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各村、責任組，各部門：

為認真貫徹落實9月24日全國和省、市安全生產電視電話會議精神，進一步推進全街道安全生產隱患排查治理工作，全力整治各類事故隱患，防范和遏制各類安全事故的發生，促進全街道安全生產形勢的穩定好轉，街道黨工委、辦事處決定，在全街道開展安全生產隱患排查治理“百日攻堅行動”。現就開展這項活動提出如下意見：

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步增強責任意識和憂患意識，積極開展安全生產隱患排查治理“百日攻堅行動”，著力整治隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進全街道安全生產形勢的穩定好轉，為我街道經濟社會又好又快發展營造安全穩定的良好環境。

二、工作目標

按照國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國辦發[20*]15號）、浙江省人民政府辦公廳《轉發省安全生產委員會辦公室關于開展安全生產隱患排查治理年活動意見的通知》（浙政辦發[20*]8號）精神和9月24日全國和省、市安全生產電視電話會議的要求，進一步落實安全生產責任，全面排查治理各類安全生產事故隱患和薄弱環節，認真解決當前存在的突出問題，從20*年10月初開始至年底，通過3個月的集中整治，對排查出來的各類事故隱患的整治率要達到85%以上，區、鎮兩級掛牌的重大隱患整治率要達到100%，確保不發生較大以上事故。

三、工作重點

針對當前我街道安全生產面臨的嚴峻形勢，各村、部門要從全面落實科學發展觀的政治高度，以對黨對人民高度負責的態度，充分認識抓好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性，進一步加強領導，細化措施，全力以赴地把“百日攻堅行動”抓實抓好抓到位。重點打好六場“硬戰”：

1、打好居住出租房和“三合一”場所消防安全隱患治理的硬戰。各村、部門要整合力量，加強定期巡查，發現隱患，必須及時督促整改。要按照“簡單、省錢、有效”的要求，制訂適合我街道實際的整治辦法，調動企業和居住出租人的整改積極性。要進一步落實企業和出租人的安全主體責任，企業必須把為員工提供安全的居住條件納入企業安全生產責任制；居住出租人必須嚴格按照《溫州市城區居住出租房消防安全管理規定》，為承租人提供符合安全條件的居住環境。要進一步完善責任追究制度，對存在消防安全隱患的“三合一”場所和出租房發生安全事故造成人員死亡的，必須進行責任倒查。一旦發現這些場所未登記在冊，或由于隱患督促整改不力而發生事故的，要嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任。同時，對拒不履行整改義務的企業法人和出租房業主，一律追究相應的法律責任。

2、打好違法違章建筑、簡易棚安全隱患治理的硬戰。要采取拆建并舉的方法，解決違法違章建筑、簡易棚安全問題。對那些存在安全隱患的違法違章建筑、簡易棚要依法落實強制措施，特別是對那些存在重大安全隱患的違法違章廠房、倉庫和簡易棚屋，要一拆到底，一個不留。街道綜治辦、安全辦要主動做好牽頭協調工作；*土地所、規劃所要認真履行職責，切實加大巡查和拆違力度；*派出所、電業所、行政執法等有關部門要密切配合，形成合力。大面積違法違章建筑拆除后，*土地所、規劃所等職能部門要根據原地塊的功能適時處置，列入項目建設計劃的，要及時督促業主單位抓緊啟動建設，防止出現回潮現象。在集中拆違的同時，要合理利用國有土地、邊角地、廢棄地、閑置地等，抓緊建設一批安全可靠的民工公寓，減輕對居住出租房管理的壓力。

3、打好危化品從業單位安全隱患治理的硬戰。各村、責任組要會同街道安全辦、派出所、工商等相關部門，根據《國務院安委會辦公室關于切實加強化工企業安全生產工作的緊急通知》（安委辦[20*]22號）的要求，對所有危化品從業單位的安全生產狀況進行檢查評估，嚴格落實整改措施，做好防范工作。特別是要結合已經發現的非法生產、經營、儲存、使用危險化學品的實際情況，繼續開展地毯式的大檢查，做到不留死角、不留盲點，不放過任何一個非法生產、經營、儲存、使用危險化學品單位。對發現的安全生產隱患要進行登記造冊，并依法督促落實整改措施；對于拒絕整改、敷衍應付的要依法從嚴查處直至取締關閉；對于無法保證安全的要依法采取強制性措施，該停的堅決停，該關的堅決關。

4、打好工礦企業安全隱患治理的硬戰。針對我街道工礦企業“低、小、散”現象嚴重，事故隱患大量存在的實際情況，著手建立企業安全生產信息管理平臺，利用“網格式”安全管理機制，對所有網格內的工礦企業進行全面的排查摸底，將企業的生產經營現狀和安全生產基礎條件等情況一一登記建檔，利用網絡資源建立安全生產隱患數據庫，有效掌握我街道工礦企業安全生產隱患的基本情況及基本特點。對于安全條件較差的企業，要嚴格落實整治責任制和跟蹤督辦制，依法督促落實整改。其中，凡沒有建立隱患排查制度或安全管理制度不健全的礦山和化工企業，一律予以行政處罰；凡存在重大事故隱患得不到及時治理的，一律予以停產停業整頓；凡經過多次整治仍不到位或無法保證安全的，一律予以取締實閉。

5、打好無證無照生產經營安全隱患治理的硬戰。各村、責任組要聯合*工商所全面摸清無證無照生產經營單位的底細，根據實際情況，加以區別對持，做到“補辦一批，取締一批”。對一些屬于我街道產業配套所必須的，或者群眾需求量大，就業人員多的無證無照生產經營單位，以引導為主，需要前置部門審核批準的及時予以疏導，凡不涉及人身安全和衛生環境安全的，予以補辦證照。對不具備安全衛生條件，污染嚴重，存在較大隱患，嚴重威脅生產安全和人身健康的，要堅決予以打擊取締。

6、打好道路交通安全隱患治理的硬戰。交警二中隊、站前四中隊要認真結合“平安暢通區”創建活動，加強對道路交通事故多發點段的監控和防范，大力推進康莊工程安保設施建設，進一步加強路面管控和道路交通秩序的整治，加大對客運車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、校車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為的打擊力度，使全街道道路通行秩序明顯好轉。同時，要進一步加強對危化品運輸的安全監管，實行全程監控，確保危化品運輸安全。

四、工作要求

一是加強領導，落實責任。各村、責任組、各部門要高視重視安全生產隱患排查治理工作，切實加強領導，主要領導要親自抓，分管領導要具體負責，制定切實可行的工作方案，明確分工，明確責任，狠抓落實。*土地所、規劃所、工商所、派出所、電業所等負有重要行業監管職責的部門，要認真履行行業監管職責，采取具體措施，分線抓好治理。各村、責任組要把整治工作責任具體落實到各類生產經營單位，依法指導和督促落實排查治理措施。

二是密切配合，形成合力。安全生產隱患排查治理“百日攻堅行動”涉及各個行業領域，各有關職能部門要在*街道黨工委、辦事處的統一領導下，各司其責，密切配合，形成工作合力。要集中時間，集中精力，重點組織開展好違法違章建筑、簡易棚和居住出租房、“三合一”場所安全隱患整治攻堅月活動。對于各類綜合性安全隱患，要主動參與配合，實行聯合執法，確保整治到位。街道綜治辦、安全辦要發揮好綜合協調作用，深入分析研究關系全局性、普遍性和傾向性的安全生產問題，及時提出應對措施。

三是加強宣傳，營造氛圍。各村、責任組、各部門要建立隱患治理信息通報制度，定期通報隱患治理進度和隱患治理動態信息，接受廣大群眾監督。同時，要及時安全事故隱患舉報導向信息，積極發動廣大群眾參與隱患的排查治理，努力營造全社會齊抓共管的濃厚氛圍。

四是加強督查，強化問責。街道黨工委、辦事處要認真組織各職能部門深入各村、各類生產經營單位，開展經常性的督促檢查，指導整治工作的開展。同時要抓好隱患排查治理的驗收檢查，對工作成效突出的村和部門，要予以表彰鼓勵；對敷衍應付、工作不到位的村和部門，要嚴肅批評，限期整改；對存在失職、瀆職行為的，要嚴肅追究主要領導和相關責任人的責任。