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為深入貫徹落實(shí)總書記、總理關(guān)于開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的重要指示精神，幫助計(jì)劃生育家庭及育齡婦女解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難。根據(jù)省10個(gè)部門轉(zhuǎn)發(fā)的《等十部委關(guān)于印發(fā)廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的通知》精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的重要性

“生育關(guān)懷行動(dòng)”以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以聚焦生育行為，造福廣大計(jì)劃生育困難家庭的全面發(fā)展為中心，積極發(fā)揮和依靠全社會(huì)的力量，逐步建立和完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使實(shí)行困難家庭在經(jīng)濟(jì)扶助、精神慰藉、輿論支持等方面得到公正、公平的關(guān)懷和幫助，促進(jìn)人口資源環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。

（一）開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。20世紀(jì)70年代以來(lái)，我市廣大人民群眾響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，積極實(shí)行計(jì)劃生育，累計(jì)少生人口100萬(wàn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了一定的代價(jià)。他們之中的不少家庭還存在著生產(chǎn)、生活、健康等方面的一系列問(wèn)題，一定程度地制約著計(jì)劃生育工作的發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面力量，通過(guò)扶貧濟(jì)困、親情牽手、緊急救助等有效活動(dòng)，有效地解決群眾遇到的實(shí)際困難。讓群眾感到，響應(yīng)政府的號(hào)召，聽黨的話不會(huì)吃虧。如果不能很好地解決這些家庭的困難，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的價(jià)值追求，一個(gè)存在大量計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)不可能實(shí)現(xiàn)真正的平等和公平，勢(shì)必影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（二）開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村。農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，社會(huì)保障制度不健全，是影響群眾生育觀念轉(zhuǎn)變的重要原因。開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，幫助群眾和弱勢(shì)群體發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，建立幸福家庭，樹立婚育新風(fēng)，契合了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)和要求，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，反映了廣大實(shí)行計(jì)劃生育群眾的愿望，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體實(shí)踐。

（三）開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)已經(jīng)由單純控制數(shù)量為主，向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變；工作方式由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變。必須著重抓好穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等任務(wù)。生育要有計(jì)劃，生育更需要關(guān)懷。生育計(jì)劃是落實(shí)國(guó)家生育政策的重要途徑和方法，生育關(guān)懷是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚庠?、解除他們后顧之憂的重要引導(dǎo)因素和推動(dòng)力量?！吧P(guān)懷行動(dòng)”順應(yīng)了形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)向縱深發(fā)展。

（四）開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”是弘揚(yáng)社會(huì)公德的有效載體。通過(guò)動(dòng)員廣大青年、大中學(xué)生、解放軍戰(zhàn)士、名人、能人、專家、富人等社會(huì)各界人士積極參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”，通過(guò)緊急援助、經(jīng)濟(jì)幫扶、志愿者服務(wù)、親情牽手，在全社會(huì)倡導(dǎo)奉獻(xiàn)愛心、互幫互愛的社會(huì)風(fēng)尚，廣大志愿者在關(guān)愛他人、幫助他人、真誠(chéng)服務(wù)的過(guò)程中陶冶道德情操，培養(yǎng)社會(huì)公德，樹立社會(huì)主義榮辱觀，提高自身素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、“生育關(guān)懷行動(dòng)”的主要對(duì)象

（一）關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭。關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭尤其是獨(dú)生子女及其父母?jìng)麣堌舱鄣募彝?、?dú)生子女參軍家庭，對(duì)這些家庭的主要成員遇到意外情況或難以克服的困難時(shí)，要積極開展救助活動(dòng)，幫助他們排憂解難，在經(jīng)濟(jì)、精神、生育等方面給予援助。

（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。對(duì)育齡群眾尤其是那些響應(yīng)號(hào)召采取避孕節(jié)育措施的育齡群眾，要從醫(yī)療、精神、物質(zhì)等方面給予必要的援助。要為育齡群眾提供他們所需要的生殖健康知識(shí)和咨詢服務(wù)，對(duì)與生育相關(guān)的生殖健康問(wèn)題，要及時(shí)幫助解決。

（三）關(guān)懷獨(dú)生子女。關(guān)懷獨(dú)生子女，尤其要關(guān)心獨(dú)生子女家庭教育，注重培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)、勤儉意識(shí)和正確的榮辱觀，促進(jìn)其全面發(fā)展。要幫助家長(zhǎng)根據(jù)獨(dú)生子女特點(diǎn)，探索并掌握適宜的教育方法，共同做好獨(dú)生子女教育工作。

（四）關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)。關(guān)懷女孩，尤其要維護(hù)女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，要繼續(xù)廣泛開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，促進(jìn)解決重男輕女、怠慢女孩等社會(huì)問(wèn)題。要?jiǎng)訂T基層組織的志愿者，共同為女孩創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為要嚴(yán)厲打擊，這些手術(shù)主要針對(duì)女性胎兒，嚴(yán)重影響女孩的生存權(quán)。

（五）關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者，尤其要幫助因公受傷、遭受意外的基層計(jì)劃生育工作人員和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員，要幫助他們解決工作、生活等方面存在的實(shí)際困難，為其排憂解難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。對(duì)這些計(jì)劃生育困難家庭要采取緊急援助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、項(xiàng)目幫扶、志愿服務(wù)、“親情牽手”、宣傳倡導(dǎo)、商業(yè)化保險(xiǎn)等形式，開展“親情”服務(wù)、宣傳教育服務(wù)、生產(chǎn)就業(yè)服務(wù)、生活健康服務(wù)、尊老等服務(wù)，切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活情感等方面的實(shí)際問(wèn)題。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

“生育關(guān)懷行動(dòng)”是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，參與的部門多，社會(huì)覆蓋面廣，關(guān)懷的內(nèi)容豐富，面臨的任務(wù)繁重，必須明確部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）建立組織。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市“生育關(guān)懷行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）建立“‘生育關(guān)懷行動(dòng)’領(lǐng)導(dǎo)小組”，由宣傳部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人口計(jì)生委主任、計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，文明辦、計(jì)生協(xié)會(huì)、教育局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員（名單見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由計(jì)生協(xié)秘書長(zhǎng)任主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)秘書處。

（二）部門分工

1、宣傳部部門、市文明辦：要把組織開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)報(bào)社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等大眾傳媒積極宣傳有利于計(jì)劃生育困難家庭和廣大育齡群眾的各種優(yōu)惠政策，報(bào)道先進(jìn)事跡、典型，做好輿論引導(dǎo)，動(dòng)員基層開展形式多樣、豐富多彩的文化宣傳活動(dòng)。

2、市教育局：要鼓勵(lì)大、中學(xué)生積極參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”，并作為素質(zhì)教育和思想道德培養(yǎng)的內(nèi)容，倡導(dǎo)教工、學(xué)生志愿與獨(dú)生子女夭折和獨(dú)生子女參軍的“空巢”家庭老人親情牽手，提供親情和生活服務(wù)，優(yōu)先幫助計(jì)劃生育困難家庭子女完成學(xué)業(yè)。

3、財(cái)政部門：要落實(shí)……

4、市衛(wèi)生局：組織醫(yī)務(wù)人員深入基層，向育齡群眾免費(fèi)提供生殖健康咨詢（包括婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、孕期保健、計(jì)劃生育咨詢指導(dǎo)等）；為育齡群眾提供規(guī)范的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；結(jié)合農(nóng)民健康工程，為基層育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖保健服務(wù)。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育手術(shù)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督工作，盡可能減少計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生。嚴(yán)禁使用“B”超進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員尤其要做到優(yōu)先就診，優(yōu)先治療。

5、市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)：深入調(diào)查研究，掌握計(jì)劃生育困難人群的詳細(xì)資料，建立健全檔案，明確關(guān)懷對(duì)象，摸清服務(wù)需求；按年度制訂好全市的救助、幫扶實(shí)施計(jì)劃；優(yōu)化協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)牽線搭橋，認(rèn)真整合社會(huì)資源；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人民團(tuán)體，組織開展結(jié)對(duì)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”。

6、市總工會(huì)：對(duì)計(jì)劃生育困難職工實(shí)施送溫暖活動(dòng)；優(yōu)先把計(jì)劃生育困難職工列入工會(huì)困難職工幫扶對(duì)象；配合同級(jí)計(jì)劃生育部門開展“生育關(guān)懷服務(wù)行動(dòng)”。

7、團(tuán)市委：開展志愿者廣場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心獨(dú)生子女意外死亡和獨(dú)生子女參軍的“空巢”家庭老人，并提供上門服務(wù)；開展好“送溫暖·結(jié)對(duì)幫扶”、“親情牽手”等活動(dòng)；組織團(tuán)員青年、志愿者在市區(qū)主要地段、社區(qū)對(duì)“生育關(guān)懷行動(dòng)”進(jìn)行宣傳，動(dòng)員基層團(tuán)組織開展形式多樣、豐富多彩的文化宣傳活動(dòng)。大力開展未成年人思想道德教育，尤其關(guān)心獨(dú)生子女家庭教育，注重培養(yǎng)他們的責(zé)任、道德和勤儉意識(shí)，樹立正確的榮辱觀，促進(jìn)其全面發(fā)展。

8、市婦聯(lián)：在組織開展“送溫暖”活動(dòng)中，把計(jì)劃生育困難家庭納入幫扶對(duì)象，特別在開展“救助貧困母親”活動(dòng)中，把計(jì)劃生育困難家庭貧困母親列入重點(diǎn)救助對(duì)象之一；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女家庭的教育工作，幫助家長(zhǎng)根據(jù)獨(dú)生子女特點(diǎn)做好教育工作；繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織維護(hù)女童的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，繼續(xù)開展“春蕾計(jì)劃”，幫助城鄉(xiāng)貧困家庭女童繼續(xù)學(xué)業(yè)。

9、市紅十字會(huì)：積極指導(dǎo)基層開展送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、“親情牽手”等活動(dòng)，對(duì)困難的計(jì)劃生育家庭和基層計(jì)劃生育工作者因公受傷或遭受意外的，及時(shí)提供援助和救助。節(jié)日期間，在組織送溫暖、“紅十字博愛送萬(wàn)家”等活動(dòng)中，對(duì)重點(diǎn)計(jì)劃生育困難家庭送去物資和慰問(wèn)金。

四、方法步驟

（一）基線調(diào)查，掌握信息。在全市范圍內(nèi)開展以獨(dú)生子女夭折家庭、獨(dú)生子女病殘家庭，暫時(shí)空巢獨(dú)生子女家庭，計(jì)劃生育困難戶和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員病殘為重點(diǎn)的調(diào)查，通過(guò)入戶走訪、了解情況、聽取需求，按輕重緩急分類，建立信息庫(kù)。

（二）建立組織，落實(shí)責(zé)任。“生育關(guān)懷行動(dòng)”納入中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》之中，開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》的重要舉措。按照要求，一是市委宣傳部、文明辦、計(jì)生協(xié)、教育廳、衛(wèi)生廳、人口計(jì)生委、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)要聯(lián)合發(fā)文，全面開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，成立市“生育關(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議。二是起草基金管理章程、認(rèn)捐公益金實(shí)施方案等規(guī)章，規(guī)范管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目運(yùn)作；三是落實(shí)部門工作任務(wù)和工作職責(zé)，各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范立項(xiàng)，明確責(zé)任人，簽訂項(xiàng)目合同，及時(shí)督查、評(píng)估總結(jié)。

（三）大力宣傳，籌集資金。一是宣傳教育。各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當(dāng)年協(xié)會(huì)工作主題，組織開展主題宣傳、文藝演出、咨詢講座等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，向廣大群眾大力宣傳“生育關(guān)懷行動(dòng)”的宗旨、對(duì)象和活動(dòng)內(nèi)容；介紹為計(jì)劃生育做出貢獻(xiàn)的困難家庭情況，倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚；宣傳捐款單位為黨和政府分憂、為社會(huì)做工作的善舉，宣傳回報(bào)社會(huì)，反哺桑梓的企業(yè)家和愛心人士，在全社會(huì)努力營(yíng)造“五關(guān)懷”的良好輿論氛圍。二是借助企業(yè)實(shí)力聯(lián)合開展活動(dòng)，宣傳企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)品，使企業(yè)獲得雙贏。三是采用冠名基金、獎(jiǎng)勵(lì)引資、榮譽(yù)引資、考核加分等形式征集捐助資金。四是積極開展協(xié)會(huì)會(huì)員獻(xiàn)愛心——“每人捐獻(xiàn)一元錢，救助計(jì)生貧困家庭”的活動(dòng)。

（四）統(tǒng)籌安排，實(shí)施救助。一是緊急救助。力爭(zhēng)建立起緊急救助工作機(jī)制，對(duì)于實(shí)行計(jì)劃生育的家庭、婦女和子女遭遇突發(fā)的意外事件，特別是突發(fā)意外傷害事件，積極快速地采取有效措施，及時(shí)向他們提供力所能及的幫扶，盡快化解危機(jī)。二是經(jīng)濟(jì)幫扶。各相關(guān)部門和人民團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極與民政部門溝通，建立健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)，以多種形式幫助困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富，改變貧困狀況。三是志愿者服務(wù)。各相關(guān)部門、人民團(tuán)體要積極組織志愿者隊(duì)伍和服務(wù)活動(dòng)，到2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立一支各種類型志愿者服務(wù)隊(duì)伍，各類專業(yè)人員要深入基層，為群眾送技術(shù)、送信息、送服務(wù)，幫助他們排憂解難，擺脫困境。四是親情牽手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要積極與轄區(qū)內(nèi)大中院校及中學(xué)和駐軍單位聯(lián)系、溝通，鼓勵(lì)學(xué)生、武警戰(zhàn)士等青年群體積極參加“生育關(guān)懷、親情牽手”活動(dòng)，給獨(dú)生子女夭亡和獨(dú)生子女參軍的“空巢”家庭老人當(dāng)“兵兒女”、“團(tuán)兒女”，給老人以生活照料和精神慰籍。還要幫助失去父母的獨(dú)生子女和單親的計(jì)劃生育家庭，給予親情扶助。五是排憂解難。各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，組織志愿者、醫(yī)療單位開展救助活動(dòng)，制定關(guān)懷范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定關(guān)懷對(duì)象，制定幫扶救助政策，落實(shí)幫扶救助措施。爭(zhēng)取政府和社會(huì)資助，對(duì)部分計(jì)劃生育家庭、婦女和子女解決生產(chǎn)、生活、成長(zhǎng)、就業(yè)中的實(shí)際困難，給予必要的幫助。六是走訪慰問(wèn)。春節(jié)、元旦等節(jié)假日各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層走訪慰問(wèn)計(jì)劃生育家庭和基層計(jì)劃生育工作者，感謝他們?yōu)橛?jì)劃生育事業(yè)做出的貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)支持基本國(guó)策，了解他們遇到的實(shí)際困難，向他們提供精神上的鼓勵(lì)和物質(zhì)上的支持。

（五）、經(jīng)驗(yàn)交流，表彰先進(jìn)。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和受助群眾現(xiàn)身說(shuō)法等形式，將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)和有效做法在全市大力推廣，推動(dòng)“生育關(guān)懷行動(dòng)”健康發(fā)展。同時(shí)，建立相關(guān)項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，促進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”全面發(fā)展。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施各相關(guān)部門和人民團(tuán)體要把開展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”擺上議事日程，納入構(gòu)建和諧麗水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體工作目標(biāo)和工作內(nèi)容；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任、人員、措施三落實(shí)，確保關(guān)懷行動(dòng)正常開展；要精心策劃，周密組織，科學(xué)評(píng)估各項(xiàng)活動(dòng)；要組織人員開展形式多樣、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

（二）密切配合，齊抓共管各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮部門的職能作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，將“生育關(guān)懷行動(dòng)”融入、結(jié)合到自身工作之中，各司其職，各負(fù)其責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期例會(huì)制度，及時(shí)交流、通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況；全市要逐步形成齊抓共管，共同推進(jìn)的工作局面。

（三）廣開渠道，籌集資金。要充分利用部門的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取向社會(huì)募捐、部門籌集、爭(zhēng)取政府公共財(cái)政支持等方式，積極籌集救助資金。制訂救助資金管理辦法，建立專門帳戶，實(shí)行專款專用。資金使用情況及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受相關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，做到公開、公正、透明。

（四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門要充分利用自己的網(wǎng)絡(luò)和陣地，加強(qiáng)對(duì)公眾和社會(huì)宣傳的力度；在開展捐贈(zèng)、項(xiàng)目幫扶、救助等活動(dòng)時(shí)，要邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，知名、重要人士出席；利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響，正確引導(dǎo)輿論，在全市營(yíng)造有利于“生育關(guān)懷行動(dòng)”開展的輿論氛圍。

（五）拓展服務(wù)，不斷創(chuàng)新要準(zhǔn)確掌握育齡群眾面臨的實(shí)際困難和救助動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映他們的需求，采取切實(shí)有效的措施，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、情感方面的實(shí)際困難；要不斷拓展關(guān)懷的空間，不斷豐富服務(wù)的內(nèi)容，不斷創(chuàng)新服務(wù)的形式，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，做到既轟轟烈烈，又扎實(shí)有效。

（六）積極探索，完善機(jī)制。各有關(guān)部門要積極探索和應(yīng)對(duì)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并做好推廣和表彰工作；要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，每年進(jìn)行一次表彰?！吧P(guān)懷行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促指導(dǎo)、評(píng)估總結(jié)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以促進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”的健康、深入開展。