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20*年是景區體制調整后不同尋常、經受考驗的一年,是全區上下齊心協力、攻堅克難、奮發努力,各項工作取得明顯進展的一年。今年我們在縣委縣府的正確領導下,堅持以黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導,嚴格對照縣委縣府的工作要求和管委會年初工作計劃,緊緊圍繞風景區“休閑、度假、居住”的功能定位、“重保護、拓市場、優服務、上品位”的總要求,深入實施旅游興區戰略,努力以規劃建設為重點,進一步加強旅游經濟管理,協調農村經濟的發展和農民生活水平提高,強化社會事務管理,扎實推進城鄉一體化建設,切實抓好黨建工作和對群團工作的組織和領導,確保平穩過度,努力實現全區經濟社會的健康、協調和可持續發展。
今年,景區強化了規劃建設工作,完成了45平方公里概念性規劃設計方案初評工作;基本完成三灣入口處、陳從周藝術館改造等工程;圍繞旅游節、“五一”、“十一”黃金周、金秋風情游、加大宣傳力度,積極拓展旅游市場,簽約旅行社820家,比去年同期增長了13%左右;注重程序,依法辦事,順利完成了村級班子換屆選舉工作;實施科技興農戰略,促進農業經濟的進一步發展;積極認真地受理、答復信訪、人大、政協提案;加強平安景區建設,狠抓景區內部管理,加大了執法檢查力度,查處了各類案件23件;積極參加創建活動,分別被團省委、市文明委授予省級青年文明號景區和市級文明單位。一年來景區實現旅游收入1.632億元,所做的具體工作總結如下:
一、加快規劃建設,豐富內涵,進一步優化景區環境
立足長遠,抓規劃設計工作。抓好概念性規劃編制工作。風景區體制調整后,*風景區45平方公里概念性規劃編制迫在眉捷,景區圍繞“休閑、度假、居住”的功能定位,樹立大景區概念,高起點、高標準地編制*風景區概念性規劃。至今完成了規劃設計方案初評工作。抓好局部區域的詳細規劃設計工作。堅持規劃先行的總體要求,緊緊圍繞*風景區的總體規劃,著手村莊布點規劃、村莊整治規劃的編制工作。
立足發展,抓建設工作。在景區景點配套設施建設方面,一是完成了三灣入口處綜合改造工程。八月二十四日進行了土建工程驗收,整改基本完成,現已著手內部裝潢。二是*大道停車場和公共廁所及管理房工程的續建工程,該工程于三月底竣工,四月初投入使用。完成了蝴蝶島景點工程的掃尾工作,總投資450萬元,積極籌備并向游客開放。三是開展了陳從周藝術館維修、改造,談仙石城的城面滲水改造等工程。村莊道路建設方面。對景區內六個行政村的連村到組道路建設和民間橋梁建設進行摸底調查,上報景區連村到組道路和民間橋梁的建設計劃,并按照縣交通局下達的建設計劃積極組織實施。目前完成了2.0公里對澉南村的三條到組道路,永樂村、*村0.68公里的三條到組道路的硬化,完成了澉浦村韓家橋工程的建設。對轄區內32.1公里長的道路設置了警示樁164根、警告標志53套、村名指示牌6套。
二、強化宣傳,加強聯絡,積極拓展旅游市場
積極宣傳促銷,努力提高*的知名度。景區嚴格遵循景區營銷方針,注重旅游市場的分析、拓展,充實營銷人員,積極針對旅游目標市場進行促銷,進一步加大品牌宣傳和市場營銷的投入力度,與各種媒體建立良好的關系,今年累計投入310萬元,提高了景區的對外影響力。
精心策劃節慶活動,尋找市場宣傳新亮點。20*年中國海鹽*旅游節和金秋風情游,緊緊圍繞“以景辦節、以節促游、以游興業”的辦節思路和景區“休閑、度假”的功能定位,精心策劃,主題突出,共設置了17個主題活動。繼續貫徹“以人為本,服務至上”的宗旨,豐富旅游內容,突出游客參與性,營造了濃厚的節慶氛圍,起到了良好的宣傳推介效果。
借助媒體力量,利用網絡平臺,做足宣傳文章。突破原有的宣傳模式,加強了網絡媒介的宣傳。*網站作為景區宣傳窗口、營銷窗口的作用進一步凸現。1-12月間,月平均點擊率為910,403次,同比增長42.4%;月平均訪問人次23,854次,月平均訪問IP數15,507個,分別增長了115.6%和132.2%。
加強與旅行社的聯系,完善營銷網絡。針對4月份門票價格調整情況,及時出臺政策并走訪旅行社,完成簽約旅行社有820家。
三、平穩交接,規范管理
努力實現了“兩個平穩過渡”,力求穩中求進。去年11月份景區進行體制調整,澉浦鎮六個村委托景區管理,在工作人員緊缺、工作職能轉換等困難條件下,全體工作人員分工不分家,如期并妥善地進行了相關職能和資料的交接,基本保證了當地居民正常的生活、生產。*等四個景區承建制劃歸景區后,景區與文化局進行了日常管理交接、財務交接、資產交接,從工作要求出發,積極穩妥地辭退了29名臨時用工,并對三個景區進行了梳理,逐步理順工作關系。10月31日又將*交接比丘尼管理。
努力實現規范化管理。修訂出臺公司員工管理制度,抓好景點、門樓的日常管理,確保景區的旅游接待工作正常開展;切實抓好景區經營攤點審批和管理工作;規范營運車輛管理和垂釣證辦理工作。加大旅游秩序的管理。確保暢通的旅游秩序、良好的旅游環境。開展聯合集中整治景區旅游秩序活動,嚴肅查處違章案件。全年共查處各類案件23件,均為破壞景區游覽秩序方面的案件(其中5起“帶客逃票”移交澉浦派出所查處,1起非法營運移交海鹽公路管理所查處)。抓好環境保護工作。加大區內水域監察力度,嚴格控制污染源。繼續加強村莊、鎮區和湖區的保潔工作和垃圾的清運工作,進一步完善垃圾清運的社會化。繼續抓好陸生野生動物的宣傳保護工作,努力為游客創造一個鳥語花香的旅游環境。狠抓安全生產。與景區下屬26家重點企業、單位簽訂了安全生產、消防管理目標管理責任書,做到防患于未然。
四、著力抓好農業、農村工作
加強農業基礎設施建設。抓好南山村農綜開發項目的建設,完成了投資41.3萬元的澉浦鎮涉及農綜開發項目。做好全區農水建設工作,列入今年縣級小農水建設計劃的有明渠襯砌3800米,機站一座,現已全部完成。
抓好科技興農戰略,推進農業產業化。一方面抓好農業技術和新產品的推廣應用。由于本區農技人員缺乏農業技術和新產品的推廣和應用經驗,主要是依托縣農經局有關科室進行。另一方面抓好專業合作社建設,在原有黃沙塢柑桔協會的基礎上,努力擴大合作社成員。再者在縣統計局和農經局總站的幫助下,抓好農經統計工作。
穩步推進十百工程建設。一方面抓好整治村(澉南村)工作,主要是對澉南村基本狀況進行摸底,確立一個中心村作為整治的重點,籌集部分資金,實施2公里通組道路和河道整治工程,另一方面各村和核心景區及澉浦鎮全面開展了垃圾集中清理工作。在縣對區的檢查中受到了縣級通報表揚。再者重視綠化工作。造綠面積285畝,經濟林297畝,營造舒適休閑的生態環境。
五、強化各項社會事業全面發展
綜合治理,建設平安景區。以創建平安景區活動為載體,著力構筑“矛盾化解、治安防控、綜合責任”三大體系,努力確保全區社會政治的穩定,開展了禁賭掃黃行動,進一步凈化了社會風氣。進一步完善人民群眾來信來訪制度,消除社會不安定因素。實施“四五”普法,做好自查補漏工作。
民政福利、優撫安置工作進一步加強。及時發放最低生活保障金,革命傷殘軍人撫恤金,精簡職工、退伍軍人、百歲老人生活補貼、春荒救濟等,散居五保戶得到集中供養。走訪慰問困難殘疾人家庭,配合縣慈善總會做好困難家庭大病救助行動。
抓好城鄉醫療統籌工作。認真做好農村合作醫療大病保險補償工作。同時完成信息收集整理工作,實現合作醫療全縣聯網。
依法加強計劃生育管理,突出優質服務,建立利益導向機制,加大政策推動力度及考核力度,積極探索流動人口管理新辦法,推進人口與計劃生育綜合治理,全面完成縣政府下達的人口與計劃生育各項指標,全區計劃生育率為100%。
六、積極穩妥開展換屆選舉工作
今年是村兩委換屆年,也是我區體制調整后涉及的一項全新工作。為確保此次換屆選舉工作圓滿成功,區黨委高度重視,切實加強領導,對換屆選舉工作進行專題研究,統籌安排,嚴格程序,依法選舉。同時,對全體聯村指導組成員進行了多輪業務培訓。此次村兩委換屆選舉,換了二個書記,三個主任,全區農村基層干部隊伍在年齡上比上一屆平均小2.08歲,年齡結構上更趨于合理,在文化素質上也有了較大提高。
七、精心組織、深入實施保持共產黨員先進性教育活動
立足于“走在前列、群眾滿意、取得實效”的要求,緊密聯系本區工作和黨員隊伍的實際情況,努力做到規定動作細化到位,通過教育活動,使我區基層黨組織設置更加科學合理、班子更加堅強有力、戰斗堡壘作用更加充分發揮、各項規章制度更加健全完善,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。我區共有3個基層黨組織的43名黨員參加了此項學教活動。
八、強化學習,與時俱進
注重干部職工隊伍素質的建設,積極組織干部職工認真學習鄧小平理論、江總書記的“三個代表”重要思想,認真學習黨的“十六大”和十六屆四中全會精神,加強勤政廉政的教育,努力提高干部職工隊伍素質。
一是注重干部職工的黨風廉政建設和政治思想教育。認真貫徹執行民主集中制和廉潔自律的各項規定,堅持集體領導和個人分工相結合的制度,堅持重大事項班子成員討論決定,領導班子成員簽訂了諾廉述廉評廉責任書。認真執行領導干部重大事項報告、收入申報、禮品禮金登記上交制度。貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大有關精神,在全體干部職工中開展了黨的十六屆四中全會精神和兩個《條例》的主題教育活動。
二是注重職工隊伍建設。(1)開展員工培訓教育。培養“以人為本,游客至上”的服務理念和職業道德,提高員工素質,提升服務理念,變被動服務為主動服務。(2)開展“創優”競爭。在景區服務人員中開展“*風景區服務明星”的評選和表彰,以增強廣大服務人員的服務意識,激發“愛崗敬業”的工作熱情,切實提高服務人員的工作效能。
三是注重創建活動。強化組織領導,對照要求,明確職責任務,扎扎實實開展工作。通過各項創建活動的開展,爭取各項工作有新突破。今年,被評為市級文明單位和省級“青年文明號景區”。日前正積極籌備爭取申報省級文明風景旅游區。
總的來說今年在景區管委會全體干部職工的共同努力下,服務質量和管理水平上了一個新的臺階,但還存在以下幾個不足之處:1、因人員未能及時到位,各項工作未能全面鋪開。2、景區內群眾的利益與景區的矛盾日益突出。3、因資金制約,開發建設工作、市場營銷工作力度還不強。4、新一輪總規未出臺,相當一部分工作至今無法開展。