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2012年，2013辦事處黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領導下，堅持踐行科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署和2012年24項工作考核目標的任務，立足轄區實際，本著“日常工作日常抓、重點工作重點抓、創新工作創新抓”的工作思路，真抓實干、克難奮進，通過全辦干部職工和各社區兩委班子的共同努力，較好地完成了全年的目標工作任務。現將一年來的工作總結如下：

一、主要工作目標完成情況。

1、人口和計劃生育目標任務全面完成。全年無政策外生育，符合政策生育率為100%；出生率為6.35‰，死亡人數154人，死亡率為3.38‰，人口自然增長率為2.97‰。“二術”任務已完成543例（其中：結扎38例，上環464例），占任務的114.80%。

2、截至目前，共完成城鎮新增就業5550人，占任務數的236%；促進下崗失業人員再就業714人，占任務數的119%；解決就業困難人員再就業501人，占任務數的113.8%。

3、及時認真完成市委、市人大、市政府及市政協下達和交辦的工作。全年共向市委政府辦報送信息12期，共96條信息，被新聞網采用48篇，黔南電視臺報道3篇；按時完成市委政府45督查、督辦事項。積極支持市人大代表、政協委員的工作，配合市政協完成了社區建設和社區文化建設的調研工作。及時反饋和落實人大、政協轉辦人民來信來訪信件。

4、抓好社會管理綜合治理，確保辦事處無偷盜、吸毒等案件的發生。積極開展平安創建工作。今年創建平安單位52個，平安社區5個，平安小區2個，平安家庭11000戶。

5、認真做好依法行政和政務公開工作，接受社會監督，確保辦事處在服務和開展的各項工作依法辦事，無違法行為。

6、黨建和黨風廉政建設工作深入開展。黨組織及黨員干部無違紀（規），無計劃外生育；無非正常赴省、進京上訪；安全生產、食品藥品安全無重大安全事故。

7、工青婦、關心下一代及節能減排工作不斷推進。

8、抓實做好征兵宣傳發動及新兵輸送工作，為部隊輸送合格兵員，確保無退兵現象發生。

二、主要工作舉措和成績。

1、以基礎設施建設為重點，提升為轄區居民服務的水平與質量。2012年，針對辦事處和社區辦公環境滯后于轄區居民日益需求的現實狀況，通過積極深入的調查后，提出了“以抓基礎保障服務設施建設為重點，大力推進辦事處和社區辦公便民環境進程”的工作思路，在拓展和完善釣魚臺社區近300平方米的辦公用房的基礎上，今年，以國發2號文件為契機，以等不起的緊迫感，在州市領導的關心、支持下，積極主動，千方百計籌措資金近40萬元，建成了集辦公、遠程教育、黨員活動室、計劃生育工作站、流動人口管理站、居家養老服務站、社區警務室、勞動保障等一體、總面積約330平方米的東山社區綜合便民服務中心；積極協調，爭取3萬元支持，打造大西門社區居家養老“文明號”工作；通過與市飲食服務公司協調溝通，擬修建總面積為450平方米的平橋社區綜合便民服務大樓。

爭取市財政資金10萬元的支持，對辦事處年久失修的現有辦公樓進行修繕。積極協調，投入資金近10萬元，購置電腦、打印機、復印機等辦公設備，推進辦公自動化進程；收回糾纏多年的辦公用房150平方米，緩解了人多房窄的狀況。

2、以基層組織建設年活動契機，以“四幫四促”、爭先創優”為載體，堅持不懈抓黨建。一是加強黨員的教育管理和發展工作，抓實黨員隊伍的先進性和純潔性建設。按照黨員發展“十六字”方針，加強對入黨積極分子培訓，為黨組織不斷增添新鮮血液。全年共開展黨員培訓10期，培訓入黨積極分子700人次；發展黨員12名，按期轉正16人，新黨員在年齡結構、學歷文化度得到了明顯改善。二是積極推進“創先爭優”工作深入開展。以營造和諧黨建氛圍為目標，按照“八個起來”的工作思路，建立與轄區單位黨組織共建工作機制，形成以支部為核心，駐社區全體黨員為主體，社區內各種組織共同參與的工作格局。三是創新社會管理，拓展服務平臺，努力為社區居民提供優質服務，接待來訪群眾3000余次，為群眾辦理各種好事共計1000余件；努力做好黨建幫扶，先后爭取幫扶物資水泥10噸、資金1.5萬元支持東山社區修建綜合服務大樓。全年共累計投入資金2萬余元，利用春節、“六.一”、“七.一”、“重陽節”等，走訪慰問困難黨員群眾60余戶，把黨和政府的溫暖送到他們心坎上。

3、以“四個構筑”為抓手，堅持黨風廉政不動搖。通過加強組織領導，構筑領導責任防線；強化學習宣傳教育，構筑懲防工作思想意識防線；加強作風紀律建設，構筑懲防工作關鍵防線；抓實社區廉政文化建設，構筑懲防工作精神高地的“四個防線構筑”，干部職工的精神面貌煥然一新，工作紀律、愛崗敬業、會風會紀、干部執行力等不斷加強。

4、以“雙將”為目標，推進人口和計生工作上新臺階。

今年，我辦緊緊圍繞省州市黨委、政府關于計生“雙降”工作的目標要求，通過加強領導、狠抓培訓、強化指導、宣傳教育、強化優質服務等7項措施，人口和計生工作再創佳績，圓滿通過省州市相關工作目標考核。

5、以平安創建為軸心，多輪驅動，切實抓好社會管理綜合治理和維穩工作。一是加強對轄區治安狀況進行的調研、分析，找出轄區整治安死角。針對群眾反映吸毒人員較多、破壞環境衛生、阻礙居民通行，擾亂了居民的寧靜生活的復雜社會治安環境現狀，辦事處高度重視，組織辦事處綜治委和2013派出所擬制了重點整治方案，對該地區實施了清理登記流動人口和暫住人口、開展定期巡查專項整治行動，收到明顯效果，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標。利用新頒布實施的《流動人口服務管理條例》的時機，開展了對社區的人口治安整治行動，解決了長期困惑社區的老大難問題。二是積極主動開展矛盾糾紛排查與調處工作，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。辦事處組織社區和單位主動認真開展矛盾糾紛排查調處工作，做到發現矛盾及時報告，及時調處，沒有矛盾也要實行零報告制度，做到遇到問題不亂，主動靠前不推。6月下旬，原2013建筑公司法人郭某到我辦鬧事，說現在的辦事處二樓辦公用房是2013建筑公司的辦公用房，要求辦事處歸還，并煽動其家人及不明真相的原建筑公司職工，不明身份的閑雜人員到辦事處二樓強行安裝卷閘門，并擺床鋪入住，直接影響到辦事處的正常辦公秩序。面對這一重大突發矛盾糾紛，辦事處黨工委莫興國書記高度重視，放棄周末休息，親自組織查閱相關材料，專題研究，并及時復函于當事人，親自與當事人一一約見，經過面對面的歷史材料舉證，苦口婆心的教育說服，心平氣和地與對方擺事實，講道理，不以權壓人，同時指出他們的行為觸犯了法律法規，要引以為戒，遏制了事態的發展。通過調解，最終當事人主動拆除強行安裝的卷閘門和床鋪，搬離所占房屋。全年共排查矛盾糾紛71起，調處70起，調處成功率達99%。三是以化解“積案”為重點，強化信訪維穩工作。按照“一個問題一個領導、一個班子、一套方案”的工作要求，采取走出去、走進來的方式，先后對重點信訪對象進行適時約談，了解思想狀態，相互理解溝通。對他們提出的合理述求，及時解決，及時反映。針對重點信訪對象郝建輝的歷史遺留問題和存在的實際困難，本著尊重歷史，面對現實，解決困難的原則，經過多方協調匯報，在市委常委、市政法委書記的關心和支持下，為其解決12萬多元，辦理了城鎮居民職工養老保險，解決了生活困難問題，成功調處化解郝建輝信訪積案，本人已寫出了息訪承諾書。收到轄區居民易彩霞“要求解決在市建三公司內建房受阻”的信訪件后，辦事處分管領導會同社區干部實地理解調查。在了解問題的來龍去脈和問題的癥結后，指出其不對之處，同時請其按照居民建房的程序要求，到規劃、國土等部門征得理解與支持，補辦相關手續。截止目前，我辦共接待群眾來信來訪17件46人次，受理上級交辦件4件，回函答復信件8封，調節涉法經濟糾紛案3起。四是加大校園周邊環境整治，確保校園周邊安全。在加強常規的巡查工作基礎上，及時妥善解決學校周邊發生的的暴力行為。五是主動開展依法普法和普法工作，通過加強法制宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正工作，我辦依法普法和普法工作再上新高。一年里，我們共排查各類矛盾糾紛73件，調處73件，調處成功71件，調處率100%，調處成功率97%。開展了二次刑釋解教人員的摸底排查和幫教工作，幫教率為100%。協調相關職能部門幫助社區3名服刑人員創業。六是堅持社會消防和安全生產不放松，適時組織對轄區單位、灑吧、學校、娛樂場所、門面的進行了消防安全大排查，對存在消防隱患及時下達限期整改，及時消防隱患，避免安全事故的發生；七是堅持反邪教宣傳，發放宣傳資料10000份，展出宣傳展板30余塊，簽訂了1萬余份拒絕邪教承諾書。

6、以提升轄區居民居住環境滿意度為目標，深入開展整臟治亂和滿意在工作。堅持開展“整臟治亂”工作精細化管理，加強街面巡查、檢查，發現問題及時制止和反映，同時，整合資源，聯動機制作用，適時聯合城管、交警、環衛、市政、工商、衛生等職能部門對轄區臟亂差進行整治。采取聽匯報、查資料、實地查看、走訪群眾的方式，每年分別對轄區71個行政機關、企事業單位進行考評和打分排名。對存在問題的單位提出整改意見，對問題突出的下達限期整改通知書，推動共駐共建氛圍。

7、以構筑精神高地為落腳點，加強宣傳思想和精神文明建設工作。以創建學習型機關為落腳點，加強理論學習，實施素質工程。2012年，開展了理論學習及交流12次，組織全辦黨員干部理論學習培訓8期。學習心得體會和調研文章12篇，黨員干部完成調研文章9篇、心得體會87篇。堅持輿論導向，宣傳力度不斷加大。結合機關干部周一學習制度，堅持做好開展形勢報告會活動。開展了《和諧社區建設》、《國防知識教育》、《公民道德思想教育》和《法律知識講座》等內容的授課，形成領導干部帶頭學、帶頭講理論的良好學習氛圍。結合市里的各項重大活動，組織培訓“身邊禮儀”素質教育，提高公民的素質。組織開展設立“公民道德宣傳月”宣傳教育點，張貼宣傳標語、出公民道德教育專欄和德模范家庭的評選活動。抓道德踐行活動。組織司法所、街道婦聯、計生辦等科室在街、區設點，進行公益服務；組織各社區開展文明家庭、平安家庭創建活動，發放《平安家庭創建倡議書》千余份，宣傳平安建設，倡導文明新風。立足實際，擴大對外宣傳，成效顯著。2012年，通過機制激勵，鼓勵辦事處和社區干部多寫稿件，擴大對外宣傳。據初步統計，一年里，辦事處和社區干部向新聞網、黔南日報撰寫各類新聞稿件120余篇，被采用48篇；被黔南電視臺宣傳報道3篇。

三、創造性工作和亮點工作。

一是創新工作思路，推進社區基礎設施上臺階。在拓展和完善釣魚臺社區近300平方米的辦公用房的基礎上，今年，通過自籌一點、多方籌一點、爭取上級支持一點的工作“三個一點”發展思路，籌措建設資金近40萬元，建成了集社會事務、計劃生育、勞動保障、社會管理綜合治理、社區警務、整臟治亂、遠程教育、黨員教育管理等為一體總建筑面積近400平方米的東山社區便民綜合辦公樓。積極主動協調支持，對社區綜合便民服務大樓及臨時救助站建設進行規劃。

二是積極創建“充分就業社區”和“創業型社區”。深化打造社區為省級“創業型業社區”，打造東山社區為市級“充分就業社區”。

三是率先在全市成立“2013轄區城市管理辦公室”，充分發揮該辦公室在協調調度及上傳下達的作用，把轄區“整臟治亂”工作精細化管理和“滿意在”推向深入。

四是鼓勵社區興辦以家政服務為主要內容的微小企業，積極探索社區經濟發展新途徑，不斷提升社區經濟總量。先后興辦了廣平和東鑫兩個家政服務公司，解決了轄區困難群眾就業，推動了社區經濟發展。

五是拓展廉政建設和反腐倡廉的工作領域，開展社區廉政文化建設，構筑懲防工作精神高地。

四、2013年工作思路與打算。

2013年的工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，以構建新型社區為奮斗目標，緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，進一步細化工作職責和目標考核，強化制度的執行力，關注社會民生，全面提高行政效能和干部能力素質，推動各項工作再上新臺階。

一、以創建“學習型”單位為載體，掀起學習十八大熱潮。要制定學習貫徹十八大的工作方案，學習方式采取自學和組織學。除堅持利用每周一的集中全體干部職工、社區干部學習，安排學習十八大相關文章、社論等外；辦事處班子成員要以身作則，帶頭學習。各社區要組織“居支兩委”成員學習討論。辦事處干部職工和社區負責人要撰寫心得體會。通過學習，進一步統一思想認識，推動辦事處各項工作的向前發展。

二、以項目建設和服務帶動經濟上新臺階。抓好1一2個社區基礎設服務項目的編制和申報，切實解決服務群眾的寬松環境，提升經濟總量，推動社區新跨越。

三、促進全民創業和社會救助工作。深入開展充分就業社區和創業型社區的創建工作，按照“政府推動、市場運作、群眾參與”的思路，積極為下崗失業人員和大中專畢業生尋找就業信息并聯系就業門路，今年把2013社區打造成“充分就業社區”；進一步加強就業再就業工作，努力擴大勞動就業覆蓋面，完成或超額完成市下達的任務數，全力推進全民創業促進全民就業。進一步健全完善助殘、幫貧扶困社會化管理服務網絡，竭力為弱勢群體排憂解難，加大對困難群眾的醫療救助、教育救助和臨時救助力度；抓好城鎮最低生活保障工作，并實施微機登錄管理；積極發展殘疾人事業、老齡事業和慈善事業，為轄區貧困居民謀福利；堅持民生至上，認真辦好政府確定的十件實事，同時，立足辦事處實際，同時，立足辦事處實際，繼續在以下八個方面即“一幫一”幫扶機制、計生全程服務小區、平安小區創建、充分就業社區、社區廉政文化陣地建設、領導干部每月一次下社區坐班制、“整臟治亂”精細化管理、黨建示范社區取得實際成效，并切實解決群眾關心的熱點難點問題。

四、實施“四個加強”，全面維護社會穩定，加快建設“平安2013”。

1、加強防控體系建設。對社區進行集中整治，建立點、塊、線相結合的治安防范管理模式；進一步規范社區“六位一體”綜治體系建設，加強辦事處、社區聯防、治安協管員等隊伍建設。2、加強信訪和矛盾糾紛排查調處工作。健全完善信訪網絡，充分發揮矛盾糾紛排查調處工作機制的作用，積極預防和有效化解各種矛盾糾紛；加強信訪工作程序化建設，提高信訪事項辦結率，預防和減少群眾越級上訪案件的發生；按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化信訪責任追究；切實變群眾上訪為干部下訪，敢于面對矛盾，善于做群眾工作，努力解決群眾反映的熱難點問題和涉及群眾切身利益的問題。3、加強重點人群教育管理。推進普法宣傳教育，加大對弱勢群體的法律援助力度；深入開展對重點地區及周邊突出治安問題的集中整治，努力實現“四個確保”的工作目標。4、加強安全生產、藥品食品及消防安全等工作。嚴格落實安全生產目標管理責任制，加大安全檢查巡查力度，深化專項整治，積極開展“平安社區”建設活動，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生。健全完善突發性公共事件應急處理機制，提高保障公共安全的能力。

五、繼續做好“整臟治亂”和“滿意在”工作。

要進一步加強“整臟治亂”精細化管理力度，充分發揮調動轄區單位、社區的積極因素，組織“公益性崗位”人員、低保戶等，加強街面、小巷的巡查、檢查，發現問題及時制止和向上反饋；要切實發揮聯動機制作用，整合資源，適時聯合城管、交警、環衛、市政、工商、衛生等職能部門對轄區臟亂差進行整治。

六、繼續促進社會各項事業建設。

切實抓好中央《貴州省關于加強流動人口管理條例》的學習宣傳貫徹落實，以“雙降”為工作目標，確保保先進位。要繼續完善人口與計劃生育工作新機制，落實好人口與計劃生育政策，穩定低生育水平，促進人的全面發展。

扎實推進工青婦等群團組織建設；繼續搞好雙擁、民兵預備役、征兵等工作，確保新兵質量，確保無退兵事件發生；進一步促進老齡、民政、衛生、統戰、民族宗教、體育等各項工作。

七、堅持“四個強化”，提高執政能力。

1、強化黨的思想、作風建設和廉政建設。繼續深化保持共產黨員先進性教育活動成果，嚴格落實黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。嚴格落實黨工委理論學習中心組學習制度，扎實搞好十八大精神的宣傳教育。按照科學發展觀的要求，全面加強思想、學習、工作、生活作風建設，真正做到為民、務實、清廉。進一步牢固樹立科學發展是第一要務的意識、穩定和諧是第一責任的意識、人民滿意是第一追求的意識等“三種意識”和帶著問題抓調研、帶著責任抓落實、帶著感情做工作等“三種作風”。要貫徹落實中央密切黨群干群關系的八項規定，進一步加強干部聯系社區工作的力度，班子成員要帶頭垂范，保持每月到所聯系的社區坐班一天，幫助社區解決實際困難和問題。

2、強化機關干部隊伍建設。扎實開展全街作風整頓和教育活動，努力建設高效能機關。健全學習機制，邀請專家或各級專業人員進行專題講座，定期和不定期組織學習考核，實實在在地學理論、學業務；完善競爭機制，加強督查，做到考核有目標，激勵有手段，約束有制度；強化服務運行機制，強化執政為民意識，積極主動為居民、企業提供優質、高效、周到的服務；繼續開展“兩型機關”建設工作，進一步深化“三倡”活動（倡節能環保、倡文明辦公、倡優質服務），優化人文辦公環境，打造和諧機關。

3、強化基層黨組織建設。切實加強基層組織建設。提高社區兩委成員加快發展、依法行政、做群眾工作、努力創新、抓班子帶隊伍等五種能力；加強黨員教育陣地建設和黨員的管理與服務工作，不斷為黨組織增添新鮮血液。

4、強化機關和社區制度建設。進一步完善機關學習、考勤、督查、督辦、黨政議事責任目標效能考核等各項制度和社區重大事項申報、政務、居務、財務公開等相關制度，切實形成按制度辦事、靠制度管人的機制。