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黨的*屇三中全會作出了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，描繪了我國農村全面建設小康社會的宏偉藍圖，是新形勢下推進農業農村改革發展的行動綱領。中共中央、國務院頒發了中發（2009）1號文件，省委、省政府，市委、市政府先后出臺了相應的文件，縣委十六屆六次全委會作出了《推進率先突破發展，建設陜南經濟強縣》的決定，充分說明了"農村基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快"。因此，為促進我鄉農業穩定發展，農民持續增收，加快小康社會建設步伐，現就做好我鄉2009年農村工作，提出如下意見。

一、2009年全鄉農業農村工作的總體目標和要求

2009年，全鄉農業農村工作的總體目標和要求：以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞"率先突破發展，加快建設陜南經濟強縣"目標，堅持"穩糧、增收、強基礎，重民生"原則，以保持農業農村經濟平穩較快發展為首要任務，以增加農民收入為核心，做大做強三大產業（種植業、養殖業、勞務輸出），狠抓六大增收項目落實（烤煙、林果、西瓜、畜牧、勞務、商貿），努力打造商山邊貿名鄉。

全年生產總值增長14%以上，完成3170萬元，力爭增長15%，達到3200萬元；全鄉固定資產投資增長62%，完成891萬元，力爭增長63%，達到900萬元；財政總收入增長18%，完成48萬元，力爭增長20%，達到50萬元；農民人均純收入達到2850元，力爭達到2880元，同比增長590元。

二、全力落實農業增產農民增收的各項措施

（一）著力落實各項惠農政策。緊緊抓住國家"擴大內需，實施積極財政政策，把''''三農''''做為投入重點"的機遇，積極爭取和落實各項農村投入項目；不折不扣落實好退耕還林、糧食直補、糧種補貼、農機具補貼、烤煙扶持等優惠政策，調動廣大農民的生產積極性，實現增產增效的目標；加快林權制度改革，促進林業生產達產達效。

（二）著力改善生產生活條件。抓住國家以突出農村重點，加快農村農業投入的機遇，多方爭取和籌措建設資金，組織和發動群眾發揚"主人翁"精神和"自力更生、艱苦奮斗"精神，加快以鄉村道路、農網改造、安全飲水、土地整理、能源建設、文化陣地等為載體的基礎設施建設，著力改善生產生活條件。

（三）著力提高農民素質。廣泛利用鄉村技校、黨員活動室、農村遠程教育、扶貧技校等陣地對廣大農民進行路線政策、法律法規、產業技術、勞動技能、文明禮儀等內容進行全面系統培訓，著力提高全民素質，為產業發展和農業農村快速持續發展提供必要的人文素質基礎。

（四）著力穩定糧食生產。我鄉不是糧食主產區，但穩定糧食生產，以解決群眾生產生活，推動畜牧養殖和做大燒酒產業意義十分重大。穩定糧食生產，突出地膜覆蓋，良種推廣，精耕細做，惠農政策等措施落實，調動農民種糧積極性，提高單產，確保穩產，穩步增加糧食產量，全年實現糧食生產2263噸，人均產糧450公斤。

（五）著力抓好產業發展。1、狠抓烤煙生產。烤煙生產是實現農民增收，財政增稅的強鄉富民項目，而且我鄉氣候溫和，宜煙面積廣，宜煙勞力多，已形成規模和習慣，更重要的是受金融危機影響，外出務工難度大，這些有利因素為擴大烤煙面積促進烤煙產業發展提供了有利條件。大力發展烤煙生產成為農民增收的首選項目。2009年全鄉實現烤煙種植1400畝，實現產值200萬元以上，實現利稅40萬元，實現財政收入28萬元，人均收入364元。2、狠抓林果生產。我鄉宜林宜果面積大，核桃板栗等數量較大，但因管理粗放，導致經濟效益低，經濟收入效果不明顯。林果生產應突出"拓盤、施肥、嫁接、防蟲"四項增產技術的落實以及退耕還林、四旁植樹，增加林果數量、提高單株產量、提高產品質量。全年完成核桃科管2000畝，板栗科管4500畝,木瓜科管2000畝。按照"松樹戴帽，板栗纏腰，核桃占溝旁"的規劃，完成松樹造林1000畝，栽植板栗1500畝，栽植核桃7700株，年終實現林果產值180萬元，人均收入330元。3、狠抓畜牧業。我鄉土雞散養和山羊養殖有著得天獨厚的地理條件，全年認真抓好萬只散養雞示范戶3戶，全鄉養殖土雞5萬只以上、戶均30只以上，人均收入363元；認真抓好山羊養殖，百只示范戶5戶，全鄉養殖山羊5000只，人均收入545元；認真抓好生豬養殖，全鄉建養豬示范小區2個，百頭示范戶10戶，全鄉養殖生豬5000頭左右，戶均3頭，全鄉實現畜牧產值1000萬元，人均收入1800元左右。4、狠抓西瓜和燒酒生產。*西瓜以其皮薄、汁多味美、個頭適中，綠色無公害而享譽鎮安、山陽、柞水，市場良好，更兼生長周期短，見效快，群眾生產積極性高；燒酒以其質地純正，口感良好而名揚省城。今年，建設西瓜示范種植100畝，全鄉西瓜種植面積500畝，實現收入200萬元，人均收入350元。燒酒按照"統一工藝，統一包裝，統一銷售"要求，全鄉生產燒酒10萬斤，實現收入60萬元，人均收入100元。5、狠抓邊貿市場建設。*市場歷史悠久，初具規模。加快市場建設步伐，促進商貿流通，把市場建設成為涵蓋山陽、鎮安、柞水8鄉鎮農副產品交易中心，拉動農副產品加工、包裝、批發、運輸發展。今年完成市場建設四、五期工程，完善市場功能配套設施建設。6、狠抓勞務輸出。一是發展烤煙、西瓜、畜牧等產業發展就地轉移富余勞動力；二是利用縣域龍頭企業生產，促進縣域就業；三是利用當地勞務輸出大戶，帶動異地就業；四是鄉政府與縣勞動就業管理局和外地企業聯手，有組織的勞務輸出。全年有計劃組織勞務輸出2000人次，創收入680萬元，人均收入1230元。

三、強化領導，狠抓落實

（一）加強黨對農村工作的領導。鄉黨委堅持把"三農"工作擺上重要議事日程，在政策制定，工作部署，財政投入，干部調配上切實體現重中之重的戰略思想，定期不定期深入村組農戶，調查研究，及時研究和解決"三農"工作中存在的問題，適時調整工作思路和工作部署，同時，成立*鄉農村工作領導小組，書記任組長，鄉長任副組長，其他班子成員為成員，專門負責"三農"工作的調查研究，工作部署和各項政策的落實，形成黨委集體抓，班子成員分工抓，干部到位抓的工作格局，確保"三農"工作有序快速推進。

（二）加強"三農"工作的科學規劃，按照中央1號文件和縣委《關于推進率先突破發展，建設陜南經濟強縣的決定》，深入實際調查研究，統籌協調，科學規劃，制定《*鄉2009年"三農"工作實施計劃》和《*鄉"三農"工作五年規劃》，對"三農"工作實施"三年打基礎，四年新突破，五年大發展"三步走戰略，長短結合，有序推進，力爭用5年時間使*經濟和社會事業工作，鄉鎮領先，縣域閃光，商山獨秀。

（三）轉變作風狠抓落實。全體黨員干部切實轉變作風，強化學習提素質，深入基層搞服務，扎扎實實抓產業，千方百計促增收。強化干部考核管理機制，明確工作任務，理順工作思路，夯實工作責任，重獎重罰，充分調動廣大黨員干部積極性，獻身"三農"工作主戰場。