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一、指導(dǎo)思想

適應(yīng)國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和風(fēng)景區(qū)區(qū)位條件的新變化和新發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。按照風(fēng)景區(qū)“休閑、度假、居住”的功能定位和“重保護(hù)、拓市場、優(yōu)服務(wù)、上品位”的總要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，審時度勢，攻堅克難，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、主要工作措施

1、著力做好規(guī)劃與建設(shè)工作。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，著力推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。樹立科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、永續(xù)利用的建設(shè)方針，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和建設(shè)一批適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施，深入挖掘建設(shè)，完善一些重量級的景點景觀，并做好與之配套的綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）在規(guī)劃上，在調(diào)查摸底、多方接洽的基礎(chǔ)上，盡快確定規(guī)劃單位，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地修編制訂*風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃。以總規(guī)為指導(dǎo)，做好旅游景點（區(qū)）和景觀、居住區(qū)及配套服務(wù)設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。

（2）在建設(shè)上，要按照豐富內(nèi)涵，提升*品位的要求，突出重點，在優(yōu)化和完善原有旅游景點，增加區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)和改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量上做文章。另要積極做好招商引資工作，根據(jù)規(guī)劃要求引進(jìn)外資來加快景區(qū)建設(shè)速度。

2、著力加大市場營銷力度，提高*品牌知名度。*風(fēng)景區(qū)經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè)，在長三角地區(qū)的知名度逐年提高，以休閑度假會務(wù)為特色的景區(qū)定位逐漸清晰，*品牌已具雛形，但離知名品牌的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，需要不斷努力。要緊緊圍繞“立足長三角，主攻大上海，新辟寧紹金”的營銷方針，加大市場營銷力度。

3、著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

（1）引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為培育區(qū)域?qū)I(yè)化特色產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)集聚的一項重要工作來抓，進(jìn)一步貫徹落實縣政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，鼓勵、引導(dǎo)和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依托*轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)跨越發(fā)展，要結(jié)合景區(qū)發(fā)展布局，為農(nóng)民發(fā)展提供足夠的空間，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的需要。

（2）生態(tài)整治，美化環(huán)境。加大對違章搭建的查處力度，加強(qiáng)集鎮(zhèn)和村莊的日常管理，加強(qiáng)賓館、飯店的長效管理，進(jìn)一步加大環(huán)境污染的治理力度，配合縣環(huán)保部門對違規(guī)違法行為進(jìn)行查處。以澉南村為整治重點，穩(wěn)步推進(jìn)“十百”工程建設(shè)。鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

（3）堅持以人為本，以游客為中心，堅持正確的政績觀，堅持旅游發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力推進(jìn)集鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

4、著力做好各項社會事業(yè)工作。

（1）加強(qiáng)人口與計劃生育等社會事務(wù)的管理。認(rèn)真抓好計劃生育目標(biāo)責(zé)任制的層層分解和落實。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高計生管理與服務(wù)水平。建立健全流動人口計劃生育管理工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化合力。加強(qiáng)社會保障體系的進(jìn)一步健全，積極做好對農(nóng)村低保戶、城鎮(zhèn)低保戶、五保戶、孤兒、傷殘軍人的生活保障金發(fā)放工作，抓好城鎮(zhèn)“三無對象”和農(nóng)村“五保戶”對象集中供養(yǎng)。督促各用人單位統(tǒng)一實行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。

（2）綜合治理，建設(shè)平安景區(qū)。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)、消防大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行督促整改，防范和減少各類事故的發(fā)生。繼續(xù)認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》、《消防法》的宣傳、貫徹、落實，積極開展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和消防知識培訓(xùn)，努力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體從業(yè)人員的安全意識。抓好社會治安綜合治理。認(rèn)真分解落實綜治工作責(zé)任制，開展每月1次的社會安全因素和群眾來信來訪大排查活動。妥善處理因征地、搬遷安置和環(huán)境污染等引起的群眾來信來訪及縣長公開電話交辦單，及時解決群眾提出的合理要求。另外，認(rèn)真調(diào)查處理答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的提案，徹底排除、消除一切影響景區(qū)發(fā)展的不安定因素。

5、著力推進(jìn)黨和群團(tuán)建設(shè)。

（1）認(rèn)真組織實施好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，努力提高廣大干部的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，為景區(qū)開發(fā)建設(shè)保駕護(hù)航。進(jìn)一步落實《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》，深入開展《條例》的學(xué)習(xí)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的規(guī)范和落實，規(guī)范公務(wù)接待管理，從而提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊伍和各級基層黨組織建設(shè)，提高干部職工的綜合素質(zhì)和基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。要增強(qiáng)做好群眾工作的能力，始終把開發(fā)建設(shè)與維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益結(jié)合起來開展工作，依靠群眾搞開發(fā)，讓人民群眾在開發(fā)建設(shè)之中受益。與此同時，切實提高依法行政能力，善于把做好群眾思想政治工作貫通于依法行政的全過程，做到既依法辦事，又有情操作。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)各群團(tuán)組織的發(fā)展。充分發(fā)揮黨的助手作用和與群眾的橋梁紐帶作用。