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隨著我國經濟和社會的協調發展以及城市基層社會管理體制改革的不斷深入，社區建設正在全面推進。但是，我縣由于社會經濟發展比較落后，社區建設還很不完善，特別是對殘疾人服務的組織建設、功能建設還存在許多簿弱環節。目前，我縣有各類殘疾人3.18萬，約有80％的殘疾人生活在社區。因此，加強社區殘疾人工作是維護我縣社會協調發展的重要內容。根據民政部、中國殘聯等14個部門《關于加強社區殘疾人工作的意見》([*]殘聯辦字第142號)和省殘聯《關于進一步加強我省社區殘疾人工作的意見》(粵殘聯[*]60號)精神，為進一步加強我縣社區殘疾人組織建設，加大社區殘疾人工作力度，經縣人民政府同意，提出如下意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公，執政為民，以社區殘疾人工作規范化建設為中心，以開展和完善各項社區殘疾人工作為內容，以社區殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區，活躍在殘協”為標準，使殘疾人和健全人一道共享經濟和社會成果。維護好廣大殘疾人的根本利益。

二、主要內容

(一)建立健全規范化社區殘疾人工作網絡

1、成立社區殘疾人協會。社區村(居)委會要成立社區殘疾人協會，協會主席由社區村(居)委會成員擔任，副主席由優秀殘疾人擔任。社區殘協委員由民主選舉產生，社區殘協委員每屆任期3年，可連選連任。

2、完善社區殘疾人協會辦公、活動場所。社區殘疾人協會辦公、活動場所從實際出發，堅持資源共享原則，可與社區村(居)委會合署辦公，辦公、活動場所掛統一標牌。有條件的社區，可設立專門的社區殘疾人活動室。

3、加強社區殘疾人工作。社區殘疾人工作經費納入社區建設經費預算，確保社區殘疾人工作正常運轉。社區村(居)委會中要制作社區殘疾人工作公務板，比較詳細地反映社區殘疾人組織機構、工作制度、殘疾人就業、走訪慰問殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復訓練等項目統計檔案，有殘疾人工作計劃、總結，并有活動記錄。

(二)全面開展社區殘疾人各項業務工作

1、落實社區殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請辦理低保手續；對生活困難的要通過組織協調社會力量，開展助殘，獻愛心活動；杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學，使社區殘疾人生活水平逐步提高。

2、促進社區殘疾人就業，依托村(居)委會，縣殘疾人勞動就業服務機構積極為殘疾人提供就業信息咨詢，職業指導，技能培訓、創業培訓等全方位的就業服務，扶持殘疾人在社區內開展種植業、個體就業；積極組織有一定勞動能力的失業、下崗殘疾人開展各種形式的靈活就業；社區服務網點和其他社區就業崗位優先安排殘疾人就業，城管、工商、稅務等部門收取的各種費用應給予適當優惠照顧及減免，力爭就業率達到90％以上。

3、有效地開展社區康復工作。依托社區醫療機構(衛生站)，有計劃、有針對性開展社區殘疾人康復需求調查，建立殘疾人康復訓練檔案，組織指導開展以家庭為基礎的康復訓練，建立社區康復理療室；為殘疾人提供康復訓練服務，宣傳殘疾預防和康復知識講座。建立完善的社區康復網絡，逐步實現“人人享有康復服務”的目標。

4、社區服務機構有為殘疾人服務項目并為殘疾人提供優惠服務，社區公共文化設施免費向殘疾人開放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動。在“國際殘疾人日”、“全國助殘日”期間組織開展專題活動。

5、切實維護社區殘疾人合法權益。社區村(居)委會制定優惠扶持措施，督促落實對殘疾人的各項優惠政策，充分利用社區法律服務和民事調解委員會，為殘疾人提供優先、優質的法律援助，及時化解民事糾紛，維護殘疾人合法權益。

6、組織社區殘疾人開展自我教育，倡導自尊、自信、自強、自立精神，遵紀守法，履行公民義務。

7、協助完成上級殘聯交辦的其他業務工作。

三、加強對社區殘疾人工作的領導，全面推進我縣社區殘疾人工作成立紫金縣全面推進社區殘疾人工作領導小組，領導小組成員名單如下：

*

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣殘聯，由賀子良兼任辦公室主任。

四、時間安排

各鎮人民政府應在9月30日前，將本鎮各村(居)委會殘疾人協會主席、協會委員名單上報縣殘聯備案，并于*年10月1日起開展工作，縣政府將于10月30日前組織縣殘聯等有關部門對各鎮的社區殘疾人協會組織建設等工作進行檢查、驗收。