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一、多管齊下，確保社保業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展

（一）挖掘潛力，積極推進社保擴面工作

不斷擴大覆蓋面是社會保險發(fā)展壯大的基石，我們一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。“養(yǎng)老保險新增參保人員5800人，醫(yī)療保險新增參保人員5500人，工傷保險新增參保人員69000人”是今年市政府為民辦實事之一。我中心草擬了《關(guān)于全面推進工傷保險的通知》、《關(guān)于擴大社會保險覆蓋面加強社會保險基金征繳的通知》、《關(guān)于做好區(qū)級事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷保險工作的通知》、《*區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度》、《原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工等人員參加生活保障的意見》、《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位實行生育保險的通知》、《關(guān)于生育保險參保問題的通知》等文件，提交局領(lǐng)導多次討論研究后，提交區(qū)政府正式發(fā)文實施。

以社會保險費“五險合征”和按工資總額征繳的啟動為契機，以股份、私營等非公有制企業(yè)為擴面重點，切實加大擴面工作力度。今年，全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)新增9114人，完成考核指標的157.14%，累計達到84525人；醫(yī)療保險參保人數(shù)新增7026人,完成考核指標的127.75%，累計達到64673人;工傷保險參保人數(shù)新增69818人,完成考核指標的101.19%，累計達到121021人;生育保險參保人數(shù)新增6912人,累計達到35620人;被征地人員養(yǎng)老保障參保人數(shù)新增1*1人,累計達到17393人；新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障2019人；新增原城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工等人員參加生活保障187人，其中185人到達待遇享受年齡。

(二)加強宣傳，提高社會保險知名度

社保宣傳是社保業(yè)務(wù)發(fā)展的先導，我們開展多種形式的活動加大宣傳力度，增強了人民群眾的社會保險意識。印制大量宣傳資料，積極向企業(yè)經(jīng)營者、自由職業(yè)者和進城農(nóng)民工宣傳社保政策和有關(guān)知識,發(fā)放了5000份綜合性宣傳專刊、2萬多份20*年度養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險繳費宣傳資料、3萬本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證手冊、1萬多份養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證宣傳資料。充分利用新聞媒體，在《臺州商報》及臺州公共頻道上公布個人繳費通知、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作及有關(guān)注意事項，并張貼到各社區(qū)、商場、菜市場、車站、碼頭等公共場所。鼓勵干部職工積極向新聞媒體發(fā)送稿件，宣傳社保工作動態(tài)，探索社保工作方向，將宣傳、信息納入各科室年度工作目標考核，今年被各級刊物、新聞媒體錄用的稿件達60多篇。

積極配合區(qū)委、區(qū)政府11月16日召開的全面推進社會保險擴面征繳工作動員大會，并積極落實會議精神。中心負責人帶領(lǐng)有關(guān)人員參加11場由各街道辦事處和有關(guān)主管部門舉辦的動員大會，現(xiàn)場分發(fā)宣傳資料，并講解具體的操作辦法及有關(guān)政策，全區(qū)共有845家企業(yè)參加動員大會。12月7日、10日，我中心在*征稅大廳現(xiàn)場辦公，向各企業(yè)稅務(wù)經(jīng)辦人耐心細致地講解擴面征繳工作及有關(guān)政策，并指導如何確定繳費基數(shù)；同時，在征稅大廳擺放宣傳資料，張貼業(yè)務(wù)辦理須知，贏得了稅務(wù)經(jīng)辦人的一致好評。

（三）加強管理，確保社保基金安全運行

我中心高度重視社保基金安全問題，認真執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴格收支兩條線，保證基金及時入帳、支付。為了迎接省、市、區(qū)有關(guān)單位對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、被征地養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險等基金的專項檢查，組織有關(guān)人員對基金的收入、支出、結(jié)余以及內(nèi)控制度進行自查自糾，對進展情況、基金籌集、管理與使用情況進行調(diào)查，召開專題座談會，就儲備金、收支平衡、存在問題等展開討論，項目明確化，要求規(guī)范化。

加大欠款催繳力度，對按期不能上繳和即將到期的企業(yè)改制款和被征地養(yǎng)老保障金以書面通知形式進行催款，要求各欠款單位及時盡好繳費義務(wù)。針對個別單位的欠繳現(xiàn)象，及時分析情況，進行電話或上門跟蹤催討，不怕丟面子，不怕磨破嘴，直到單位繳納為止。針對個人欠繳現(xiàn)象，完善了建行催款電話系統(tǒng)，并通過不厭其煩地講政策，直到他們吃透政策為止。今年全年,共收繳企業(yè)養(yǎng)老保險費23010.51萬元，滾存結(jié)余37519.11萬元，凈支付能力24.25個月;事業(yè)養(yǎng)老保險費2*7.68萬元,滾存結(jié)余5513.89萬元,凈支付能力32.93個月;工傷保險費702.89萬元,滾存結(jié)余1121.87萬元;生育保險費355.09萬元,滾存結(jié)余105.74萬元;醫(yī)療保險的個人帳戶基金1721.40萬元,滾存結(jié)余982.61萬元，凈支付能力7.95個月;公務(wù)員醫(yī)療補助基金2453.24萬元,滾存結(jié)余925.63萬元，凈支付能力4.93個月。

（四）情系“民心”，落實各類保險待遇支付

我們推行“三公開”、“四把關(guān)”的辦事制度，“三公開”即公開辦事程序、公開收支標準、公開報銷期限；“四把關(guān)”即業(yè)務(wù)核算關(guān)、科長審核關(guān)、財務(wù)復(fù)核關(guān)、主任審批關(guān)，制約了核算過程的各個環(huán)節(jié)，確保核算透明、公開、合理、無誤。每月專門確定二個工作日為離退休人員醫(yī)藥費報銷日，每月按時編制離退休人員養(yǎng)老金待遇支付明細表，并及時向財政局申請撥款，確保全區(qū)離退休人員于每月8日前能按時領(lǐng)取養(yǎng)老金，積極與銀行、郵政等機構(gòu)聯(lián)系，沒有發(fā)生一起拖欠養(yǎng)老金事件。

根據(jù)浙勞社老[20*]180號、[20*]114號、[20*]115號、[20*]132號和浙人薪[20*]3*號文件精神，我中心有關(guān)人員集中精力，加班加點，以最快速度完成養(yǎng)老金普調(diào)發(fā)放工作，涉及普調(diào)共18440人，月增1876809.9元,共補發(fā)5153505.8元;同時做好春節(jié)期間走訪、慰問工作，重點是走訪、慰問9位孤寡老人、77位高齡老人、28位特困退休人員、169位困難退休人員，共發(fā)放了1*900元，送去了我中心對老同志的新春問候。全年，共支付企業(yè)養(yǎng)老金18564.02萬元，事業(yè)養(yǎng)老金2009.09萬元，工傷保險費454.51萬元，生育保險費309.74萬元，醫(yī)療保險個人帳戶1482.46萬元，公務(wù)員醫(yī)療補助基金2253.49萬元。

(五)深入調(diào)查，順利啟動“五費合征”工作

我中心開展大量的前期調(diào)研工作，多次到寧波、玉環(huán)、黃巖等先進單位考察學習，選擇59家不同類型的企業(yè)，對養(yǎng)老保險按工資總額征繳進行測算分析,發(fā)現(xiàn)按工資總額征繳對擴大養(yǎng)老保險覆蓋面、積累基金有益,各險種的覆蓋率應(yīng)有所不同，不同行業(yè)中各險種的覆蓋率也應(yīng)有所不同。中心領(lǐng)導就此項工作多次與區(qū)政府、地稅、財政等部門聯(lián)系，并向徐仁標常務(wù)副區(qū)長作專題匯報，爭取他們的大力支持。落實了軟件開發(fā)和硬件設(shè)備的采購、安裝和調(diào)試，做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育的地稅收繳數(shù)據(jù)銜接工作，按照統(tǒng)一征繳機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)和信息系統(tǒng)的原則，統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)統(tǒng)一征繳，統(tǒng)一申報，統(tǒng)一變更，分別支付。在前期深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，繼區(qū)政府正式發(fā)文后，我中心印發(fā)了《關(guān)于社會保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)使用管理辦法》。12月11日，正式開通社會保險費網(wǎng)上申報工作，意味著“五費合征”的正式啟動。目前，我區(qū)的社會保險費“五費合征”和按工資總額征繳社會保險費工作正在按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，有條不紊地進行之中。

(六)逐步完善，探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度

建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，是市政府20*年度為民辦實事之一。我們根據(jù)*城鎮(zhèn)居民的實際，按照“三個堅持”的原則，堅持制度全覆蓋，堅持基本保障，堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)。對所有基本醫(yī)療保險覆蓋范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民作出醫(yī)療保障制度安排，著重解決城鎮(zhèn)居民的大病住院風險。在深入調(diào)研，多方聽取意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于建立*區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的通知》，并提交區(qū)政府討論，正式發(fā)文實施。積極聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道辦事處落實參保人員登記和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費，逐步完善與區(qū)新農(nóng)合業(yè)管中心的業(yè)務(wù)銜接和醫(yī)保卡發(fā)放工作。

二、精益求精，夯實社會保險基礎(chǔ)工作

(一)加強監(jiān)管，遏制醫(yī)療費用不合理增長

為了保證參保人員更好地享受基本醫(yī)療服務(wù)，有效遏制醫(yī)療費用的不合理增長，針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)保中的違規(guī)行為，采取多項舉措，加大監(jiān)管力度。一是采取突擊檢查和日常檢查相結(jié)合,配備專職稽查人員，到醫(yī)院、定點機構(gòu)和定點藥店明查暗訪，分別對參保人和定點醫(yī)院作出了收回違約金、凍卡、責令整改、按協(xié)議扣款等處理。二是實行舉報獎勵制度，在全區(qū)的23個定點機構(gòu)和定點藥店都張貼了醒目的舉報電話指示牌，對舉報事項及時予以核實、查處，對舉報人按違規(guī)費用的一定比例給予獎勵，同時為舉報人保密。三是聘請義務(wù)監(jiān)督員，由21名黨政部門、派、參保單位、退休人員等社會各界代表組成，他們有權(quán)對各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的醫(yī)療行為進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)虛報、重報、多報醫(yī)療費等違規(guī)行為，有權(quán)予以制止。四是與4家定點藥店、13家定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂了協(xié)議，雙方就權(quán)利、義務(wù)、職責、違約等都作了詳細的規(guī)定，達成協(xié)議，有效期為一年。五是每年向各參保單位通報本單位參保人員費用使用情況，使各參保單位及時掌握情況，共同督查此項工作。六是明確處理意見，全年正式立案處理14起，共扣回醫(yī)保基金1052*.3元。對查出有問題的34名參保人員予以凍結(jié)醫(yī)保卡6個月處理；對查獲的阜大藥店和第二藥店二家違規(guī)藥店分別予以按違規(guī)金額的2倍39125.*元和36509.76元處罰，并責令整改；對海門衛(wèi)生院和加止衛(wèi)生院分別給予海門衛(wèi)生院18339.8元和688.36元罰款，并暫停醫(yī)保業(yè)務(wù)1個月。

(二)加強認證，完善社會化管理服務(wù)

繼續(xù)大力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，拓展社會化管理服務(wù)的內(nèi)容，我中心的社會化管理服務(wù)工作被評為省級先進單位。至20*年底，我區(qū)14176名企業(yè)退休人員中，有12214名納入街道及社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)進行管理。退休人員進入社區(qū)管理后，社區(qū)就是新的娘家。今年春節(jié)區(qū)財政撥付約12萬元的專項資金，用以解決困難退休人員的生活，就是通過街道及社區(qū)勞動保障工作人員進行發(fā)放和走訪慰問。同時，社區(qū)還承擔了開展對退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證協(xié)助工作。

為了確保養(yǎng)老保險基金安全運營，我中心于20*年3月28日召開了各街道勞動保障所、各社區(qū)勞動保障站及參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保障行政村的經(jīng)辦人員和社區(qū)主任參加的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作動員大會。印發(fā)了《*區(qū)異地居住退休（職）人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格協(xié)助認證表》1萬多份、《養(yǎng)老金發(fā)放證》3萬本、《關(guān)于開展退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證工作的通知》8000多份，并通過電視臺、報刊等新聞媒體、在公共場所張貼公告等進行宣傳，異地居住退休（職）人員采取郵寄《認證表》或電話通知。經(jīng)辦人除耐心細致地解釋外，還對個別的年老、生病、行動不便的人員，由經(jīng)辦人入戶認證。對于前來認證者，力求當日認證當日發(fā)放退休金。此項工作取得較好的效果，以后固定于每年4月份開展，形成一項長期性、經(jīng)常性工作，。

(三)集中精力，檔案管理通過省二級達標

根據(jù)《浙江省社會保障檔案管理辦法》的精神，在全體職工的齊心協(xié)力下，歷年全部檔案已整理歸檔完畢，整理撰寫了大事記、組織沿革、05年和*年年鑒、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題報告、宣傳信息集錦等編研材料和驗收材料，新增了一間庫房、配備了滅火器、去濕機、空調(diào)、溫濕度表等硬件設(shè)施，順利通過了省二級達標。中心綜合檔案室共有64*卷1254件，其中文書檔案74卷1227件,業(yè)務(wù)檔案3220卷,會計檔案3103卷,科技檔案9卷,特種載體檔案1卷27件,另收集了雜志資料182冊，書籍45冊。這些案卷匯集了我區(qū)參保者參保、調(diào)動、繳費工資變動、退休等情況，充分反映了我單位的真實業(yè)務(wù)活動，是我區(qū)社會保險工作第一手原始資料，對開展各項社保業(yè)務(wù)具有重要參考利用價值。

(四)重視信訪，認真答復(fù)人大、政協(xié)提議案

在有關(guān)部門的協(xié)助下，中心及時完成了13件人大、政協(xié)提議案、并分別征求了人大代表與政協(xié)委員的意見，按時完成了答復(fù)工作。辦理區(qū)政府信訪件8件，回復(fù)率達100%。

三、立足服務(wù)，促進精神文明建設(shè)

(一)緊抓學習培訓，切實提高隊伍整體素質(zhì)

人員整體素質(zhì)的高低，直接影響到履行職能是否到位，服務(wù)效果是否讓群眾滿意，我們堅持以提高理論思想素質(zhì)為先導，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為基礎(chǔ)，努力營造濃厚的學習氛圍，學習十六屆六中全會和十七大精神，學習社會保險業(yè)務(wù)知識，學習區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神，全體職工通過認真學習，結(jié)合本職工作進行對照檢查，撰寫了剖析材料。利用四天時間，組織了全體職工分二批參加柜面培訓班，主要內(nèi)容是服務(wù)態(tài)度、禮儀禮節(jié)等方面，進一步改變了機關(guān)工作作風。組織機關(guān)干部開展“一戶一干部”結(jié)對幫扶活動，把6000元慰問金送至12戶困難戶手中，送去全體干部的節(jié)日問候。

（二）積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動

以“優(yōu)作風、聚人心、促發(fā)展”為主題、以開展“作風建設(shè)年”活動為抓手，我中心把創(chuàng)建工作作為一項長期的工作來抓，列入重要議事日程，成立了領(lǐng)導小組，形成黨政工婦齊抓共管，上下一心共同努力的創(chuàng)建氛圍。依托大廳辦事管理制度，依托黨員示范崗活動，依托流動紅旗評比活動，工作質(zhì)量上求精，工作態(tài)度上務(wù)實，工作效率上高效，工作作風上廉潔，推行一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、佩證上崗制等規(guī)章制度。切實加強內(nèi)部管理和監(jiān)督，結(jié)合本中心各崗位的設(shè)置等實際情況以及業(yè)務(wù)開展的具體要求，制定《*區(qū)社會保險事業(yè)管理中心業(yè)務(wù)經(jīng)辦職責及內(nèi)控制度試行辦法》。大力推廣文明禮儀活動，制定出10條文明用語。工作人員在接待來訪、接打電話時，提倡使用統(tǒng)一的文明用語，“您好”、“對不起”等文明用語不絕于耳，提倡說普通話，基本杜絕了與服務(wù)對象發(fā)生爭吵的現(xiàn)象。為了方便工作，我中心派出有關(guān)人員上門服務(wù)，為2000多名海正藥業(yè)公司職工現(xiàn)場辦理了醫(yī)療繳費證。印發(fā)了200份《關(guān)于征求民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動的意見和建議的函》，回復(fù)率和滿意率達90%。此項工作榮獲省勞動保障系統(tǒng)*-*年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”的稱號。

(三)充分發(fā)揮文明單位的示范表率作用

為了有效推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在區(qū)文明辦的牽線搭橋下，我單位分別成為屋基里社區(qū)、涇邊村的結(jié)對單位和“共建文明”單位，我們發(fā)揮本單位特長，進行政策宣傳和業(yè)務(wù)指導，同時也使屋基里社區(qū)和涇邊村成為我單位宣傳政策的兩個最基層的窗口。我中心提供信息使其經(jīng)濟發(fā)展，舉辦座談會、政策咨詢會等教育活動提高村民的素質(zhì)，幫助開展群眾性文體活動豐富村民的業(yè)余生活。于6月22日-24日，區(qū)社保中心和涇邊村村兩委赴九華山觀光，雙方進行了面對面的交流，彼此都留下了深刻的印象，雙方的心貼得更近，關(guān)系更融洽，非常有利于結(jié)對共創(chuàng)活動的進一步開展。