前言：本站為你精心整理了人事局發展社區衛生人才隊伍建設意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

為貫徹落實人事部、衛生部、教育部、財政部、國家中醫藥管理局《關于加強城市社區衛生人才隊伍建設的指導意見》，加快我市社區衛生人才隊伍建設，提高社區衛生服務水平，促進全市人民健康事業的發展，結合我市的實際，提出如下意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立科學人才觀，緊緊抓住人才培養、吸引和使用三個重要環節，加強社區衛生人才隊伍建設，提高社區衛生人才隊伍的整體素質，為我市社區衛生事業的發展提供人才支持。

（二）目標任務。

大力加強社區衛生人才隊伍建設，建立社區衛生人才培養體系；不斷加大社區衛生服務機構對人才的吸引力度，穩定社區衛生人才隊伍；建立和完善社區衛生服務機構人員聘用制度；逐步在社區建立一支結構合理的、以全科醫學為主體，包括中醫、西醫、公共衛生、護理、藥學等的社區衛生人才隊伍。至2010年，全市建立一支隊伍穩定、規模適中、素質較高的社區衛生人員隊伍。

二、加強社區衛生服務人員的培養教育

（一）創新培養方式。

市內有關高校、衛生學校和重點醫療機構要充分發揮學科建設和人才培養方面的優勢，整合教學資源，加強師資隊伍建設，鼓勵高水平師資承擔醫學教學任務，參與社區衛生人才培訓。要組織醫學生到社區衛生服務機構進行見習或實習，及時為社區輸送急需的各類醫學人才。

（二）構建繼續教育體系。

市有關職能部門、各鎮街要制定社區衛生專業技術人才培養規劃、措施和實施辦法，加強繼續教育體系建設，充分利用現有資源，大力開展具有全科醫學特點的、針對性和實用性強的繼續教育活動，采用多渠道、多方式開展繼續教育。對在編人員進修學歷（學位）教育，參照《*市公務員在編離崗帶薪深造暫行辦法》執行。加大對本土社區衛生人才的培養力度，對有志于從事社區衛生服務的本地戶籍人員，可通過聯系高校對其實行“委托代培”的方式，給予培訓和進修的機會，經考試考核合格的予以錄用。加快社區人才培養臨床和社區基地建設，充分利用現有資源建設示范性社區衛生人才培養臨床和社區基地，發揮其對社區衛生人才培養的示范作用。2010年前在全市建設3至5個社區衛生人才培養示范基地。

（三）開展社區衛生服務人員崗位培訓。

對已經從事社區衛生服務工作的人員和由其他醫療機構轉入社區開展衛生服務工作的有關專業人員采取脫產或者半脫產的方式進行符合社區衛生服務要求的崗位培訓。根據不同崗位的要求，有針對性地確定培訓內容，注意加強社區衛生專業技術人員的中醫藥知識與技能培訓，切實提高社區衛生服務人員的技能和服務水平。市鎮兩級財政保證全科醫學培訓經費，各鎮街要制定社區衛生服務崗位培訓計劃，并做好組織實施工作。

（四）提高社區衛生服務人員職業道德。

加強社區衛生人才隊伍的醫德醫風教育，使社區衛生人才隊伍確立全心全意為社區居民服務的意識，樹立忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻、文明行醫的衛生行業新風尚，加強職業技能和醫患溝通技能的訓練，為社區居民提供及時、便捷、人性化的公共衛生和基本醫療衛生服務。

三、吸引和穩定社區衛生人才隊伍

（一）社區衛生服務機構要以“四個一批”的辦法解決人才需求問題。

核轉一批，整合社區現有醫務人才資源，將原來在社區衛生服務機構工作和在鄉村衛生站（所）工作的符合條件的醫務人員轉為社區衛生醫務人員；招聘一批，各鎮街要根據實際需要公開招聘醫德好、醫術精、群眾信任度高、健康狀況良好的離退休醫學專家和鄉村醫生；引進一批，擇優引進已取得全科醫師資格的醫務人員；接收一批，擇優接收高等醫學院校全科醫學畢業生和其他醫學類畢業生。同等條件下，醫務人員要優先招聘本市生源的畢業生。

（二）加大社區衛生服務人才引進力度。

貫徹落實《*市引進人才暫行規定》及有關人才引進的政策措施。適當放寬社區衛生服務人才引進條件，突出引進重點，盡快解決全科醫生嚴重不足的問題。切實解決好社區衛生服務機構引進人才入戶和子女入學問題。

（三）吸引和鼓勵高等醫學院校畢業生到社區衛生服務機構工作。

到社區衛生服務機構工作的高校畢業生，可不實行見習期，直接定級，薪級工資高定2級。支持和鼓勵畢業生參加規范化培訓，為畢業生在大中型醫療衛生機構實習、進修創造條件。

（四）穩定社區衛生人才隊伍。

加大財政投入，不斷完善社區衛生服務工作的環境和條件，提高社區衛生服務人員的福利待遇。改革社區衛生服務機構收入分配制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內容的收入分配辦法，使工作人員的收入與其崗位職責、工作業績和實際貢獻緊密聯系起來，加強和改善工資總額管理，對公益目標任務完成好、考核優秀的社區衛生服務機構，適當增加績效工資總量。要設置技術職稱補貼，以吸引中高級技術職稱人員到社區衛生服務機構工作。各鎮街切實采取有效措施使社區衛生服務機構按時足額發放工作人員工資。

在社區衛生服務機構工作的高校畢業生要工作滿3年后才能流動。

（五）加強社區衛生服務人員和技術交流。

各鎮街要鼓勵和組織公立醫院的高、中級衛生專業技術人員，定期到社區衛生服務機構提供技術指導和服務；有計劃地組織社區衛生服務機構衛生技術人員到醫院和預防保健機構進修學習、參加學術活動，提高社區衛生技術人員的素質和專業技術水平。調入我市醫院工作的醫務人員要到社區衛生服務機構掛職鍛煉不少于半年。各醫療衛生單位接收的高校臨床醫學專業本科畢業生，在取得執業醫師資格后、晉升衛生技術資格中級職稱前，要到社區衛生服務機構工作不少于3個月。鼓勵業務水平較高、身體狀況較好的退休衛生專業技術人員到社區衛生服務機構開展醫療衛生服務，社區衛生服務機構要為他們開展服務提供便利，待遇可根據合同約定，也可以根據應聘崗位享受與在職人員相應待遇。

四、建立社區衛生服務人員聘用制度

（一）實行崗位管理制度。

社區衛生服務機構根據國家事業單位崗位設置管理及社區衛生服務機構崗位管理的有關規定，按照科學合理、精簡效能的原則進行崗位設置。社區衛生服務機構的崗位根據其社會功能、職責任務和工作需要設置，應具有明確的崗位名稱、工作任務、工作標準、職責范圍和任職條件。

（二）推行人員聘用制度。

社區衛生服務機構應當按照國家在事業單位實行人員聘用制度的有關規定，通過公開招聘，競聘上崗，實行擇優聘用，合同管理。聘用的各類人員都要簽定聘用合同，有法定執業資格要求的崗位，受聘人員應當具有相應的執業資格。

（三）嚴格執行社區衛生專業技術人員任職資格制度。

社區衛生服務機構中各類專業技術人員的專業技術資格晉升按國家有關規定執行。對在社區從事公共衛生和基本醫療衛生工作的全科醫師、護理、公共衛生、口腔專業的人員，按照衛生部、國家中醫藥管理局有關規定執業。

（四）建立崗位考核制度。

加強對受聘人員履行崗位職責情況的考核，提高服務水平和工作效率。崗位考核以專業水平、工作績效和接受服務居民的滿意度為主要標準，實行定性與定量考核相結合，聘期考核與定期考核相結合。崗位考核與事業單位每年一次的工作人員年度考核合并進行。考核結果作為續聘、解聘或者調整崗位的依據。

五、加強社區衛生人才工作的組織領導

加強社區衛生服務機構人才隊伍建設是發展社區衛生服務的基礎性工作。各鎮街要加強領導，統籌規劃，要把社區衛生人才隊伍建設納入社區衛生發展規劃的重要內容。要結合實際，提出具體的工作目標和要求。市人事、衛生、教育、財政和中醫藥行政部門要各司其職、密切配合、溝通協作，加強對社區衛生人才隊伍建設的調查研究工作，尤其是對社區衛生人才發展狀況和人才政策措施實施情況的調查研究，定期檢查督促，及時研究解決工作中的突出矛盾和問題