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一、旅游規劃工作回顧

（一）景區規劃項目建設推進

一是*湖旅游度假區*景區累計完成投資8000多萬元，已完成項目各項審批工作，主體工程已結頂；項目二期452畝土地農轉用已經省政府批準，政策處理已基本完成，項目二期土地掛牌近期推出；二是*湖本文來自旅游度假區*區完成了19.9畝土地掛牌，完成了綜合樓外墻粉刷，擋土墻正在施工，工程建設因業主資金短缺項目進展較慢，項目招商正在洽談之中；三是金源國際大酒店完成項目工程質量檢測，并完成掛牌，已于11月中旬復工建設；四是*景區開發項目已與業主簽訂開發協議，項目規劃已通過專家評審，前期工作正在展開；五是鄉村旅游項目全面啟動，小*鄉村旅游示范點經重新包裝已成功推向市場。

（二）旅游規劃狠抓落實

一是完成了《*湖旅游度假區*區控制性詳細規劃》的編制，加快*湖旅游度假區的打造；二是完成了《*縣鄉村旅游發展規劃》編制，加快鄉村旅游發展；三是完成了《**景區修建性詳細規劃及周邊地塊規劃引導》編制，加快*景區開發建設。

（三）旅游工作扎實開展

1、旅游安全。一是做好重點項目工程的安全監管工作。4月份與安監局到垟田*湖旅游項目建設工地進行檢查，提出意見和建議；二是召開全縣旅游安全、旅游統計工作會議，與各旅游企業簽訂《安全生產管理目標責任書》和《消防工作目標管理責任書》，首次給旅游企業1500元的年終考核獎金；三是強調奧運期間的旅游安全和社會穩定工作；四是不定期對旅游企業進行安全檢查，到旅游企業開展星級飯店安全隱患排查，對全縣農家樂進行安全檢查。20*年，我縣無一例旅游安全事故發生。

2、旅游行業管理。一是深入宣傳落實《旅行社管理條例》，加快旅游業管理的法制化、標準化、規范化建設，有力地推動了旅游業規范、有序、健康發展；二是落實安全管理責任制，節前對旅游企業進行聯合執法檢查，并及時提出意見和建議，排查安全隱患，確保旅游安全零事故。三是加強旅游從業人員技能培訓，在經費緊張的情況下，組織了以全縣大中型賓館、酒店服務人員為對象，為期7天的旅游飯店從業人員服務技能培訓，共有13家單位150多人參加了培訓，75人取得了《旅游行業人員技術等級證書》。并配合省級示范文明縣城創建，于7月份舉辦了旅游飯店服務禮儀培訓，共培訓旅游飯店服務人員80多人，切實提高服務人員技能和素質。四是有針對性地培訓地接導游，全面提高我縣導游人員的綜合素質，加強旅游系統全員安全培訓以及農家樂經營人員培訓等，提升從業人員安全意識和防范技能。

（四）宣傳促銷多管齊下

宣傳促銷是旅游工作的重中之重，是樹立一個地方對內對外形象，擴大影響，培育旅游市場，取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我局整體策劃，有計劃、有步驟、有重點地進行。一是精心策劃推出攝影采風、鄉村旅游精品旅游線路；二是完成了*旅游指南及*招商手冊制作；三是注重旅游項目招商，利用各種走出去的機會，推介我縣的旅游招商項目，先后參加了全國旅游交會、上海麗水文化精品展、寧波浙洽會、麗水溫州項目推介會、麗水首屆生態經濟博覽會，以會展促營銷，成功推介我縣的旅游產品和旅游資源。

（五）項目開發配套服務穩步推進

1、當好業主做好*湖二期項目前期工作。*縣旅游發展有限公司協同*湖二期政策處理小組、赤石鄉和相關職能部門穩妥推進項目前期各項工作，一是完成項目林地報批，林地報批費用169萬元；二是完成了451畝土本文來自地報批工作；三是完成了600多畝林地和50多畝耕地的政策處理工作，以及墳墓和桿線遷移工作；四是做好房屋拆遷安置工作，目前各項工作正在有條不紊的展開；五是做好林地租用前期調查和政策制定工作。

2、旅游規劃區的國有資產調查工作。會同國土、國資、鄉鎮、*辦等相關部門做好浙南制藥廠、緊水灘中學、緊水灘鎮、*景區等區塊內的國有資產調查，并與相關職能部門研究旅游規劃內國有資產的保護利用機制。整合國有資產和旅游資源，包裝策劃推出船幫古鎮、甌江夜游等新的旅游項目。

二、存在的困難和問題

我縣旅游資源豐富，但開發利用得非常少，沒有形成旅游的大氣候。就整體發展水平而言，還是基礎性的、粗放型的，目前存在的主要問題有以下幾方面：

1、旅游項目招商引資難。旅游項目投資大、收效慢、風險大，項目開發前期成本過高，手續繁瑣，因而旅游投資主體相對較少，旅游招商引資工作難度較大。同時受土地緊縮政策以及土地（林地）出讓和占用價格過高等問題，使投資者望而卻步。

2、缺乏對外宣傳和整體包裝。市場營銷拓展投入資金不足和發展完善的旅游產品、旅游接待、交通條件能配套設施尚未完善，旅游推廣力度非常有限，沒有造成強大的宣傳聲勢。

3、旅游產業基礎薄弱。我縣屬于欠發達地區，旅游業起步較晚。旅游產業正處于初級階段，景區的開發建設大多是剛剛起步或尚處前期準備階段，已開發的景點基礎設施落后，配套設施不健全，相關服務跟不上。產業結構有待形成。到目前為止，縣城星級賓館僅有兩家，三星級以上還是空白，遠不能滿足旅游者的服務要求。

4、旅游軟環境相對薄弱。人才匱乏，旅游從業人員綜合素質較低，旅游管理人才缺乏。相關行業服務跟不上，特色餐飲還有待進一步發展。