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為深入貫徹落實黨的*大精神，鞏固和擴大機關作風建設年活動的成果，縣委、縣政府決定，進一步加強和改進機關作風建設，建立長效機制，優化我縣的發展環境，全力推進奔康求富進程。

一、繼續加強對機關作風建設重要性和必要性的認識

去年，我縣緊緊圍繞“創建一流環境，加快經濟發展”的主題，扎實開展機關作風建設年活動，取得了明顯的效果，廣大機關干部的思想觀念有所轉變，學習風氣有所好轉，服務水平和辦事效率有所提高，依法行政、廉潔從政有所改觀。但是，從新形勢、新任務的要求來看，我縣機關作風仍存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：有的盲目驕滿，固步自封；有的消極畏難，怨天尤人；有的思想懶惰，不思進??；有的搞形式主義，做表面文章，沽名釣譽，弄虛作假；有的官僚主義滋長，對群眾疾苦漠不關心；有的急功近利，好大喜功，主觀隨意，盲—目決策；有的我行我素，有令不行，有禁不止；有的鋪張浪費，貪圖安逸，以權謀私，腐化墮落；有的任人唯親，搞團團伙伙，親親疏疏，跑官要官等。這些問題，嚴重侵蝕黨的肌體，損害黨群干群關系，直接影響了我縣的投資環境，阻礙了經濟社會的跨-越式發展。對此，各鎮、各單位和廣大黨員干部特別是領導干部，絕不能麻痹大意、不以為然、諱疾忌醫，要保持清醒頭腦，增強責任感和緊迫感，在機關作風建設的工作中下決心加以解決。

二、我縣機關作風建設的主要任務

繼續加強和改進機關作風是機關建設的一項長期工作任務。因此，今后一段時期機關作風建設的主要任務是：以“*”重要思想為指導，大興學習之風、創新之風、實干之風、廉潔之風，努力建設學習型、創新型、服務型和廉潔型的“四型”機關，形成“以實為首，以和為本，以干為樂，以廉為榮，以績為準”的良好風尚，全面提高機關工作水平，優化機關服務環境，為實現奔康求富傾心盡力，爭作貢獻。

(一)大興學習之風，努力建設學習型機關。

進入新世紀，面對新形勢，我們不了解、不熟悉、不精通的東西很多，改革和發展的任務又相當繁重，這對我們的理論水平、業務素質和工作能力都提出了新的要求、新的挑戰?？梢哉f，目前對我們廣大機關干部最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。解決這個問題的根本出路在于學習。因此，我們要充分認識加強學習的重要性和緊迫性，要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，使學習成為我們的第一需要，更好地在機關內部形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。

1、重視政治理論的學習，不斷提高機關工作人員的政治理論素養和政治理論水平。要結合各單位的實際，認真學習“*”重要思想，學習有關政策法規和重要的文件、文章等。同時，把政治理論學習形成制度化，持之以恒，長期堅持下去。要求各單位每月應安排不少于一天的政治理論學習時間。

2、重視和加強部門業務知識的培訓學習。履行部門職責、優化部門服務，光有好的愿望不行，還必須有嫻熟的業務技能，有過硬的實際工作本領。要圍繞創新提高部門單位工作，切實加強專業知識、WTO規則、政策法規，以及外語、計算機等相關知識技能的培訓學習，力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業務的行家里手。各單位可根據實際，不定期舉辦業務知識培訓。原則上每半年應舉辦一次業務知識培訓或講座。

3、確立學習為本、終身學習的理念。只有不斷學習，才能不斷揚棄舊知識、吸納新知識，打破老框框、確立新觀念，使主觀世界與客觀世界相適應，使自身素質與時代要求相適應，使知識和本領與承擔的任務相適應，從而更好地實踐“第—要務”。

4、著眼于解決實際問題，做到學以致用，學用結合。要把學習與研究結合起來，堅持理論聯系實際的優良學風，勤于學習，勤于思考，深入基層、深入實際開展調查研究，及時發現和總結基層的新經驗、新創造，不斷解放思想、豐富知識，優化思路、改進工作，堅決克服坐而論道、空發議論、做表面文章的不良風氣。要正確處理好工作與學習的關系，使學習與工作兩不誤、兩促進，在機關形成濃厚的學習氛圍。

(二)大興創新之風，努力建設創新型機關。

1、大力推進思想觀念創新。有創新的觀念，才有創新的作為；有創新的作為，才有超常的發展。面對紛繁復雜的社會矛盾和諸多棘手的問題，各部門各單位和全體機關干部要按照“*”重要思想的要求，堅持解放思想、實事求是，自覺地把思想認識從那些不合時宜的舊觀念、舊做法和舊體制中解放出來，在研究新情況、解決新問題的循環往復中不斷推進思想解放和觀念更新。要敢于突破條條框框和已有的經驗，根據實踐的發展得出新的認識和判斷，著力解決制約深化改革、加快發展的思想瓶頸，使我們的思想和行動更加符合時展的要求。要切實轉變思維方式，變封閉型思維為開放型思維，變單向型思維為系統型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應新形勢、解決新問題、求得新發展。

2、大力推進工作實踐創新。要根據形勢和實踐的發展，及時調整我們思想上、工作上和政策制度上不適應時代要求、制約經濟發展的東西，創新部門工作，創新部門服務，努力站在時代和發展的前列。各部門各單位要按照發展社會主義市場經濟的要求和WTO規則，對自身職能進行重新定位，切實減少對經濟事務的直接干預，真正把工作重心轉到抓環境、抓服務上來。要圍繞加快我縣經濟社會發展，進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，下放審批權限，簡化審批程序，兌現優惠政策，創造優良的發展環境。

3、大力推進運行機制創新。推進機關工作創新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化機關目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保把各項工作目標任務分解到位，壓力傳遞到位，責任落實到位。要建立承辦責任制、服務承諾制，首問首辦責任制和分工負責制，把機關工作人員的“責、權、利”與制度有機結合起來，充分調動相關人員的積極性，創立新的機關運行機制。要進一步深化機關干部人事制度改革，創新干部選拔任用機制和監督管理機制，真正做到讓德才兼備者上

、庸碌無為者下，埋頭苦干者上、夸夸其談者下，求真務實者上、弄虛作假者下，營造用人環境的良好氛圍，為德才兼備者構建施展才干的平臺。

(三)大興實干之風，努力建設服務型機關。

領導就是服務，機關就是服務。為全縣經濟社會發展服務，為基層為老百姓多辦實事，營造良好的投資環境、發展環境，這是我們機關工作的核心內容和本質要求。

1、強化提高服務意識。各部門各單位、每一個機關工作人員都要顧全大局，強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服漠不關心群眾疾苦、部門利益至上和形式主義、官僚主義、陽奉陰違、死搬教條的傾向。各部門各單位要把維護人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務，作為機關一切工作的出發點和落腳點。

2、抓住重點，搞好服務工作。要圍繞縣委、縣政府的工作重點和中心工作，領導干部要率先垂范，深入基層、深入農村，面向群眾、實實在在為群眾多辦好事、辦實事，幫助他們解決在生產生活中遇到的各種問題。

3、建立和完善各項服務制度。要建立和完善下鄉、下基層的工作制度，細心傾聽群眾意見，切實糾正機關中存在的“四難”問題，樹立良好的機關形象。縣領導干部每年要有3個月以上時間，深入基層調查研究，聽民意，解民憂。各單位的領導干部每月下基層的時間應不少于10天。鎮領導干部下農村，每年應有20天以上時間住村進戶。家在異地的鎮干部應堅持工作日住在鄉鎮。各鎮每年都要研究確定為群眾辦若干件好事、實事，年初承諾，年終兌現，并公示于民。

4、不斷提高服務質量。要把雷厲風行、緊張快干、奮發進取、務實高效的優良作風，運用到平時工作中去，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

(四)大興廉潔之風，努力建設廉潔型機關。

1、認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》。通過加強廉政勤政教育，使廣大機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四?！保撼Ｐ迯恼?，要立志做大事，不要立志做大官，實實在在為老百姓辦些事情，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上；常懷律己之心，無論什么情況下都要把握住自己，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎初、慎終，經得起權力、金錢、美色的考驗；常思貪欲之害，經常以腐敗典型案件警示自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，堅決克服貪圖享樂、吃拿卡要、跑官要官等歪風邪氣。黨員干部尤其是領導干部，要廉潔奉公，干凈干事，情為。民所系，利為民所謀，權為民所用，不以當官做老爺身份自居，而以人民公仆形象自勵。

2、堅持艱苦奮斗教育，牢固樹立長期過緊日子的思想，無論條件如何改善，艱苦奮斗的好傳統、好作風不能忘、不能丟，堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造機關干部的良好形象。

3、進一步健全和完善監督機制，充分發揮組織監督、群眾監督、司法監督和輿論監督作用，建立健全機關干部誡勉談話、定期匯報、年度考核、述職報告、離任經濟責任審計等制度，以及考勤、用車、禮品禮金登記等日常管理制度，加強對機關干部生活圈和社交圈的考察和監督，對違反有關規定和紀律的行為要堅決進行查處。

三、加強領導，落實責任，務求機關作風建設取得實效

(一)強化組織領導，明確“一把手”負總責。

各部門各單位要從實踐“*”重要思想的要求出發，從“嚴是愛、松是害”；真正關心愛護干部出發，從不斷提高部門戰斗力、爭創一流業績出發，從努力樹立部門良好形象、實現進位爭先出發，把加強機關思想作風建設真正作為一件大事來抓，作為部門單位最基礎性的工作來抓，切實加強組織領導，制定具體措施，層層落實責任，強化督促考核。各部門各單位的”一把手”是思想作風建設的第一責任人，要對本部門、本單位的思想作風建設負總責，做到親自過問，親自部署，親自落實，積極支持有關方面的監督檢查。

(二)加強班子自身建設，充分發揮表率作用。

領導帶頭是一種無聲的命令、無形的力量。領導班子抓好自身建設，當好表率、樹好樣子，才能教育人、說服人、要求人。因此，各部門各單位必須首先抓好領導班子自身的思想作風建設，以自己的模范行動、良好形象和人格魅力，去引導感召大家共同努力。要減少應酬，帶頭學習；解放思想，帶頭創新；深’入基層，帶頭實踐；艱苦樸素，帶頭廉潔；自覺尋找差距不足，帶頭開展自我批評，在提高素質、提高水平、創新服務、甘作奉獻等方面走在大家的前面。

(三)強化制度建設，嚴格考核評比。

機關作風建設是一項長期的任務，不可能畢其功于一役。加強思想作風建設，不僅要靠理論武裝、說服教育，更要靠建立健全各項規章制度，用制度管人、規范人、引導人。要通過加強制度建設，明確部門工作規范，明確機關工作人員素質要求，明確賞罰標準，促進部門服務水平的提高。對作風建設活動中該健全的制度，該整改的內容，要抓好落實、整改。對已建立的各項規章制度要抓落實抓執行，不能停留在嘴上、停留在紙上、停留在墻上。今年繼續加強機關作風建設，各鎮、各單位要制訂出方案，并于3月31日前報縣委基層辦；要成立責任落實考核小組，每季度進行一次檢查督促，年終進行考核評比。縣委基層辦要對各鎮、各單位規章制度的執行落實情況進行監督檢查，定期通報情況，宣傳表揚先進，批評鞭策落后。縣將在年終對各鎮各部門的作風建設工作實績進行考核評比。

(四)嚴肅紀律，動真碰硬。

對明顯違紀國法的單位和個人要進行嚴肅查處、決不姑息，對為基層為企業為群眾服務過程中有諾不踐、作風飄浮，有令不行、故意刁難，有禁不止、吃拿卡要的單位和個人也要從嚴查處，層層追究責任。要把機關思想作

風建設情況作為檢驗部門工作成效、衡量領導班子水平的重要尺度，作為選拔任用干部的重要依據，以鐵的措施打造硬的作風，以硬的作風推進提高機關工作。