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*年,在縣委縣政府的正確領導下,鎮黨委、政府以鄧小平理論和“*”重要思想為指引,全面貫徹黨的*大和*屆五中、六中全會精神,堅持科學發展觀和正確的政績觀,緊緊圍繞“農業立鎮、旅游強鎮、商貿活鎮、生態美鎮”的戰略目標,加快農村產業化和城鎮化發展步伐,努力打造誠信、平安、和諧、富裕的新*。全鎮上下團結拼搏,真抓實干,營造了風正、氣順、心齊、勁足的發展環境,開創了欣欣向榮的蓬勃局面。全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步,呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。
*年,全鎮完成地區生產總值約2.36億元,同比增長13%;其中工業總產值約0.86億元,同比增長18%,農業總產值約0.67億元,同比增長16%;固定資產投資約4867萬元,同比增長35%;實現財政收入約330萬元,同比增長5%;農民人均純收入約達2346元,同比增長14%;個私經濟、第三產業迅猛發展,基礎設施建設和工農業生產都實現了卓有成效的突破,先后榮獲“全國環境優美鄉鎮”、“全省農村基層先進黨委”、“全省三級聯創優秀基層黨組織”、“全市六好鄉鎮黨委”、“全市保持共產黨員先進性教育工作先進單位”、“全縣先進黨委”、“全縣安全工作先進單位”、“全縣消防工作先進單位”、“全縣項目工作先進單位”、“全縣招商引資工作先進單位”等榮譽稱號。我鎮又被省市縣確定為“新農村建設示范鄉鎮”,三河、謝彭、五岔三個村也被確定為“新農村建設示范村”。
一、*年的工作總結
回顧一年來的工作,重點抓好了以下幾個方面:
(一)做大做強旅游經濟,不斷加快工業化進程。
本著爭創“皖北生態鎮”這個目標,圍繞推進“兩基地一勝地”的發展思路,依托“煤炭—旅游—商貿”財政增收鏈及“種養—加工—銷售”農民增收產業鏈,做大做強商貿流通、農副產品學加工兩大基地和旅游勝地,狠抓交通運輸、建筑建材、餐飲服務、糧食加工等第三產業。積極創建國家4A級景區,加大宣傳力度,全方位推介迪溝旅游景區,成功舉辦了全市第三屆鄉村旅游文化節。“十一”黃金周,景區取得了在全省旅游重點景區人數增幅在全省第二、收入增幅在全省第一的好成績。另外,通過旅游業帶動個私經濟的發展。現全鎮個私經濟達近700家,其中規模企業26家,年產值300萬以上。作為全鎮工業支柱企業前彭、鐵古、姜莊三大輪窯廠,年上利稅近百萬元。原鎮政府轉產拍賣后改建的新陽光大酒店一年來共接待來人近10萬人,除上交一定量的稅收外,還解決了近40名返鄉懂服務、會經營、能管理青年的就業困難。由浙江客商開發的金華商貿一條街引進了近50家個體工商戶,促動了三產的繁榮。由個體工商戶興辦的迪溝刺繡廠、預制廠、木板廠、面粉加工廠等,帶動3000多勞動力就近乃至不出家門就業,帶起500多家加工點、戶,年完成加工費600多萬元。
(二)優化發展環境,不斷加大招商引資力度。
一是完善載體建設,創優發展環境。把迪溝小城鎮和工業園區建設作為推進招商引資、加快經濟快速發展的平臺,我們始終堅持高起點規劃,高標準設計,高效能管理,高檔次服務,建成了集生態環保旅游為一體的優美小城鎮。結合“平安*”建設,努力打造“和諧*”、“誠信*”。以情感商、以誠招商、依法護商、以心暖商,加大政策扶持力度,加大依法保護力度,加大環境整治力度,堅持做到在政治上、生活上、經濟上關心投資者,使投資者放心經營、安心經營、大膽經營。同時,提供全程服務,幫助他們解決生產、生活中的后顧之憂,增強了鎮域吸引力。良好的外部環境,優惠的投資政策,吸引了大批客商紛紛進駐*。今年以來,共引進招商引資項目4個,新增合同引資額6500萬元,已到位引資額4200萬元,比去年同期增長20.5%。二是狠抓項目建設。在招商引資項目建設上,我們按照《潁上縣招商引資優惠政策》的規定,并結合*實際,在稅收、土地、收費等方面最大限度地讓利于外來投資者。對外來興辦企業的投資者,從項目立項、審批辦證、一直到運營生產提供征地、資金、信息等全方位的優質服務,特別對簽訂協議和意向的項目實行跟蹤服務制,確保了項目建設順利進行。去年引進的安徽涉外旅游職業學院目前已完成投資近6000萬元,第一期主體教學樓、學生宿舍樓、學校食堂等工程即將竣工,2007年7月份建成并開始招生;引資建設的工業園大道商品房開發工程目前也完成投資近千萬元,也將于明年上半年建成并投入使用;正在建設的迪溝風景區服務中心已經投入資金近50萬元等等,這些固定資產投資項目的開工和建設,拉動了我鎮經濟的快速發展,為全鎮社會各項事業的全面發展奠定了堅實的基礎。
(三)大力發展生態農業,農業增效、農民增收成效顯著。
按照“首批全國農業旅游示范點”的目標要求,因地制宜,大力發展生態農業。結合*實際,實施小麥良種繁育基地2000畝、小麥高產攻關田30000畝,午季奪取糧食豐收,小麥單產達350公斤,創歷史新高。努力克服秋季前期干旱后期陰雨連綿自然災害的影響,確保秋季水稻等農作物穩產而不受損失。全年糧食總產量達到4.16萬噸。沿濟河、受謝橋煤礦塌陷影響的莊壩、前彭等7個行政村,圍繞塌陷水面,發展水產養殖,形成網箱水面近200畝,畝收入可達1000元左右。各村積極培育家畜家禽養殖企業,規模達3000只的蛋雞養殖戶近20家,年收入可達2萬元左右;規模達萬只的近5家,年收入可達3萬元左右。通過養殖帶動了加工業,使糧食進入市場得到了升值。各村也分別成立了養殖協會,使一些養殖戶能夠在最快的時間內了解市場信息、銷售行情,減小養殖產業上的風險。*年全鎮黃牛、生豬、山羊和家禽出欄量分別達3000頭、5000頭、2000只和40萬只;現全鎮存欄量分別為5000頭、7000頭、2500只和20萬只,從而奠定了我鎮的養殖業發展的基礎。按照我鎮的農業生產工作目標,突出特色,營造優勢,不斷加大以蔬菜、池藕等產業為主的農業結構調整力度,有效地促進了農業產業化進程,全鎮共新增畝產值3000元以上的高值田面積1200畝;以設施農業為重點,新建大中拱棚114個。
(四)完善基礎配套設施,鎮容村貌明顯改善。
高起點規劃,逐步完善規劃了居民區、工業區及辦公區布局,延伸了商業街道,擴張了商住樓規模,使整體建設整齊劃一,布局合理。截至目前,我鎮已啟動社會資金達0.5億元,新辟商業街3條,完成商住樓建設面積近7萬平方米。結合塌陷安置,實施了第四期安置工程,總投資4000多萬元,建筑面積達7.4萬平方米,妥善安置了萬店村431戶農民在城鎮建設中,采取高投入大手筆。為進一步活躍市場,又投資85.6萬元,對中市場進行改造,全面推向市場。同時,采取“政府拿一點、部門投一點、受益個人集一點”的辦法,多元化籌措資金2000多萬元,實施了鎮區“硬化、亮化、綠化、美化”等工程建設,埋設排水排污管道2000多米,新架路燈120桿,栽植風景樹木1萬多株,建設城鎮綠地區800多平方米。投入200多萬元完善了生態園、竹音寺,優化了鎮區環境,提高了居民生活質量。高標準管理,實施經營城鎮戰略,推行城鎮建設管理體制改革,對鎮區的道路清掃權、垃圾清運權、路面保潔權、廣場管理權,全面推向市場。成立城鎮環衛管理隊,消除“三亂”現象,狠抓市場整治,徹底了消除占道經營、馬路市場。結合新農村建設,加快農村基礎設施建設,不斷改善群眾居住環境。五岔、王夏、莊壩等村作為省市縣新農村建設試點村,成功地迎接國家建設部部長汪光燾來視察新農村建設和省、市、縣多次現場會議,都受到了高度評價。
(五)統籌兼顧,和諧社會建設進程不斷推進。
一是大力實施民心工程。在發展經濟、強鎮富民的同時,不斷加快公共基礎建設,不斷改善人居環境;在增加居民收入,擴大就業的同時,兼顧發展平衡,健全社會保障機制,救助困難人群,群眾幸福指數愈來愈高。先后投資30多萬元對全鎮鄉村公路進行了維修,確保道路晴雨、常年通車,方便了群眾和生活生產。利用土地整理項目資金1509萬元,目前已完成并整理出農田300多畝,新上水利工程項目50多個。全面實施了楊莊、盧圩等塌陷村土地占補平衡項目。投資80多萬元,完成了危改教學樓建設項目任務;積極開展“獻愛心,送溫暖”活動,全鎮干部職工捐資3多萬元,救助農村特困戶200多戶及20名貧困學生就學。同時,加大投入,對全鎮各生產企業、廠房、景區都構筑起科學嚴密的防火體系,杜絕了火災隱患。二是大力發展各項社會事業。推進農村新型合作醫療,全鎮參合率達82%。嚴格執行計劃生育目標責任制和“一票否決權”,使計劃生育率始終保持100%;認真落實社會治安綜合治理目標考核責任制,走出了一條“黨政主導,警民聯動,群防群治”的大人防格局,確保了全鎮人民的生活安定。三是實施“科教興鎮”戰略。今年我鎮迪溝中心學校448名初中生參加中考,達建檔線350人,327人升入高中,有98人考入省級示范高中計劃內,考取阜陽一中87人,潁上一中79人,潁上二中57人,升學率在全縣農村中學位居第一。中心校高中部今年84人參加高考,本科達線10人,其中考入重點大學1人,專科達線57人。通過努力,小學教學質量檢測成績有了較大地進步。中心幼兒園初具規模,幼兒健康茁壯成長,不斷為*幼教夯實了基礎。四是加大文明城鎮建設力度。以文明村鎮創建為主題,積極開展多種形式的文明創建活動,把精神文明建設深入到企業、居民、農戶,“婚育新風進萬家”以及“好媳婦、好婆婆、好妯娌”、“平安家庭”等的廣泛評選使文明新風遍吹鄉村。
(六)加強黨的建設,黨員干部隊伍建設進一步加強。
一是加強思想政治建設。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。按照市委的統一要求,結合工作實際,全面發動,認真組織,有序推進,確保有20個黨支部、728名黨員參加的第三批先進性教育活動落到實處,收到實效。二是加強基層組織建設。圓滿完成了鎮黨委換屆選舉工作,提高了班子的年齡優勢和文化優勢,黨委、人大、政府幾大班子思想一致,步調一致,空前團結。順利完成了村級區劃調整工作,根據區位條件,人文條件和便于開展工作的原則,由原來的17個行政村撤并成7個行政村。同時,不斷加強“三級聯創”的工作力度,通過黨建目標考核,雙培雙帶,發展新黨員等各項基礎工作的開展,完善了鎮、村兩級各項決策和議事規則,逐步走上規范化、制度化。三是加強黨風廉政建設。充分運用保持共產黨員先進性教育活動成果,加強黨員干部隊伍建設,切實轉變干部作風和提高干部隊伍素質,“讓干部長期受教育”。制定完善了《*鎮關于加強黨風廉政建設的規定》和《機關學習、管理、考勤等工作制度》,對通訊費、招待費、燃油費等實行定額管理,工程項目全部實行招投標,陽光操作,減少中間環節。堅持民主集中制,集體領導下的分工負責制,認真開好民主生活會,勇于開展批評和自我批評,團結一致,形成班子團結戰斗的合力,使黨員干部的作風進一步轉變。
二、存在的問題
在肯定成績的基礎上,困難和問題也不容忽視。主要表現在:一是經濟增長點很少,增收渠道還需要進一步拓寬;二是旅游業發展剛剛起步,景區的影響力、輻射力、知名度;需要進一步做大做強;三是工業發展后勁薄弱,需要進一步加大招商引資力度;四是經濟總量增長緩慢,各業仍要齊頭并進;五是結合旅游業的發展,塌陷區還要進一步做治理工作等等。對此我們必須高度重視,下決心知難而進,采取切實有效的措施,認真加以解決。