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為貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[*]36號）、廣東省人民政府《關(guān)于貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知的意見》（粵府[*]3號）和*市人民政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（汕府[*]53號）等有關(guān)文件精神，進一步做好我區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題如下工作意見。

一、進一步明確就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想和目標任務，積極拓展就業(yè)空間，努力幫助城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)充分就業(yè)

（一）指導思想：按照構(gòu)建和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把就業(yè)再就業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先目標，以發(fā)展促進就業(yè)和再就業(yè)，將促進就業(yè)和再就業(yè)擺在各級黨委、政府工作的優(yōu)先位置，在區(qū)公用財政支出中優(yōu)先安排促進就業(yè)資金等原則，在繼續(xù)做好體制轉(zhuǎn)軌期間國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時，把工作重心轉(zhuǎn)移到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和提高勞動者素質(zhì)上，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)再就業(yè)和在澄就業(yè)流動人員管理服務工作，促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)，為*的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（二）目標任務：“*”期間，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務管理體系；加快建立和完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，形成城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的基本格局；構(gòu)建規(guī)范和完善的下崗失業(yè)人員及城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)服務管理體系，穩(wěn)步推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，全面實施農(nóng)村青年技能培訓工程，以技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓促進勞動者充分就業(yè)，促進勞資關(guān)系的和諧共濟，力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位60000個，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5000人次，分流解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)30000人次，并努力將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

（三）合理調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局，為勞動者就業(yè)提供廣袤的就業(yè)空間和擇業(yè)渠道。貫徹落實國家、省、市關(guān)于鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針，充分發(fā)揮*“中國玩具禮品城”、“中國工藝毛衫名城”的區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)加強玩具工藝、毛織服裝、塑膠化工、食品飲料、五金機械、印刷包裝、木制品等為主要行業(yè)的輕型、外向工業(yè)體系建設，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟和政策扶持力度，有效增強經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效應。各鎮(zhèn)（街道）切實引導和幫助農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強鎮(zhèn)域間的勞務合作和勞動力余缺調(diào)劑，化解當前我區(qū)出現(xiàn)的“招工和就業(yè)兩難”的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

二、認真貫徹落實就業(yè)扶持政策，大力促進就業(yè)和再就業(yè)

（四）進一步明確就業(yè)和再就業(yè)政策扶持的對象范圍。對有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受國發(fā)[*]36號、粵府[*]3號和汕府[*]53號等文件規(guī)定的相應扶持政策：

1、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，即國有企業(yè)的下崗職工和解除勞動關(guān)系后尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)失業(yè)人員；

2、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或轉(zhuǎn)制需要安置的人員，即已按政策規(guī)定領(lǐng)取一次性安置費仍需再就業(yè)的人員；

3、區(qū)屬集體所有制企業(yè)下崗失業(yè)人員；

4、正在享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

（五）區(qū)勞動和社會保障局負責為符合上述條件的人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》；兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的區(qū)相關(guān)職能部門負責在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中注明其享受扶持政策的種類和資格，作為享受扶持政策的憑據(jù)；發(fā)證及兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的相關(guān)部門要切實加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和使用的管理，防止弄虛作假和欺騙冒領(lǐng)等行為的發(fā)生。

（六）鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

1、區(qū)各有關(guān)部門要認真按國發(fā)[*]36號、粵府[*]3號和汕府[*]53號等文件精神，為持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員兌現(xiàn)落實各項稅費減免政策。屬各級人民政府投資興建或給予優(yōu)惠政策的各類經(jīng)營性市場、商鋪，應預留30%以上的攤位租賃給持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員經(jīng)營，并按規(guī)定減免租賃費、攤位費、集貿(mào)市場管理費及衛(wèi)生清潔費等費用。

2、持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可按上級有關(guān)規(guī)定申請小額擔保貸款。貸款額度一般為2萬元人民幣，最高不超過3萬元人民幣；貸款期限2年，到期確需延長的，經(jīng)批準可展期一次1年。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)下崗失業(yè)人員從業(yè)人數(shù)擴大貸款額度，貸款額度每人最高不超過3萬元人民幣。對從事微利項目（項目和范圍按國家、省、市規(guī)定執(zhí)行）的，經(jīng)區(qū)小額擔保貸款協(xié)調(diào)小組確認，予以貸款免息優(yōu)惠，貼息額報區(qū)財政核準后，由市級財政據(jù)實全額貼息（展期不貼息）。

3、高校應屆畢業(yè)生憑畢業(yè)證和創(chuàng)業(yè)培訓合格證從事個體經(jīng)營的，在向工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，可申請小額擔保貸款，額度同上。從事微利項目的，報區(qū)財政核準后，由市級財政給予50%貼息（展期不貼息）。

（七）鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1、對符合國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)，可按每招用1名持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員給予2萬—3萬元人民幣的貸款支持，總額度最高不超過100萬元人民幣。

2、各類企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）和個體工商戶當年新增就業(yè)崗位新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼，期限最長不超過三年。社會保險補貼標準按企業(yè)實際為所招持證人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費之和計算，不包括個人應繳納部分。

（八）提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員從事靈活就業(yè)，已向區(qū)勞動保障部門辦理就業(yè)登記備案手續(xù)并參加社會保險的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，期限最長不超過三年。對已與用人單位建立勞動關(guān)系的靈活就業(yè)人員，社會保險補貼標準按企業(yè)為靈活就業(yè)人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費之和計算，個人應繳納部分仍由本人負擔。靈活就業(yè)人員無固定用人單位且以個人身份參加社會保險的，按靈活就業(yè)人員參加社會保險的險種和應繳額度給予50%的補貼。靈活就業(yè)人員的社會保險補貼可由社會保險事務的機構(gòu)代為申請辦理。

（九）健全就業(yè)援助制度。各鎮(zhèn)（街道）要將就業(yè)困難對象作為就業(yè)援助重點，提供特殊的政策扶持。

1、就業(yè)困難對象包括：持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員中的“4050”人員，即女40周歲以上、男50周歲以上人員（計算年齡的截止時間按實際計算，最遲不超過*年12月31日）；享受城市居民最低生活保障的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員；在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望、家庭人均收入低于1500元/年的農(nóng)村富余勞動力。

2、采取各項切實可行措施，為就業(yè)困難對象提供就業(yè)幫助。

（1）各類企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）和個體工商戶招用就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼。社會保險補貼標準按企業(yè)實際為所招就業(yè)困難人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費之和計算，不包括個人應繳納部分。招用“4050”人員期限超過三年的，社會保險補貼期限可根據(jù)其勞動合同期限相應延長，直至法定退休年齡。

（2）各類用人單位的公益性崗位招用就業(yè)困難人員，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的，按實際招用人數(shù)，給予1000元/人·年的崗位補貼。

（3）進一步健全公益性崗位申報制度，積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。區(qū)職業(yè)介紹服務機構(gòu)和人才交流服務機構(gòu)，要承諾在5個工作日內(nèi)，對崗位不挑不揀的就業(yè)困難人員給予幫助推薦就業(yè)。

（4）就業(yè)困難人員可享受一次以上免費的職業(yè)技能培訓（包括創(chuàng)業(yè)培訓）和技能鑒定。

3、各項再就業(yè)補貼所需資金在促進就業(yè)再就業(yè)資金中列支，由區(qū)勞動和社會保障局、財政局負責審核及撥付。

（十）積極引導和扶持高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。區(qū)教育、人事、勞動保障、共青團等部門要加強溝通合作，加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導，切實提高他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。區(qū)職業(yè)介紹服務機構(gòu)、人才交流服務機構(gòu)要加強合作，建立勞動力供求信息互通平臺，實時為高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供高效服務。對高校應屆畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制的行業(yè)除外）的，有關(guān)部門要落實免收屬于登記類、管理類和證照類的各項行政性收費政策。要積極探索建立青年職業(yè)見習制度的新思路，依托企業(yè)建立具有“訂單式”性質(zhì)的就業(yè)見習基地，強化技能培訓和操作能力訓練，提高其就業(yè)競爭能力。

三、積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，加快建立勞動者平等就業(yè)制度

（十一）堅持“正確引導、公平對待、完善管理、強化服務”的原則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理服務制度，以積極的就業(yè)政策措施，最大限度地促進城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)，形成城鄉(xiāng)并重、體制劃一、服務同等的就業(yè)服務管理格局。加強流動就業(yè)人員的服務管理工作，嚴格執(zhí)行招用勞動者登記備案和統(tǒng)一的就業(yè)憑證管理制度。凡在本區(qū)就業(yè)的勞動者，均應向區(qū)勞動保障部門申領(lǐng)《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》或《社會保障卡》，持《手冊》《（卡）》享受相應的公共就業(yè)服務。

（十二）健全城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務體系。建立健全以政策咨詢、失業(yè)登記、就業(yè)備案、職業(yè)指導、技能培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、勞動保障事務為主要內(nèi)容的公共就業(yè)服務制度。堅持以人為本的工作理念，規(guī)范公共就業(yè)服務功能、服務標準、服務規(guī)程、服務場地、硬件配置和窗口設置等內(nèi)容，提高服務水準和工作效率。要加快區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級公共就業(yè)服務體系的建設步伐，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)提供全方位的就業(yè)服務。完成公共就業(yè)服務機構(gòu)的建設工作，落實勞動就業(yè)服務管理中心（原勞動服務公司）機構(gòu)問題，理順工作人員供養(yǎng)關(guān)系。區(qū)職業(yè)介紹服務機構(gòu)要充分發(fā)揮其公益性機構(gòu)的服務效能，積極為城鄉(xiāng)勞動者提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務。勞動力市場要積極為城鄉(xiāng)勞動者提供減免費服務，所需的補貼由區(qū)勞動和社會保障局認定，區(qū)財政局審核，按規(guī)定給予撥付。

（十三）加強鎮(zhèn)（街道）社區(qū)勞動保障工作平臺建設。要進一步加強各鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所的規(guī)范化建設，認真貫徹省、市和區(qū)有關(guān)文件精神，落實人員經(jīng)費和辦公服務場地，實行工作職責、業(yè)務流程、資料臺賬、服務規(guī)范、管理制度、信息系統(tǒng)、設施標識的統(tǒng)一，充分發(fā)揮基層勞動保障機構(gòu)在勞動力資源調(diào)查、就業(yè)服務和管理、就業(yè)援助、企業(yè)退休人員社會化管理服務和協(xié)助勞動保障監(jiān)察等方面的作用。繼續(xù)推行在社區(qū)（村委會）聘請勞動保障協(xié)理員的規(guī)定，切實加強協(xié)理員隊伍的建設，落實工作經(jīng)費，強化業(yè)務培訓，提高工作質(zhì)量。

（十四）加快區(qū)勞動力市場信息化建設。要繼續(xù)加強區(qū)勞動力市場的功能建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場信息網(wǎng)絡一體化，提高城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡覆蓋率，以區(qū)勞動力市場為龍頭，推動基層勞動保障事務所職業(yè)介紹服務工作的開展。完善區(qū)勞動力市場信息網(wǎng)站，完成遠程可視見工系統(tǒng)的投入使用，強化網(wǎng)上職業(yè)介紹服務，最大限度地促進城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

四、強化職業(yè)技能培訓制度，提高勞動者競爭就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力

（*）加快區(qū)職業(yè)技能綜合性培訓基地的建設。要加大對職業(yè)技能綜合性培訓基地的投入和建設，以區(qū)職業(yè)技能培訓基地（勞動培訓中心）為龍頭，整合鎮(zhèn)（街道）勞動保障機構(gòu)的培訓資源，切實開展再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、勞動預備制培訓、在職職工培訓和技能鑒定。同時，充分利用企業(yè)專業(yè)培訓和吸納就業(yè)的優(yōu)勢，實行區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)三方聯(lián)動，因地制宜開辦適合勞動者特點的各種專業(yè)技能培訓班，全面提高下崗失業(yè)人員及城鄉(xiāng)勞動力的綜合整體素質(zhì)，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓工作和就業(yè)安置工作同步推進。

（十六）大力推進“農(nóng)村青年技能培訓工程”。全面組織實施省、市、區(qū)“農(nóng)村青年技能培訓工程”，加快解決“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“*”期間，以“訂單式”培訓為形式，對農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民提供免費技能培訓。全區(qū)力爭培訓農(nóng)村青年8500人，免費培訓合格率力爭不低于95%，考證通過率不低于80%，培訓后就業(yè)率不低于95%。建立健全職工培訓制度，對企業(yè)在職員工開展崗位技能晉級培訓。

（*）積極組織實施創(chuàng)業(yè)富民工程。在全區(qū)組織實施“創(chuàng)業(yè)富民工程”，切實提高具有創(chuàng)業(yè)愿望及能力的下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)能力。“*”期間，全區(qū)要組織250名符合條件人員參加培訓，力爭創(chuàng)業(yè)成功率達到30%以上。區(qū)成立創(chuàng)業(yè)富民工程領(lǐng)導小組，加強對創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織和指導。區(qū)勞動和社會保障局要認真按照省、市要求，牽頭制訂出臺創(chuàng)業(yè)富民工程的具體實施方案。

（十八）落實職業(yè)培訓補貼政策。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及本區(qū)進城務工農(nóng)村勞動者，可提供一次性職業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)培訓補貼。上述人員初次職業(yè)技能鑒定且生活確有困難的，可給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼資金由區(qū)財政列入預算并支付。

五、加強失業(yè)調(diào)控，確保就業(yè)再就業(yè)工作良性發(fā)展

（十九）建立失業(yè)預警機制。全面建立勞動力資源狀況預警機制，實時監(jiān)控勞動力供求雙方出現(xiàn)的新情況，及時確定或調(diào)整失業(yè)警戒線，努力減緩失業(yè)人數(shù)增加給社會帶來的各種問題和沖擊。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責制訂相關(guān)預案及配套政策措施，通力協(xié)作，確保就業(yè)局勢的平穩(wěn)。

（二十）切實做好關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制企業(yè)職工分流安置工作。國有企業(yè)實施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，職工安置方案須經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過。凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金落實不到位的，不得進入重組改制和破產(chǎn)程序。要指導企業(yè)在關(guān)閉破產(chǎn)準備階段通過多種有效形式，深入宣傳政策，使職工了解政策內(nèi)容和操作程序。要切實加強對企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)過程中職工安置工作的監(jiān)督指導，嚴格按照方案實施。關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要及時做好職工分流安置和社會保障工作，妥善處理遺留問題。

（二十一）正確引導和規(guī)范企業(yè)裁員。各企業(yè)主管部門要加強對企業(yè)裁員行為的指導，嚴禁企業(yè)隨意裁員，避免因企業(yè)裁員造成大規(guī)模失業(yè)。企業(yè)一次性裁員占企業(yè)職工總數(shù)10%以上，或一年內(nèi)累計裁員占企業(yè)職工總數(shù)20%以上的，要事先聽取工會或職工意見，并向政府報告。凡職工安置方案不明確、不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決企業(yè)拖欠職工債務的，不得裁減人員。

（二十二）依法維護城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益。要依法加強勞動力市場監(jiān)管力度，規(guī)范勞動力市場秩序，定期開展清理整頓活動，嚴厲打擊各類職業(yè)中介違法違規(guī)行為。加大勞動保障執(zhí)法力度，重點查處克扣拖欠工資、超時加班、不簽訂勞動合同和逃避參加社會保險等違法行為。要為農(nóng)民工提供勞動保障法律援助和各種服務，保障農(nóng)民工在勞動就業(yè)和子女入學等方面的合法權(quán)益。整合規(guī)范勞動保障執(zhí)法職能和機構(gòu)，充實執(zhí)法監(jiān)察力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保證監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)費。

（二十三）合理改革城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計辦法。逐步建立城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)抽樣調(diào)查制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計及監(jiān)測體系。開展城鄉(xiāng)勞動力抽樣調(diào)查所需經(jīng)費由區(qū)財政撥付。

六、不斷完善社會保障制度，建立促進就業(yè)的聯(lián)動機制

（二十四）建立促進就業(yè)的聯(lián)動機制。進一步完善就業(yè)與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障、特困下崗職工幫困工作制度，健全促進就業(yè)的激勵約束機制，實現(xiàn)保生活與促就業(yè)良性互動。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務所職能作用，加強勞動保障、民政社事等部門的信息溝通，引導和鼓勵有勞動能力的失業(yè)人員特別是享受城市居民最低生活保障的失業(yè)人員積極參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，實施有針對性的扶持和幫助。

（二*）進一步完善社會保險制度。要繼續(xù)加強社會保險擴面征繳工作，加大對企業(yè)繳納社會保險費的監(jiān)管力度，提高企業(yè)和勞動者參加社會保險的主動性和積極性，形成促進就業(yè)與完善社會保險制度的良性互動。針對城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、失地進城務工農(nóng)民等不同群體的特點，積極研究這些人員參加社會保險的問題，為就業(yè)人員提供必要的社會保障。要切實做好下崗失業(yè)人員社保關(guān)系接續(xù)工作。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)下崗失業(yè)人員與單位解除勞動關(guān)系離開企業(yè)時，所欠社保費應一次性予以補繳。困難企業(yè)確無能力補繳的，可由職工本人申請停保，經(jīng)批準后對欠費進行暫掛賬處理。

七、加強組織領(lǐng)導，健全促進就業(yè)投入長效機制

（二十六）繼續(xù)落實就業(yè)再就業(yè)工作責任制。區(qū)人民政府對全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作負總責，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）對轄區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作負總責。要繼續(xù)將增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標，作為政績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)實行就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制考評制度，區(qū)政府每年對各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）就業(yè)再就業(yè)工作目標落實完成情況進行考核通報。

（二*）加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)政府將區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導小組調(diào)整為區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組（原區(qū)再就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位為區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位），負責對全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和組織實施。領(lǐng)導小組辦公室設于區(qū)勞動和社會保障局，配備專職人員，負責領(lǐng)導小組的日常事務。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）也應相應調(diào)整領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強對就業(yè)再就業(yè)工作的組織領(lǐng)導。區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，各負其責。要充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)、工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的作用，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。要充分發(fā)揮輿論媒介的作用，繼續(xù)開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，將就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)中去，營造全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

（二十八）加大政府對促進就業(yè)再就業(yè)的資金投入。區(qū)政府根據(jù)就業(yè)形勢的發(fā)展變化和就業(yè)工作需要，在原有的基礎(chǔ)上調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入?yún)^(qū)財政預算。促進就業(yè)再就業(yè)專項資金主要用于下崗失業(yè)人員的社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等。要繼續(xù)安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、特困下崗職工幫困補助金、勞動力市場基礎(chǔ)設施及信息網(wǎng)絡建設、鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作平臺、綜合性職業(yè)培訓基地建設等經(jīng)費，并列入預算。區(qū)財政、勞動保障和審計部門要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，確保資金安全。

（二十九）依據(jù)國發(fā)[*]36號、粵府[*]3號和汕府[*]53號等文件精神，有關(guān)扶持政策截止期暫定到2008年底。政策執(zhí)行過程中，如國家對稅收制度進行改革，按新的稅收政策執(zhí)行。