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市委、市政府的堅強領導下，年。省建設廳的正確指導下，局緊緊圍繞市委、市政府“全力主攻兩區、加快建設兩城”總體目標要求，堅持科學發展觀，深入開展“守業服務年”和“創先爭優”活動，提升行政效能，優化發展思路，創新工作舉措，大力實施項目帶動戰略，以重點項目建設為抓手，積極推進保證性住房建設、舊城改造和重點項目建設，大力促進全市房地產業健康發展，各項工作取得顯著成果，實現房管事業跨越發展，做到業務工作在全省各設區市房管部門中走在前列或位置前移。

一、年主要業務工作完成情況

（一）大力推進保證性住房建設取得突出成果

其中市中心城區1977套。全市實際開工建設廉租住房5613套，一是2009年保證性住房建設項目全部完工。2009年全市新建廉租住房的目標任務數為5500套。超額完成任務，共完成投資2.76億元；其中市中心城區建設廉租住房2070套，完成投資1.24億元。2009年全市新建經濟適用住房的目標任務數為13.768萬平方米，其中市中心城區7萬平方米。全市經濟適用住房已全部完工，共完成投資1.23億元；其中市中心城區7.58萬平方米，完成投資0.718億元。二是年保證性住房建設進展順利。今年全市新建廉租住房建設目標任務6990套，其中市本級3360套16.8萬平方米，已全部開工建設，套型建筑面積控制在50平方米以內；至今全市已完成投資2.41億元，其中市本級完成投資1.25億元。今年全市經濟適用住房建設目標任務為10.862萬平方米，全部開工建設，已完成投資0.96億元；市本級9萬平方米，金安鈾業小區建設，已全部主體完工，完成總投資0.9億元。今年市本級發放廉租住房租賃補貼任務為3350戶，已發放補貼5970戶，1250余萬元，超額完成任務。

采取有力措施。一是努力破解征地難題。現在征地工作非常困難，村民抵制情緒大，村小組要求調高土地彌補價格。采取有力措施，積極與土管局、村委會、街道辦及相關部門協調，組織人員狠抓建設用地的征地工作，落實建設用地。采取邊征地，邊搞圖紙設計，邊料理項目報建手續的方法，確保保證性住房依照省政府規定的時間節點完成任務。二是加強資金籌措和配套。局主動與發改委、土管、規劃、財政等部門做好溝通與協調，用足、用夠、用活、用好財政政策，今年市本級新建廉租住房實際共爭取到中央及省財政補助資金10222.5萬元，此外還獲得廉租住房租賃補貼2383萬元，棚改資金1647萬元；總計14252.5萬元，比去年（6784.5萬元）凈增7468萬元，增長110%廉租住房建設資金實行專戶管理、專款專用。此外還采取局部貸款等方式廣泛融資。三是制定計劃，出臺政策。開展市中心城區城鎮居民低收人住房困難家庭的調查情況，制定了年度住房保證計劃，編制了市《20102012年保證性住房建設規劃》為實施住房保證提供了政策依據。四是加強督查與調度，實行定期督辦、定期調度、定期通報、定期考核，多次召開全市保證性住房建設調度會和現場會，派出督查小組進行實地督查，依照省政府規定的保證性住房建設時間節點，實行倒排工期，掛圖作戰的方式,推進保證性住房建設工作中。形成抓落實，強化督查的工作機制，推動全市保證性住房建設快速有序實施。五是加快工程建設進度，嚴格貫徹落實“六個一”工作機制。市本級廉租住房建設項目由于在征地期間和樁基工程上花了大量時間，為搶時間、趕進度，實行“5+2黑+白”晴+雨”工作制，動員工程建設人員加班加點工作。

（二）穩步推進鄉村棚戶區（危舊住宅區）改造取得新進展。一是出臺政策。由我局草擬的關于加快我市鄉村棚戶區(危舊住宅區)改造的實施意見》關于市中心城區文昌里和原撫紡生活區改造方案》和《原撫紡生活區棚戶區和文昌里棚戶區改造拆遷彌補安排方法》等一系列規范性政策文件。采取入戶上門調查摸底、現場勘界、拆遷彌補安排方案向社會反復論證、聽證的方法，盡量做到社會各界和拆遷戶滿意；開展了項目社會穩定風險評估，政策出臺后及時拆遷公告，核發了房屋拆遷許可證》三是及時調整棚戶區（危舊住宅區）改造戰略。為貫徹落實市政府拆遷安排政策，根據先安后拆的原則，文昌里整體拆遷工作暫緩，待建好安排房安排拆遷戶后再實施拆遷。對原撫紡生活區改造，加強宣傳，每家每戶上門做工作，由于方法得當，拆遷戶排隊簽訂拆遷協議。市中心城區已拆遷房屋10萬平方米，其中市委黨校已搬遷；正在建設安排房8.72萬平方米，有264畝安排房建設用地已征用；原撫紡生活區改造簽訂拆遷安排協議的有365戶。

（三）大力推進重點項目建設

1大力推進名人雕塑園和行政中心北廣場綠化改造工程建設。根據市委、市政府布置。東至贛東大道延伸段，西至玉茗大道，南北長1400米，東西寬500米，占地1000畝，綠化400畝，水面300畝總投資4.3億元，采取BT模式運作。克服洪災、酷熱惡劣天氣的影響及各種困難，主要領導花了大量精力狠抓項目建設，該項目雕塑工程正在抓緊施工。行政中心北廣場綠化改造工程已全部完工。

2大力推進新城區商業中心建設工程。商業中心建設工程原責任單位是局。該項目位于迎賓大道以南。西一路以西，西二路以東的范圍內。項目用地形狀呈長方形，用地的南北長約2.5公里，東西寬約500米，用地面積約1300畝。局大力推進該項目建設，征地過程中克服重重困難，完成征地1248.6畝；與99戶簽訂了拆遷合同，3萬平方米，支付征地款等款項3307萬元。根據市委、市政府布置，現該項目已移交市審計局負責。

（四）積極促進房地產市場健康發展取得顯著成果

展示我市城市建設、住房安居和房地產市場發展取得的重要成績，一是舉辦房地產交易展示會。為房地產行業、開發商、購房者架設一座相互溝通的橋梁，有效促進了住房消費。二是舉辦了房地產發展態勢與應對高峰論壇，邀請建設部專家作主題演講，就房地產熱點、難點問題，進行針對性的演講和探討。三是成立市房地產行業協會，發揮行業自律作用，提高了房地產企業競爭力、抗風險能力和應對房地產形勢變化的能力。四是認真貫徹落實國家調控政策，為遏制房價過快增長，認真貫徹執行國務院、省政府出臺的房地產信貸等新政策，加大住房有效供應。市房地產開發投資快速增長，商品房市場供銷兩旺，全市房地產開發投資完成48.41億元，同比增長98%批準商品房預售18081套，228.73萬平方米，同比分別增長103%和84%商品房銷售17777套，199.42萬平方米，同比分別增長33%和35%其中市本級房地產開發投資完成25.54億元，同比增長96%批準商品房預售9655套，106.53萬平方米，同比分別增長87.43%和64%商品房銷售9423套，105.14萬平方米，同比分別增長53%和52%市本級新建商品房價格快速增長的勢頭得到遏制，價格穩中有升，均價每平方米2836元，同比增長20%二手房交易活躍，市本級二手房交易辦證合計1631戶，面積23.44萬平方米，同比分別增長13.26%和58.06%

（五）整頓規范房地產市場。

對商品房利息和開發企業利潤進行調查，一是進一步加強房地產開發銷售信息公示。要求市本級開發企業將商品房項目本錢、銷售情況等相關信息在市住宅與房地產信息網上公示，將預售許可、商品住房預售方案、開發建設單位資質等情況在售樓場所醒目位置公示，確保現場公示的信息與網上公示內容一致。各個樓盤的成交量價在網上都公開透明，一目了然，受到省廳表揚。二是進一步完善市本級商品房銷（預）售合同網上備案管理系統，做到商品房銷售合同及時備案，及時公示銷售信息。三是加大打擊商品房非法銷售力度，依據國家有關法規政策，對房地產開發、經營行為進一步加大查處力度，并記入企業信用檔案；對房地產中介、裝飾裝修等違法行為進行治理，嚴肅查處侵權違法行為，做到有訴必理，有理必果。四是規范資質管理，依法開展了房地產開發企業、中介服務機構的資質審核工作；實行商品房銷售人員持證上崗制度，嚴格執行房地產經紀人、房地產估價師職業資格制度。

（六）加強交易登記管理。

健全完善房屋產權登記制度。一是實行房地產稅費一體化管理，嚴格依照《物權法》和新《房屋登記方法》規定。市房產交易中心進入市行政服務中心辦公，接受統一管理，規范房屋產權登記，嚴格審批發證制度，減少自由裁量權，簡化辦證順序，縮短辦事時限，將房產發證每周一次會審增加為二次會審，只要資料齊全，確保在許諾時限內讓辦事群眾領到證；加強稅費征收，做到應收盡收。二是加強房屋權屬登記檔案管理和信息查詢工作，實現房產圖形數據庫的動態管理，將已登記發證的檔案及時錄入歸檔。三是嚴格執行《房產丈量規范》規定，商品房丈量情況實行了微機制圖，及時出具房屋丈量結果演講書，做到界址清楚、數據準確，有效地杜絕了面積縮水現象，維護了房屋產權人的合法權益，得到開發商和購房戶的贊許。四是積極探索開展集體土地房屋權屬登記發證工作，嚴把發證手續關，確保了農房登記發證工作的順利進行。截止12月底，審核臨川區農房登記發證合計1.07萬戶。今年全省農房發證座談會在召開，局作了經驗介紹。

（七）商品住宅小區物業管理得到進一步規范

進一步掌握業主委員會成立及物業服務行業情況，一是認真貫徹落實住建部《業主大會和業主委員會指導規則》深入居民小區對物業服務狀況進行了摸底調查。形成調研演講，此基礎上制定了落實《規則》工作意見。二是加強對物業服務企業的監管工作力度，開展“物業服務創優年”活動；加強物業服務企業資質管理，建立企業誠信檔案，督促物業服務企業規范服務范圍、收費規范，及時公示各項收支情況，促進物業管理的規范化建設，提高物業服務質量。三是穩妥推進物業服務招投標，規范招投標行為。四是加強商品住房維修資金的歸集和使用，市本級至今累計歸集維修資金1億余元，其中年歸集1985萬元；撥付商品住房維修資金16.2萬元。

（八）國有資產直管公房管理進一步加強

實行統一管理、統一經營、統一簽訂租賃合同。對到期的店面實行市場化運作，一是加強直管公房店面管理。公開招租競拍，陽光操作，今年公開拍租直管公房店面和閑置資產71間，新年租金比原年租金可增加95.58萬元。二是加強危舊直管公房維修，對危舊直管公房實行日常使用平安排查制度，確保直管公房用戶居住平安，今年直管公房大、中修27棟（次）維修面積6250平方米，小修855棟（次）維修面積3.18萬平方米。三是加強租金收繳。全年直管公房應收租金450萬元，實收租金460萬元，超額完成任務；其中保證性住房收繳租金24.35萬元。

（九）開展房屋拆遷風險排查。制定《市年城鎮房屋拆遷計劃》和《市年棚戶區（危舊住宅）改造房屋拆遷計劃》均獲得省廳批準實施。規范房屋拆遷順序，嚴格依照規定依法受理、審核、頒發涉及房屋拆遷項目的房屋拆遷許可證》嚴格審核重點項目涉及房屋拆遷的彌補安排方案，加強對各縣（區）房屋拆遷的監督和指導。二是依照市委、市政府《關于進一步嚴格房屋拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》要求，大力開展房屋拆遷項目排查。及時召開局班子成員和有關拆遷單位、科室負責人會議，傳達文件精神，布置房屋拆遷項目排查工作，深入各縣（區）及時排查，認真梳理。要求各縣（區）房屋拆遷管理工作中，做到拆遷順序、拆遷行為一定要合法，彌補安頓、保證居住條件一定要到位，對沒有經過社會穩定風險評估或群眾意見較大的項目，一律不得頒發《房屋拆遷許可證》對未制定應急預案和不能確保人身平安的一律不得實行強制拆遷，確保社會穩定。

（十）白蟻預防滅治業務大幅增長效果突出

根據施工進度進行白蟻預防施工，一是嚴格依照規定與建設單位簽訂白蟻預防合同。確保防治質量，做到每項工程都有施工方案，事后質量監督檢查防止漏防現象。二是加強質量監督，讓建設、施工單位對白蟻防治工程予以關注和重視，從而減少漏防、補防等情況，新建房屋白蟻預防覆蓋率達95%以上。三是加強培訓，全市白蟻防治從業人員持證上崗率100%年市本級完成8座水庫堤壩和房屋建筑、園林白蟻滅治面積20萬㎡，同比增長70%為35個新建項目房屋實行白蟻預防，完成預防面積89.7萬㎡，同比增長200%

（十一）業務工作在全省房管系統各設區市中走在前列

受到廣泛好評。針對保證性住宅小區中低收入家庭集中，保證性住宅小區物業管理取得顯著效果。局部人員法紀觀念較差，住戶物業管理意識淡薄，物業服務收費規范低，無法保證保證性住房小區的物業管理服務工作的正常運營，如果小區管理不好，勢必發生新的社會問題等存在問題，局采取有力措施做好保證性住房小區管理工作。一是主動履行管理職責，成立了保證性住房管理所，同時成立物業公司，從各房管所抽調工作人員組成。保證性住房小區管理收不抵支的情況下，用直管公房的租金收入來彌補經費缺乏，減輕了財政負擔。二是提高服務水平，加強培訓，提高管理人員綜合素質。三是規范物業管理，健全各項管理制度。四是實行動態監管，加強核查，建立了住戶檔案，對“兩房”入住家庭情況進行核查，實行動態跟蹤管理。市本級保證性住房小區物業管理與普通商品住宅小區一個樣，密切了政府與低收入群眾的關系，維護了社會和諧穩定，為此，得到省重要領導的認可；省住建廳相關部門親臨我市調研，予以充分肯定和贊揚；兄弟設區市房管部門前來考察，均給予高度評價。做到省里滿意，市里滿意，社會各界滿意，全局滿意，住戶滿意。

2房屋租賃備案工作走在全省前列。房屋租賃管理是一項非常艱難的工作。推行使用規范性合同文本及租賃場地確定書，加強查驗和督促，房屋租賃登記備案量和備案率大幅度上升，年至今市本級料理房屋租賃備案1100余件。

二、中心工作完成情況

（一）招商引資取得重大突破。今年我局招商引資工作目標為：引進1個固定資產投資5000萬元以上的工業項目在金巢經濟開發區落戶。采取各種措施，制定獎勵方法，局領導多次赴外招商，與多家客商洽談，招商引資工作取得重大突破。局與資溪縣工業園區管委會聯合引進市騰龍油脂有限公司落戶金巢經濟開發區資溪工業園區，經協商，資溪縣工業園管委會占20%局占80%該項目總投資7000萬元，今年實際進資2726萬元，依照分享協議，局完成招商引資任務2180萬元。

（二）加強信訪工作。把信訪工作納入重要工作日程，成立信訪工作領導小組，由專門機構信訪和法制科專人負責信訪接待和回復工作。全局形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室、單位密切配合、齊抓共管的全新機制。做到四抓”一抓源頭，及時發現信訪苗頭；二抓排查，做好矛盾化解工作；三抓接訪，正確對待和處理群眾的各種利益訴求；四抓辦理，限期做好上級交辦件、領導批示件的辦結工作。及時調解、化解和處置各種糾紛、矛盾及信訪案件，維護了社會穩定。

（三）加強機關作風和行風建設。

加強黨建工作，年我積極開展創先爭優、守業服務年、三包為民和三民服務月等各種活動。對一批思想作風硬、組織紀律強，肯干事、能干事，扎扎實實、埋頭苦干的好同志進行重點培養、教育、考察，吸收了14名同志加入中國共產黨。嚴格依照規定的順序，提拔任用了10多名正科級干部。加強廉政建設工作，認真開展腐敗風險預警防控工作。全局上下風清氣正，不只業務工作在全省各設區市房管部門中走在前列或位置前移，而且社會地位和美譽度得到很大提升。

（四）加強社會治安綜合治理、計劃生育、平安生產等各項工作。一是加強領導。成立了綜合治理、計劃生育、平安生產等專項工作領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關科室、單位負責人為成員，指定專人負責。二是明確工作責任，簽訂責任狀。制訂了局年度綜合治理、計劃生育、平安生產等工作計劃，明確了目標和要求。局領導與局屬各單位分別簽訂了工作責任狀，實行一票否決制。各單位對照工作責任要求，各盡其職，狠抓落實，把各項工作貫穿到日常工作中。經過全局上下共同努力，今年我局未發現干職工存在違反社會治安綜合治理、計劃生育的行為，沒有發生平安生產事故。

三、年工作思路

十二五規劃”開局之年，年。局任務依然非常艱巨，市本級廉租住房建設任務1294套6.47萬平方米，公共租賃住房任務400套，棚戶區改造任務12.99萬平方米。要按照市委、市政府“主攻兩區，建設兩城”總體要求，緊緊圍繞一個重心，做到六抓”即以舊城改造為重心，以廉租住房和公共租賃住房建設為抓手，以抓業務工作、抓經濟收入、抓社會穩定、抓內部管理、抓作風建設為保障，努力在新的起點上把房管事業跨越發展推向新階段。

1進一步大力實施廉租住房和公共租賃住房建設。加強領導。周密布置，精心組織，依照省委、省政府以及市委、市政府的布置和要求，扎扎實實推進項目建設。加強調度、管理和督查，采取有力措施，協調相關部門，組織人員，加快工程進度，依照省政府規定的時間節點完成任務。

2進一步大力推進棚戶區（危舊住房）改造。依照省委、省政府和市委、市政府的布置和要求。加大宣傳力度，做好做細思想工作，確保棚改工作的順利推進，維護好社會穩定。市中心城區文昌里改造根據先安后拆的原則，加快安排房建設。原撫紡生活區危舊住宅區改造要認真做好各項工作，加快實施。

3進一步落實調控政策。加強動態監管，嚴格房地產開發市場準入制度，嚴把開發企業資質審查關；嚴格商品住房預售許可、預售方案管理。嚴肅查處違法違規行為，加大對捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度；加強房地產銷售和經紀監管，依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。完善房地產市場誠信體系建設，將房地產企業銷售行為、住房質量、交付使用、信息公開等方面內容納入信用體系，將信用檔案作為考核企業資質的依據。

4進一步規范物業管理行為。嚴把物業管理市場準入關，完善市場退出機制，加強物業管理活動的監督檢查和執法力度，規范物業管理市場。二是大力推進“和諧物管”建設，穩妥推進新建住宅小區前期物業管理招投標。三是強化物業企業服務意識，規范小區公建配套用房和共用設施設備的管理，解決困擾物業管理的熱點、難點問題，促進物業企業合法經營。四是推進業主自我管理、自我約束機制的形成，依靠業主自治搞好小區物業管理。五是加強住房專項維修資金歸集、管理與使用。六是認真做好房產交易登記發證、房屋租賃管理、室內裝飾裝修管理、直管公房店面招租拍租等各項工作。

5進一步加強拆遷信訪維穩工作。嚴格拆遷許可審批與監管。妥善做好拆遷安排工作。市中心城區危舊住房改造拆遷安排任務重、壓力大、困難多，情況復雜。拆遷信訪工作將任務很重，壓力很大，要按照“誰主管誰負責”和“一崗雙責”要求，積極有效地調解矛盾和糾紛。要從源頭上做好群眾信訪工作，及時處置來訪群眾反映的相關問題和有關法律法規咨詢等，著力把矛盾化解在最基層，化解在萌芽狀態，維護社會穩定。

6進一步開展創先爭優、發展提升年活動和黨風廉政建設工作。把創先爭優活動融入到工作中。加強廉潔從政教育和房管行業廉政文化建設，提高依法履職、高效辦事、破解難題和狠抓落實的能力和水平。