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為加快我市小水電發展,根據省政府《轉發廣東省人大常委會關于進一步扶持農村小水電發展的決議的通知》(粵府[*]25號)精神,結合我市實際,提出如下意見:
一、充分認識發展小水電重要意義
水力資源是我市一大優勢資源。全市水力資源理論蘊藏量為149.81萬千瓦,可開發水力資源114.28萬千瓦,已開發69.38萬千瓦(其中小水電25.13萬千瓦),有待開發水力資源44.9萬千瓦,仍具有較大的開發潛力。目前,全市有105個鄉鎮建有小水電站,其中49個鄉鎮小水電年發電收入超過100萬元,小水電已成為我市鎮村經濟的重要來源。隨著我市招商引資力度進一步加大,經濟發展進入快車道,電力需求也將大幅度增加,為發展小水電提供了廣闊空間。加快小水電建設是實現水力資源向現實生產力轉變的有效途徑,對促進山區電氣化建設和經濟社會發展具有重大意義。
二、發展小水電的目標
按照“統一規劃、分步實施”的原則,對資源開發條件較好、技術經濟指標合理的項目優先進行開發,對現有的項目進行擴建和技術改造,至2010年全市新增小水電裝機容量15萬千瓦以上,全市小水電總裝機40萬千瓦以上。
三、大力推進小水電發展
(一)嚴格執行小水電的有關政策規定
1.嚴格執行粵府[*]25號文關于以省網綜合平均收購價為最低保護價的電價政策,進一步落實上網電價。對現有沒有達到省網綜合平均收購價的小水電上網電價,供電部門應調整到位,從省物價局、省.水利廳、省廣電集團聯合核定的省網綜合平均收購價下達后執行。
2.執行小水電上網電量優先收購和按月互抵政策,小水電與電網互供電量,實行在產權分界點按月互抵。
3.允許縣、鄉鎮所辦的小水電企業向縣內用電企業直接供電,電網企業只收取過網費,過網費按省物價主管部門規定的標準執行。
(二)發供電雙方加強合作,共同推進小水電發展
發供電雙方要互相支持,加強合作。發電企業要主動與供電企業溝通協調,爭取供電企業的支持。供電部門要加大投入,加快與小水電電源點相配套的電網建設,努力改變目前部分地區小水電有電送不出的被動局面,讓小水電滿發上網。同時,要規范豐、枯水期電量的計量時間和電費結算。
(三)各級各有關部門要積極籌措資金,做好小水電開發的總體規劃,編制好本地區小水電開發方案,選擇優良項目招商開發。為防止占用資源閑置,市、縣區水利(水務)局要對已經簽訂小水電開發意向(合同)的項目進行一次全面的清理和確認(1000千瓦以上的由市水務局確認)。經確認或新簽訂水電開發意向(合同)的項目,應在1個月內委托具有相應資質的勘測設計單位進行前期工作,3個月將可研階段所需資金足額打入所在縣區水利(水務)局專項帳戶,由縣區水利(水務)局根據前期工作進度進行代付。初步設計批復后6個月內仍未動工建設的,由市水務局進行審查,收回開發權另行招商。
(四)鼓勵發展小水電
1.新建(含擴建)小水電企業享受(河源市鼓勵外來投資若干規定)(河府[*]107號)優惠政策。
2.小水電站所在縣、鄉鎮、村要給小水電投資者提供便捷服務,在征地、補償、人口遷移、施工等重要環節協助投資者解決矛盾及糾紛,嚴禁吃、卡、拿、要。
3.為鼓勵開發小水電,市政府安排150萬元給新建項目,按每萬千瓦給予10萬元補助。
(五)加強水電的管理。水利(水務)主管部門及相關部門應做好小水電站建成后的工程驗收工作,合格后供電部門方可允許上網以確保安全生產。
(六)要加強對小水電開發建設的領導,對成績突出的單位或個人給予獎勵和表彰。