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鄉黨委半年工作總結

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2013年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的關鍵年,是“實現偉大中國夢”主題教育活動年。半年來,鄉政府,在縣委、縣府的直接關懷下,在縣聯系鄉部門的支持下,在鄉黨委的直接領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐科學發展觀,全面貫徹落實黨的十八大精神。以“實現偉大中國夢”主題教育活動為動力,以基礎設施建設為根本,以民生民本為重點,以產業結構調整為增收突破點。攻堅克難、奮勇爭先,努力實現經濟實力上臺階、鄉村建設展示新變化、人民生活達到新水平、社會和諧步入新境界。基本做到時間過半完成任務過半。現將我鄉半年來的工作情況總結匯報如下:

一、以經濟建設為中心,抓招商引資,以項目促發展

鄉是純農業鄉,鄉黨委、政府始終把發展作為第一要務,堅持以經濟建設為中心,以項目支撐經濟提速,努力保持經濟穩步發展的良好態勢。2013年,力爭實現地區生產總值1.074億元,同比增長15%;農民人均純收入實現8582元,人均增長1000元;蠶桑、畜牧、林下綜合開發、勞務輸出等支柱產業總值達7429.5萬元,同比增長14.3%。

(一)狠抓農業產業化發展,確保農村經濟持續穩定增長。

黨委、政府始終抓住農業生產不放松,去冬今春降水量相對偏少,對農業生產要的影響較大。鄉黨委、政府組織抗旱自救,改種套種,全鄉農業生產種植面積實現滿栽滿插。完成水稻7600畝,玉米1800畝,紅苕1600畝,蔬菜任務2700畝,完成2500畝,茶葉任務2000畝,完成600畝,目前漲勢良好,預計今年糧食產量能夠實現穩中有升。

(二)抓招商引資借雞生蛋,促進經濟發展實現農民增收目標。建立健全招商引資“一把手”工作責任制,加大招商引資宣傳力度,用好、用夠、用活上級有關招商引資的各項政策,不斷創新項目招引、跟蹤服務機制,提高項目引資落實率,實現經濟發展、業主盈利和農民增收的多贏局面。半年來,新增項目3個:一是引資200萬元,興建黃柏、石牌茶葉種植基地,計劃連片種植面積1000畝;二是引進資金300萬元,實施石牌村年產800頭肉牛養殖場。第一期工程,飼養300頭的養殖場已投產,現喂養種牛80余頭,二期工程,飼養500頭的養殖場正在籌建中;三是引資900萬元,縣苗嶺食品加工廠遷建于鄉豐田村,工程已經啟動。食品廠分兩期兩條線進行建設,一期工程:第一條生產線預計投資600萬元,預計于2013年9月份前投入生產運行;二期工程:第二條生產線通過邊生產邊擴建的方式進行建設,預計投資300萬元。兩期建設工程全部竣工后,預計年產豆豉等農副產品達1000余噸,實現年產值3000余萬元,解決富余勞動力200余人,實現年人均增收5000余元。建成西部最大的黃豆種植基地—縣鄉萬畝黃豆種植園,與1000余個訂單種植戶一起增收致富。

(三)抓項目發展,基礎設施提速生效。一是7.6公里楊趲公路硬化工程項目有序推進,將要進入招投標階段;二是積極爭取豐馬公路全程硬化的立項實施;三是鄉中心校綜合樓工程,總投資150萬元,建筑面積1300平方米。教師周轉房工程,總投資95萬元,建筑面積700平方米,共20套。兩項工程,計劃于2013年9月底以前完工投入使用。四是鄉衛生院污水垃圾處理、配電、消毒等業務樓工程,總投資125萬元,建筑面積290平方米,目前已經啟動,預計年底可竣工投入使用。五是農群村2.6公里村道公路硬化工程已經完工,防護欄等附屬工程正在實施過程中。六是鄉五林、林里村農村集中應用水工程,總投資為116萬元,涉及供水人口2229人,供水量為每日約180立方米左右,目前,工程已完工投入使用。七是農村能源建設全年沼氣池任務200口,半年來已經完成30口,差距很大,在下半年工作中,要加大力度。

(四)抓好特色農業發展壯大,有效促進農民增收致富。緊緊圍繞實施“一村一品”特色產業規劃,加快傳統種植業向綠色生態化農業轉型,突出抓好特色高效農業基地建設。蠶桑產業,三冬管理,桑樹刷白1280畝,新建室外蠶棚20個,新栽桑650畝,春蠶發種876盒。畜牧產業,切實抓好春防工作,防疫面達100%。未發生h7n9禽流感傳染源。半年出欄生豬7980頭,出籠禽類2.3萬羽;豐田村僰龍香豬半年出欄900頭、黃柏村山羊生態養殖初見成效。農群村500畝葛根種植項目長勢良好。林下開發。中洛村林下種植黃連50畝,黃柏村林下種植絞股藍已初建成效。

(五)抓好產業結構優化升級,促進第三產業全面發展。在開發特色農業工程的同時,逐步改變單一的純農業發展模式,充分利用招商和專合經濟組織優勢,加快石材采掘、農、林、食品加工業和商貿經濟發展步伐,力促鄉域經濟由依靠第一產業帶動向依靠第三產業協調發展拉動轉變,增強區域經濟活力,促進農業發展、農民增收、農村繁榮。

二、以發展惠民生民本,著利提升群眾生活質量和水平

(一)加快基礎設施“集中攻堅”。鄉黨委、政府圍繞抓好農村山、水、田、林、路等基礎設施建設,不斷夯實農業發展基礎。繼續加強通村、通社公路的整治及項目申報工作,強力推進楊趲公路、黃農公路的實施進程和開工建設步伐。加快鄉一小綜合樓、教師周轉房工程和鄉衛生院消毒、配電、綜合辦公樓工程項目的建設進程,力爭在年底前完工投入使用。

(二)強化環境綜合治理,城鄉風貌顯著提升。2013年,為切實抓好城鄉環境綜合治理工作,力推“三項工程”建設取得顯著成效。一是環境衛生凈化工程。將鄉道、街道、農貿市場等公共地段保潔措施落實到細處,重點地段實施動態保潔。切實解決垃圾“滿街飛”問題;健全生活垃圾池(袋)裝化長效機制,指定垃圾填埋場,切實解決垃圾“滿村倒”問題;進一步實施庭院整治,人人動手,營造美麗家園,對各類死角垃圾、廢棄物和雜草及時進行清理,切實解決垃圾“滿院堆”問題。二是公共秩序優化工程。爭取投入,優化農村路網交通,完善道路交通管理設施,不定期開展對非機動車違規違章亂停放行為專項整治;對場鎮街道店鋪實行嚴格管理,堅決取締店外經營、店外擺攤,全面清理各類不雅墻面小廣告等現象,確保全鄉環衛和公共秩序再有明顯改觀。三是鄉容村貌美化工程。建立健全以村(社區)四職干部、駐村干部為主的城鄉環境治理管理隊伍,啟動“農村家庭家居環境凈化美化戶”評選活動,建立村組干部家庭衛生評比考核機制,充分發揮好黨員干部在城鄉環境治理工作中的帶頭示范作用。同時,發動廣大村民積極參與城鄉環境綜合治理,在參與中轉變舊觀念、舊習慣,改變生產、生活和消費方式,根治臟亂差的弊病,提升素質。

(三)全面提升群眾“幸福指數”。鄉黨委、政府大力發展社會事業,優先保障落實義務教育、社保、醫保、公共衛生、優撫救助等事關群眾切身利益的各項政策,按時兌現各類社會保障資金。同時,加快以具有現代田園風貌為特色、以公共服務設施配建為支撐的新村聚居點建設,積極開展群眾文化和體育健身活動,扎實做好文明單位(村)和“文明家庭戶、信用家庭戶、家居環境美化戶”等“三戶”創評工作,認真抓實平安創建工作,不斷夯實信訪維穩和矛盾糾紛排查化解“第一道防線”基礎,切實有效地提升群眾幸福、安全、和諧指數。

三、以突出協調發展促進社會全面進步

(一)狠抓教育工作,實施科技興鄉戰略。鄉黨委、政府始終把教育科技放在優先發展的位置來抓。投入資金240萬元,實施鄉一小綜合樓和教師周轉房建設工程現已經啟動實施。認真抓好教育教學質量,努力提高升學率。抓好學校周邊環境整治和學生食堂安全檢查工作,確保學生健康成長。

(二)狠抓衛生工作,確保群眾身心健康。衛生工作,堅持“預防為主,防治結合”的方針,確保全鄉人民群眾的生命安全;狠抓新農合工作,2013年參合人數達98%以上。抓好衛生醫療隊伍建設,整頓醫藥市場和醫療機構,增設醫療器械、設施,增強防控能力,逐步建立醫療衛生工作網絡化管理體系。加強衛生基礎建設,投入資金125萬元的鄉衛生院住院大樓建設工程已經啟動。

(三)以人為本,狠抓人口與計劃生育工作。切實加強對人口與計生工作的領導,堅持一把手親自抓,負總責,領導班子及鄉村干部形成齊抓共管的合力。半年出生人口93人;符合政策生育率84.7%,人口自然增長率為3.8‰;手術任務190例,落實95例;征收社會撫養費任務48萬元,半年完成49.2萬元,已超額完成全年任務,計生“三結合”工作已落實。

(四)抓勞務人才開發,推動農民增收。勞務人才開發和社會保障工作。半年完成農村勞動力轉移2200人;勞務收入1600萬元;培訓農村勞動力850人;農村養老保險工作有序開展,力爭完成90%以上。

(五)抓婦兒工作,發揮婦女半邊天作用。調整充實婦女兒童工作委員會。確保工作經費,使該項工作能正常開展。開展婦女兒童維權活動,切實保障婦女兒童的合法權益。開展“平安家庭”創建活動,確定中洛村為“平安創建”示范村;開展“城鄉攜手、結對共建”活動;積極開展婦女小額擔保貸款創業活動,半年來,申報創業婦女小額貸款10戶;開展對農村婦女進行各種農村實用技術培訓,有效提高婦女的致富能力。

(六)抓扶貧解困,確保貧困人口生活保障。2013年確定貧困人口152人,縣聯系鄉單位、鄉機關干部參與結對幫扶,在資金和扶貧項目上給予幫扶。

(七)開展文化體育旅游,豐富群眾生活,為第三產業打基礎。切實加強鄉鎮綜合文化站建設,積極開展群眾文化活動,2013年2月,組織參加“縣賞民俗鬧元宵活動”獲得三等獎,建設標準化電子管理農家書屋2個。人民群眾的文化生活明顯改善。開展體育健身活動,積極參與縣上組織的各種文藝、體育競賽活動。充分利用豐田、手扒巖水庫、上洛村金氏墓、4萬畝森林氧吧資源優勢,結合新農村建設,著力打造新農村綜合體,為開展鄉村旅游事業打下了堅實基礎。

(八)統籌兼顧,各項工作有序開展。統計、地方志、檔案規范化管理、老(體)協等工作有序開展。

四、以維護穩定,推進社會和諧發展

(一)切實維護社會穩定。半年來,我鄉在見義勇為、三電保護、環境整治、森林防火、禁毒防邪、法制宣傳等工作上組織開展各類宣傳教育活動7次,發放宣傳資料5000余份,進一步提升群眾參與率和知曉率。鄉矛盾糾紛大調解協調中心組織糾紛排查8次,共受理矛盾糾紛18起,調解糾紛18起,調處率達100%,調解成功18起,成功率達100%。認真貫徹落實“三四”信訪調解制度,成功調解、息訴息訪4件,減少了信訪量、訴訟量和可能發生的違法犯罪、群體性突發事件。

(二)全面推進依法治鄉。推進政府工作法制化,認真落實行政執法責任制,從嚴規范行政行為。深入開展普法教育工作,抓好對公民的法制教育,增強全民法制意識。深入開展依法治鄉、治村等活動,努力形成全方位依法治鄉格局。

(三)加強民主政治建設。依法接受鄉人大及主席團的法律監督和工作監督,自覺接受司法監督、群眾監督和輿論監督,切實抓好政務、村務公開工作。充分發揮村委會自治組織作用,鞏固村民自治成果。投入資金5000元,開展鄉鎮人大規范建設工作,充分發揮縣、鄉人民代表參政、議政和社會經濟建設的作用。

(四)認真做好安全生產工作。年初制定了各種預案,與各村各單位簽訂了《安全生產目標管理責任書》,深入開展了非煤礦山、道路交通、公眾場所、護林防火、山地災害、食品衛生、危險化學爆炸物品等為重點的安全生產專項整治活動,強化安全生產目標責任制,把安全生產責任落實到車主、業主和特種作業人員,有效地遏制了重特大事故的發生。5月份開展了山地災害應急演練,為有效應對自然災害起到積極作用。

(五)加強國防后備力量建設。深入貫徹落實《國防教育法》,強化全民國防教育,搞好“雙擁”工作。抓好人民武裝工作,調整民兵組織,提高民兵預備役建設水平。鞏固達標成果,搞好人武部全面建設上臺階工作。

五、以政府自身建設,增強親民愛民責任意識

(一)全面推進依法行政。加強法制宣傳教育,深入開展普法教育。自覺接受人大監督,認真聽取群眾意見和建議,認真學習法律法規知識,力行依法行政。努力提升政府公信力和凝聚力。

(二)努力建設高效政府。加強政府調節經濟、市場監管、社會管理、公共服務只能,加強政府信息公開力度,進一步增強政府工作的透明度。強化電子政務建設,提高辦公自動化水平。開展“創先爭優”工作,確保政令暢通、令行禁止。

(三)大力開展廉政建設。大力弘揚求真務實精神,完善機關作風建設監督制約機制,加強廉政建設,繼續實行掛牌上崗制、首問責任制、辦事公示制、責任追究制等機關工作制度。健全科學的民主決策機制和行政監督機制,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、責任要追究,加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。改進機關作風,樹立鄉村干部的良好形象,在提升工作效率上狠下功夫。

(四)以服務為宗旨,狠抓民生民本。自便民服務站投入使用以來,為廣大群眾提供了方便,辦事效率大大提高。便民服務中心實行領導帶班,坐班首問,確保群眾辦事不出廳,急事難事有人問,大事要事及時處理的良好氛圍。監管機制到位,嚴格按照出勤、工作實績、掛網數量、群眾評議等項目實行綜合考核。切實把民生民本作為黨委、政府工作的第一要務來抓,促進鄉域經濟發展,推進社會事業全面進步,基礎設施全面改善,促進農民增收,改善人居環境,使群眾真正得到實惠。

六、存在問題

在取得成績的同時,也存在一些問題。一是產業基礎不穩,結構不優,工業發展仍然處于艱難的起步階段;二是財政收支矛盾十分突出,嚴重制約著鄉域經濟的快速發展;三是村、社公路路況較差,通路不通車的現象嚴重,廣大人民群眾出行困難;四是部分農民思想僵化,意識談薄,開拓創新精神不夠;五是群眾經濟收入和生活水平提高不快,困難、弱勢群體的救助任務依然繁重;六是少數干部作風不實,在工作上的拖拉、觀望、推諉現象時有發生;七是基本農田保護工作亟待加強。對于這些問題,我們務必高度重視,在今后的工作中認真加以解決。

七、2013年下半年工作打算

在下半年工作中,要認真貫徹落實黨的十八大精神,以“實現偉大中國夢”主題教育活動為契機,切實把改善民生作為第一要務來抓,在作決策、干工作、抓落實中,必須著眼于改善民生,解決好“為誰發展?,有何目標發展?”的問題,把社會發展放到與經濟發展同等重要的位置,認真落實各項強農惠農支農政策,下氣力解決農村致富難、飲水難、行路難、上學難、看病難、養老難等群眾關注的問題。抓好村莊民宅、小城鎮的規劃建設,提升科技、文化、衛生、體育、人口與計生等公共服務水平,從根本上改善農民生產生活條件。把安全穩定工作作為第一責任,就是做到守土有責,保一方平安。建立健全鄉、村組矛盾糾紛排查化解機制,及時發現和化解矛盾,確保“小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交”;依法嚴肅處理纏訪、鬧訪和無理取鬧者,扶正壓邪,維護正常的生產生活秩序。積極協調各方面的有利因素,爭取上級領導和主管部門支持,確保鄉機關工作正常運轉。

圍繞鄉上工作職能的轉變,工作方法應盡快從過去的主要依靠行政手段,向綜合運用行政推動、市場引導、群眾發動等手段轉變,重點抓好教育、引導、服務、協調和落實工作。一是抓好教育。要改進教育方法,采取群眾喜聞樂見的方式,加強“實現偉大中國夢”主題活動、支農惠農政策、技術技能、法律知識的宣傳教育,真正把黨的路線、方針、政策交到群眾手上,提高廣大群眾的思想意識、法律意識、發展意識水平。增強廣大農民群眾發展經濟、增收致富的能力。二是正確引導。要變“行政命令”為“積極引導”,把主要精力用于搞好經濟和社會發展的規劃、指導、服務,尊重農民生產經營自主權,在發展思路、信息服務、技術指導等方面主動為農民當好參謀,通過典型示范、利益導向、政策扶持等方法,引導農民發展特色產業,使群眾發展有路、致富有門。三是強化服務。要為農民增收致富搞好服務,通過統籌項目、爭取政策性資金、引導信貸支持等措施,積極協調解決群眾生產中遇到的資金不足、技術缺乏、信息不暢等實際困難,幫助農民創業增收。四是搞好協調。把一家一戶難辦的事情、靠農民自身力量解決不了的問題,如土地流轉、農村道路建設、飲水工程、協會組織建設、農業產業化等,在充分尊重農民意愿的前提下,由政府或中介組織協調解決,提高農業生產的集約化、組織化程度。

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