;積極推進依法行政工作,出臺了《行政執(zhí)法責任制實施方案》、《行政執(zhí)法依據(jù)綜覽》兩個專件,交通行政執(zhí)法工作步入法制化軌道;繼續(xù)推行政務公開,所有交通審批項目全部進入市政務服務大廳辦理,簡化審批手續(xù),提高辦事效率;嚴格“五禁三不兩注意”,著力解決小職務代表大形象、小問題造成大混亂、小天地孕育大作為“三小三大”問題,有效地杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。連續(xù)4年被授予行風建設免評單位。