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一年來，在部黨組的領導下，水利系統各級黨委（黨組）堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的*大和*屆二中、三中全會精神，努力完成中央紀委二次全會和國務院廉政工作會議提出的各項任務，黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

（一）加強對中央重大決策部署的監督檢查，積極推動水利可持續發展

加強對中央擴大內需促進經濟增長政策落實的監督檢查和水利抗震救災資金物資的監管。水利部及時成立監督檢查工作領導小組，制訂工作方案，召開視頻工作會議進行動員部署。印發了《關于加強對擴大內需新增中央水利投資項目監督檢查的指導意見》，組織10個檢查組分赴各地進行實地檢查，督促工作落實。各省、區、市水利部門快速響應，建立相應監督機制并開展對擴大內需各項政策落實情況的監督檢查，保證了中央政策措施在水利系統迅速落實。四川汶川特大地震發生后，水利部馬上成立了水利抗震救災資金物資監督管理領導小組，印發通知對監督檢查工作作出部署，組成檢查組赴四川、*、甘肅、陜西、云南五省(市)水利部門和有關直屬單位進行檢查。災區五省（市）水利紀檢監察部門也積極采取措施加強對抗震救災資金物資使用管理的監督，促進了水利抗震救災資金物資、捐贈款物的規范管理和有效使用。

積極開展執法監察和效能監察，加快電子監察建設。開展治淮工程建設專項執法監察和病險水庫除險加固工作專項檢查。進行水資源費征收管理使用情況執法監察和審計調查，加強了對水資源費征收管理使用情況的監督。在全國范圍內開展水管體制改革工作檢查督導和效能監察，有力推動了各地水管體制改革工作。積極推進水利行政審批項目網上監察系統建設，探索運用網絡技術對行政行為進行監控。

落實“兩辦”規定，開展制止公款出國（境）旅游專項工作。建立出國任務審批和經費審核聯動機制，修訂水利部關于進一步加強干部因公出國（境）管理規定，對出國團組進行全面復核。

（二）貫徹落實中央工作規劃，水利懲防體系建設穩步推進

水利部黨組高度重視水利系統懲防體系建設。全國貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規劃》電視電話會議后，立即組織召開全國水利系統視頻會議進行傳達部署，并印發通知，提出學習貫徹要求。駐部組局積極組織協調，協助黨組研究制訂了水利部貫徹落實工作規劃的實施辦法。目前，部直屬各單位都結合實際制訂了落實辦法。部機關各職能部門和直屬單位認真履行職責，積極配合，把工作規劃中相關內容融入業務工作，健全機制制度，認真抓好貫徹落實。結合貫徹工作規劃水利部各職能部門修訂了病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利項目建設管理和監督辦法，努力完善水利投資計劃決策和財政資金監管制度，完善水利工程建設招投標制度，加快水利建筑市場信用體系建設。認真落實水土保持、外事管理和農村水電建設等管理制度。一些流域和直屬單位結合實際，突出重點環節，制訂了落實工作規劃和實施辦法的意見等相關文件，地方水利紀檢監察部門也都積極協助水利廳（局）黨組抓好工作規劃的落實。水利懲治和預防腐敗體系建設穩步推進。

（三）認真落實各項監督制度和措施，對黨員領導干部的監督制約不斷加強

駐部組局積極協助部黨組開展巡視工作，會同人事司組建了水利部巡視工作人員庫，對水利部海河水利委員會和產品質量標準研究所開展巡視。水利部巡視工作制度的落實得到中央紀委的肯定。一些省市水利紀檢監察部門積極配合上級機構開展巡視工作，巡視監督作用進一步發揮。部機關、直屬各單位積極落實黨內監督條例，領導干部述職述廉、誡勉談話、報告個人重大事項和經濟責任審計等制度普遍實行。積極開展水利工程竣工決算審計、領導干部任期經濟責任審計和離任審計，加強了對水利工程建設項目和領導干部的監督。開展水利工程稽察，督促了工程質量等問題得到有效整改。開展預算執行監督，加大了對水利財政資金使用的監管力度，保證財政資金支付和使用的安全有效。進一步推動政務公開工作。水利部認真貫徹《政府信息公開條例》，積極推進水利政務公開，一些省市水利部門進一步擴大了水利政務公開內容和范圍。內蒙古、廣東、云南、遼寧等省區在基層水利部門完善行政審批大廳，對水利工程項目、資金進行公示，確保了涉水事務辦理過程的公開透明，加強了社會監督。各項監督制度和措施的進一步落實，進一步增強了對領導班子和領導干部監督。

（四）努力做好反腐倡廉宣傳教育工作，領導干部廉潔從政意識進一步提升

積極開展理想信念教育、黨紀政紀教育、水利先進典型示范教育、警示教育、“三個安全”教育等活動，促進領導干部樹立正確的“三觀”，正確行使權力，預防職務犯罪。通過組織觀看《執政之魂》錄相等多種活動，豐富反腐倡廉宣傳教育內容。加強反腐倡廉宣傳工作，充分運用中國紀檢監察報、“水利紀檢監察信息網”等媒體廣泛開展宣傳報道，加強節日期間對領導干部廉政要求的宣傳，營造良好的廉政氛圍，弘揚水利行業精神和行業正氣。加強廉政文化建設，組織參觀廉政文化展覽和學習水利先進模范活動，引導整個公務員提升從政道德，規范從政行為，增強拒腐防變和抵御風險的能力。長委、黃委舉辦了各具特色的廉政書畫作品展，北京市水務局開展廉政教育講座，浙江、湖北等省水利廳春節前向廳機關全體干部職工編發廉政短信，云南省水利廳配合省紀委開展“風清氣正彩云南”文藝匯演，天津、廣西、吉林等省水利廳組織全廳處級以上干部到省警示教育基地集中開展專題警示教育活動，四川省水利廳開展了向“抗震救災優秀紀檢監察干部”學習的活動，西藏、廣東、甘肅、江西等省水利廳廣泛開展形式多樣的主題教育活動，收到良好效果。遼寧水利廳開展了廉政警句格言征集評選活動，提高水利職工的廉政意識。

不斷加強領導干部廉潔自律工作。認真貫徹落實中央關于領導干部廉潔從政各項要求，水利部機關制訂了《收送禮金、有價證券和支付憑證處理辦法》，督促領導干部嚴格遵守廉潔自律規定。各級水利紀檢監察部門切實履行職責，加大了對節日期間領導干部執行廉潔自律規定情況的監督檢查。認真貫徹中央《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。通過加強教育和監督管理，領導干部廉潔自律意識和機關廉政建設進一步增強。

（五）加強查辦案件工作，治本功能進一步發揮

駐部組局加大案件線索排查、初核工作，對群眾舉報的收受賄賂、借單位改制收取回扣等問題進行調查了解；對反映在基建工程中違反招投標規定收受賄賂問題、個別領導干部生活作風問題進行了初步核實。落實中央紀委案件督辦工作要求，駐部組局制訂了《督辦工作細則（試行）》，明確了案件督辦工作程序和方法，規范了信訪舉報工作，進一步提高了案件管理水平。地方水利紀檢監察部門也都高度重視辦案工作，積極采取措施加大案件查處力度，辦結了一些重大案件，懲處了經濟犯罪分子。各級水利紀檢監察部門深入開展信訪案件的調查核實，強化責任追究，重視案件審理，充分發揮了查辦案件的治本功能。

（六）加強政風行風建設，糾風工作成果進一步鞏固

認真貫徹落實全國糾風工作會議精神，全面開展水利政風行風建設。水利部機關進一步改進會風和文風，精簡會議和文件，修訂完善會議、公務接待和差旅費管理辦法，規范了行政資金使用和管理。開展了樓堂館所建設項目清理工作和治理商業賄賂自查自糾工作。

扎實開展水利民主評議政風行風工作。在全國大型灌區、基層水管單位和水行政執法隊伍中深入開展民主評議政風行風活動，不斷提高評議工作的操作性和工作效果。安徽、福建、山西、*、內蒙古、天津、陜西等省區水利部門扎實開展基層水利單位民主評議行風的活動，認真傾聽民意，解決了一批群眾關心的實際問題。黑龍江、青海、陜西、海南、大連等?。▍^、市）水利部門積極組織參與“行風熱線”工作，傾聽群眾提問和咨詢，努力解決群眾關注的問題，樹立了良好的社會形象。上海市開展了“我為政風行風建設獻良策”的征文活動，北京市水利部門積極開展行政檢查，為奧運保障提供優質服務。

（七）狠抓黨風廉政建設責任制的落實，“一崗雙責”意識進一步增強

認真落實全國黨風廉政建設責任制電視電話會議精神，堅持把黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的龍頭工程來抓。年初部黨組對*年黨風廉政建設工作任務進行了分解，明確了牽頭單位、協辦單位，把反腐倡廉工作納入整體業務工作部署。印發*年水利部黨風廉政建設工作要點，以黨風廉政建設責任制為抓手扎實推進水利反腐倡廉工作。駐部組局協助黨組抓好責任制的考核，進一步優化考核指標體系，調整考核程序，創新考核形式，堅持與年度干部考核相結合，組織由部領導帶隊的考核組，對直屬單位領導班子及成員責任制執行情況進行考核。各司局和直屬單位進行了自查。長委、黃委、水科院、小浪底等單位認真落實黨風廉政建設責任制，強化責任追究，并通過簽訂廉政責任書等形式，督促所屬單位和部門黨政主要負責人切實履行責任，管好班子帶好隊伍。水利系統絕大部分單位落實黨風廉政建設責任制取得新的進展，領導干部“一崗雙責”意識進一步增強。

（八）開展深入學習實踐科學發展觀活動，履行責任的能力和水平進一步提高

各級水利紀檢監察部門認真貫徹中央紀委的部署，在深入學習實踐科學發展觀活動中，以“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”活動為載體，切實加強自身思想建設、作風建設和業務能力建設。積極開展解放思想討論，廣泛組織調查研究，開展理論研討，針對工作中存在的突出問題，提出改進措施和辦法。通過學習實踐活動，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，水利紀檢監察工作機制制度進一步完善，履行監督監察職責的能力和水平進一步提高，為服務和保障水利可持續發展，做好民生水利工作提供了有力保證。

回顧*年水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成果，我們有以下幾個方面的體會：一是各級黨組織認真貫徹黨中央關于黨風廉政建設的各項方針和工作部署，加強對反腐倡廉工作的領導，認真落實了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務。二是各級水利紀檢監察部門認真履行職責、工作積極進取開拓創新。三是各級水利業務部門“一崗雙責”意識明顯增強，齊抓共管，各負其責，配合聯動，形成了整體合力。四是堅持圍繞水利中心工作，服務水利發展大局，把水利紀檢監察工作放到水利建設改革發展的大局中謀劃，反腐倡廉思路更加清晰，措施更加有力，針對性和實效性進一步增強，為全面推進水利工作提供了有力保證。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前水利系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務仍然十分艱巨和繁重，發展不夠平衡，監督制約機制還要進一步完善；水利工程建設領域仍需進一步加強管理和監督；水利資金監管的任務依然很重；黨風廉政建設責任制工作任務的分解、落實仍需強化；對干部的教育仍要進一步改進加強；紀檢監察工作方式方法還要進一步發展等等。這些都需要認真研究，努力加以解決。