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各鄉、鎮人民政府，各場，辦事處、管委會，縣政府有關部門：

進一步推進農業產業化，是加快建設新農村、實現小康目標的重大舉措。為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，根據省市會議精神，結合我縣實際，現就推進農業產業化發展提出如下實施意見。

一、指導思想

以農產品增值、農業增效、農民增收為目標，以“建基地，強龍頭，壯產業”為抓手，重點發展農產品精深加工，不斷做強龍頭企業，努力培育名牌產品，逐步完善帶動農戶的組織制度和利益聯結機制，全面提高農民組織化、農業現代化、農村城鎮化水平，加快我縣社會主義新農村建設進程。

二、目標任務

20*－20*年的發展目標：用三年時間，形成以食品、竹地板、花木、果品、畜禽為主的生產、加工、銷售產業鏈，農產品加工率達到60%以上，使從事農業產業化經營的農戶人均增收1000元；擴大高效經濟作物生產基地規模，為農產品加工龍頭企業提供足夠的原料，力爭高效經濟作物產值占種植業產值的比重達到60%以上；大力發展規模養殖業，力爭養殖業產值占農業總產值的比重達到60%以上；爭創中國馳名商標1個，*省著名商標8個，形成省級龍頭企業6家。

20*年的工作目標：大力發展高效經濟作物，搞好10萬畝優質糯稻和10萬平方米雙孢蘑菇基地建設，使高效經濟作物產值占種植業產值的比重達到48%；生產竹地板成品150萬平方米，實現產值2.4億元，實現稅收2000萬元，出口創匯350萬美元；穩定花木基地2.5萬畝，實現產值1.5億元；組建獼猴桃科技開發有限公司，實現產值800萬元，利潤100萬元以上；新增10個千頭以上生豬規模養殖戶和10個萬羽以上規模養禽戶，力爭生豬出欄達24萬頭，家禽飼養量達160萬羽，水產品產量達1.05萬噸，養殖業產值占農業總產值的比重達到40%。

三、大力發展五大優勢產業

1、做強基地，全力促進以糧食為主的食品產業發展

繼續抓好糧食生產，力爭全年水稻種植面積達到58萬畝，糧食總產達5.5億斤，其中優質稻面積50萬畝，優質稻覆蓋率達到95%，穩定AA級綠色大米基地3000畝。繼續推行“公司+基地+農戶”模式，依托農產品加工龍頭企業中綠公司，大力發展訂單農業，建好中綠公司生產原料基地，即“兩擴大，三示范”：擴大糯稻生產面積達到10萬畝，年產優質糯谷3500萬公斤；擴大雙孢蘑菇種植面積達到10萬平方米，年產鮮菇100萬公斤。新建2000畝優質藠頭、800畝優質甜玉米、200畝優質青刀豆生產示范基地。引導基地農民走“綠色、生態、特色、精品”之路，實行標準化生產，為食品加工企業生產原料的及時有效供應打下扎實基礎。引導企業加大科技攻關投入，運用現代工藝提高產品質量，努力爭創名牌，逐步做大企業規模，全力發展食品加工業。

2、做響品牌，強力促進以毛竹為主的竹木產業發展

以63萬畝毛竹林基地為原料保證，以竹產業協會為組織體系，以創建竹地板展示大廳為平臺，繼續發揮康達、中竹、飛宇、松濤、華昌等竹地板加工龍頭企業的帶動作用，引導企業向精深加工、出口創匯發展，快速提升竹地板的成品率、商品率和出口創匯率。加大資源整合力度，大力吸引外地毛竹及半成品集中我縣，進行成品生產加工，努力走出一條成品與半成品加工之間互相合作、互惠互利、聯合發展的路子，使我縣逐步成為竹地板加工和銷售的集散地。加大商標申報力度，做好“春紅”、“環宇圣”申報*省著名商標的工作，擴大產品知名度。實現全縣竹地板成品產量達150萬平方米，產值2.4億元，出口創匯350萬美元。

3、做優結構，著力促進以楓香、樟樹、桂花、紅豆杉為主的花木產業發展

繼續調優花木品種結構，以羅市鎮、會埠鎮、赤岸鎮、馮川鎮、天工開物園為主，按照30%用材林苗木、60%綠化苗木、10%花卉盆景比例結構，加大楓香、樟樹、桂花、紅豆杉的培育力度，形成一塅一品、一個基地一品、一個專業大戶一品的特色格局。繼續以奉上公路沿線為發展重點，鞏固已形成的百里萬畝花木長廊，積極引導花木專業大戶由稻田育花木向奉上公路沿線，城郊山地、旱地發展。著手建設花卉苗木銷售市場，為花木專業戶就生產、銷售提供交流場所。實現全縣花木生產總面積穩定在2.5萬畝，產值1.5億元。

4、做精品質，大力促進以金魁獼猴桃為主的果業發展

繼續搞好金魁獼猴桃生產基地，重點在提高單產、改良品種、擴大銷售上做文章，努力建設成無公害、綠色、有機基地，提高產品品質和口味，搞好儲藏、運銷和包裝升級，不斷提高經濟效益。組建獼猴桃科技開發有限公司，發動果農自愿以果園入股，產權和管理不變，實行股份分紅，公司建成后，擁有果園面積5000畝，果農400戶，年產量達1500噸，實現產值800萬元，利潤達100萬元以上。加大冷庫建設投入，通過吸收社會資金、民間資本建設冷庫，新增冷庫容量達500噸。進一步強化市場建設，注冊產品商標，申請無公害產品認證，逐步建成以上海為中心輻射全國的果品營銷網絡。同時，建立以干洲、赤岸、上富為主的椪柑基地和以農牧漁、赤岸洲子為主的翠冠梨基地。

5、做大規模，努力促進以養豬、養魚為主的養殖業發展

以龍頭企業永輝養殖公司為示范，每年重點抓好1—2個萬頭以上生豬龍頭企業，大力發展規模養殖、生態養殖、無公害養殖生產模式，新增10個千頭以上生豬規模養殖戶、10個萬羽以上規模養禽戶。努力實現飼料加工、自繁自養、屠宰加工、商品化生產一條龍發展格局，帶動養殖戶向專業化、規模化、商品化發展，開展精深加工，提高畜產品附加值。大力推廣畜牧生態養殖小區建設，優化畜禽品種結構，提高畜禽產品品質和市場競爭力。進一步發展水產品尤其是特種水產品生產，重點發展網箱養魚及稻田養魚，提高產量和質量，積極引進和推廣斑點*尾回、加洲鱸、肉紅鯽、大口鯰等名優特種水產品。力爭全縣生豬出欄達到24萬頭以上，家禽養殖達到160萬羽，水產養殖達到1.05萬噸。

四、創新發展機制和激勵機制

1、加強服務體系建設。大力發展中介組織，引導農民按照自愿互利的原則，興辦農民專業合作組織，培育扶持專業大戶和經紀人隊伍，提高農民組織化程度。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體，逐步完善利益聯結機制。進一步加強涉農部門服務體系建設，縣農業局、縣林業局、縣農業綜合開發辦、縣畜牧水產局分別成立食品產業、竹產業、花木產業、果業、養殖業辦公室，增強科技服務意識，提高工作指導水平，為農戶和企業發展產業化經營搞好服務。

2、落實各項優惠政策。堅決執行“兩取消”、“一穩定”、“三補貼”政策。即繼續執行全面取消農業稅、農業特產稅（除煙葉外）的政策，穩定糧食最低收購價，繼續實行糧食直補和良種補貼、農機購置補貼三項優惠政策。農業產業化龍頭企業投資開發農產品基地、農林牧場用地不需辦理征地手續，實行同農民簽訂租賃合同的準用制度。用于農產品加工項目的用地，簡化征地手續，各項規費地方留成部分實行先繳后返還，涉及農用地流轉為建設用地的依法辦理農用地轉用手續。農業產業化龍頭企業在辦理房地產抵押貸款登記時，房地產部門按國家標準降低2個百分點收取評估費。

3、加大扶助和獎勵力度。加大資金扶助力度。按國有土地出讓金純收入15%—20%提取的農業土地開發專項資金、縣財政每年安排的農業產業化發展專項資金，與農業綜合開發、扶貧、農業科技等支農資金捆綁使用，重點扶持農業產業化發展。加大信貸投放力度。新增農業及農業項目貸款主要向農業產業化、農業龍頭企業和專業種養大戶傾斜。加大獎勵激勵力度。對農業產業化龍頭企業產品品牌及商標實行獎勵：即獲得國家無公害食品認證證書的獎勵5000元，獲得國家綠色食品認證證書的獎勵1萬元，獲得國家有機食品認證證書的獎勵2萬元；獲得*省名牌或著名商標的獎勵1萬元；獲得中國名牌或中國馳名商標的獎勵2萬元。

五、加強督查指導，確保取得實效

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3、狠抓落實，嚴格督查。農業產業基地建設由縣農業產業化辦公室牽頭，各鄉鎮（場、辦事處、管委會）和有關部門抓好落實。省級以上品牌和商標的申報工作由縣農業產業化辦公室配合質監、工商部門抓好落實。“三品”（無公害食品、綠色食品、有機食品）認證和省級以上農產品加工龍頭企業的申報工作由縣農業產業化辦公室牽頭，具體由農業局負責。由縣農業產業化辦公室制定各鄉鎮（場、辦事處、管委會）和有關部門的考核辦法，組織有關單位進行不定期督查、通報，并列入年終考核。