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一、指導思想和工作目標

（一）工作目標：以服務經濟、促進發展為目標，建立科學高效的標準化工作管理體制；建立健全合理的標準化體系；建立政府引導、企業主導的標準化工作運行機制。

到20*年，工業企業普遍按標準和采用先進標準組織生產；企業產品標準覆蓋率達到95%以上；“128”企業采用國際標準率達到98%以上，重點產品和規模以上企業采用國際標準率達到90%以上；工業園區和重點骨干企業先進標準實施率達85%以上。

到20*年，農業標準推廣率達到50%，無公害農產品標準覆蓋率達到90%以上，爭創國家原產地域保護產品2個、無公害農產品30個、綠色食品和有機食品8個，爭取40個無公害農產品基地通過認證，優勢農產品基地標準化覆蓋率達到80%以上，爭取5項農業標準化推廣實施示范項目通過省級驗收，培育1個標準化規范管理的農產品批發市場，農產品質量安全抽查合格率達80%以上。

到20*年，商業、旅游、交通、物流配送、通訊、醫療衛生等重點服務行業推行標準化服務，重點骨干企業采用國際通行標準，運用標準化方法提高市場競爭力。

（二）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹經濟工作會議精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞我區產業結構調整、經濟社會可持續發展等，運用市場化機制，加快工業、農業、服務業等標準化步伐，加大環境保護和資源利用標準化工作力度，加大社會公共安全標準化工作力度，加大采用國際標準和國外先進標準力度，積極應對技術性貿易壁壘，著力提升標準化工作整體水平，推進我區先進制造業基地建設和經濟社會健康、協調、可持續發展。

二、主要措施

（一）切實加強對標準化工作的領導。各鄉鎮（街道）、各部門要切實加強對標準化工作的領導，把這項工作列入重要議事日程，落實任務，明確責任。建立統一領導、分級管理和分工負責的標準化工作管理體制。區里建立由分管區長為組長，質監、農業、林特、發展計劃、建設、財政、科技、經貿、環保、交通等部門組成的標準化工作領導小組，辦公室設在區質監分局。建立標準化工作聯席會議制度，加強部門之間協調，齊抓共管，形成合力，共同推進標準化工作。

（二）充分發揮企業在標準化工作中的作用。積極實施技術標準戰略，通過組織協調、政策引導，突出企業、農業合作組織、行業協會和標準化中介組織在標準制定和實施中的主體地位，支持與鼓勵他們參與國家標準、行業標準和地方標準的制定工作，尤其要積極鼓勵優勢企業參與國際標準的制定，加快與國際接軌的步伐。鼓勵企業制定高于現行國家標準或行業標準的企業內控標準，用先進標準引領企業的生產經營活動，增強企業核心競爭力。對參與行業標準和地方標準制定的企業，區財政給予1萬元經費補助；對參與國家標準制定的企業，區財政給予2萬元經費補助；對參與國際標準制定的企業，區財政給予重獎。

(三)繼續加大采用國際標準和國外先進標準的力度。加快我區摩托車、醫藥化工、塑料模具、管材管件、家用電器、電線電纜等重點行業、重點產品和名優新特產品的采標工作，提高我區產品、企業和產業在國際市場的競爭力；開展重點產品的采標標志認定，宣傳營造采標標志的使用氛圍；對采用國際標準和國外先進標準的產品，在安排技術改造項目、政府采購、推薦名牌產品和國家免檢產品時優先考慮；對獲得采標標志的產品，區政府給予1萬元獎勵。

（四）深化農業標準化和農產品質量安全工作。認真貫徹*省人民政府《關于加強農產品質量安全和標準化工作的通知》精神，在農業標準化工作領導小組的領導下，質監、農業、林特等部門要各司其職、形成合力，努力提高我區農產品質量安全水平，促進農業產業化發展。建立并完善農業標準體系，加快制定特色農產品地方標準和農業標準規范，指導和鼓勵基礎較好的農業生產經營企業制定企業標準。進一步推進農業標準化示范區建設，積極探索和創新標準化示范區發展的新模式，把示范區建設工作與農產品基地建設、農業科技示范區建設、名牌產品評選、原產地域產品保護以及農產品認證和監督有機地結合起來，為示范區建設創造寬松政策環境。進一步深化黃巖蜜桔等原產地域產品保護工作，積極引導和鼓勵生產經銷者申請使用原產地域產品專用標志，推進黃巖蜜桔等產業化發展。鼓勵和支持農民合作社進行標準化生產，提升農業產業化水平。開展農產品流通領域的標準化工作，積極宣傳《農產品批發市場管理技術規范》標準，開展柑桔果品市場等農產品批發市場標準化試點工作，推進農貿市場提升改造。抓好農產品配送中心標準化工作，提高農產品配送質量和效率。加強農產品質量檢驗檢測監督，努力實現從生產源頭到消費全過程各環節農產品質量安全的控制和管理，提高全區農產品質量水平。加強農業標準化人員的培訓，分層次對各級農業技術推廣人員、標準化管理人員開展標準化培訓，培養一支既有標準知識又懂農業生產技術的推廣隊伍；結合農業科技下鄉，開展農業標準化下鄉活動，宣傳指導農民貫徹實施相關農業標準。建立和完善農業標準化數據庫，通過網絡、刊物等及時農業標準化信息，為廣大農民和企業提供開拓國際國內市場所需的標準化服務；開展農業標準制定情況、示范區工作情況等農業標準化統計工作，及時掌握并公布農業標準化工作的動態。

（五）狠抓食品安全標準化工作。認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和*省人民政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》，完成食品標準的清理；制定一批涉及食品中有害有毒物質限量及其檢測方法等食品安全急需標準；大力宣傳實施《預包裝食品標簽通則》、《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》、《飲料酒標簽》和《食品生產企業通用衛生規范》等食品標準和衛生規范；嚴格實施食品質量安全市場準入制度，嚴格執行食品強制性標準；加強對食品強制性標準實施的監督檢查，適時公布監督檢查結果，對不符合食品強制性標準的產品進行曝光，并依法加大處理力度。

(六)加大環境保護和資源利用標準化工作力度。圍繞經濟結構戰略性調整，走節能降耗、減少環境污染的新型工業化道路，突出抓好油品、冰箱、空調、照明設備、洗衣機、座便器、一次性可降解餐飲具等系列節能節水環保標準的貫徹實施，認真執行國家《能源效率標識管理辦法》，組織實施能源效率標識制度，為我區發展循環經濟和實施可持續發展戰略提供支撐。

(七)加大社會公共安全標準化工作力度。建立社會公共安全標準體系，加強與人民生活密切相關的道路交通安全標準和日用消費品、玩具、紡織品、醫療器械、農藥、鼠藥、化肥等產品標準以及鍋爐、電梯、壓力容器等特種設備標準的貫徹實施，保護人民生命財產和公共安全。

(八)積極開展第三產業標準化工作。繼續引導服務性企業以標準為載體，規范服務方式和內容，提高服務性企業標準化水平和服務質量。貫徹《國家服務標準化工作指南》標準，質監部門要會同建設、規劃、旅游、經貿、交通等主管部門，積極組織企事業單位、社區組織和行業協會，通過制定并實施社區服務、旅游、現代物流、商貿、運輸服務規范等標準，規范和促進第三產業發展。抓好物流中心、配送中心、專業市場、景區等標準化工作，開展城市街容達標、文明誠信一條街、綠色飯店、星級賓館、星級美容美發店等認定活動。

(九)加強企業標準備案管理。認真貫徹國家質檢總局《企業標準化管理辦法》和《*省企業產品標準備案管理辦法》，嚴格標準備案程序和備案資料的審查，對與國家法律法規、強制性標準相矛盾或低于強制性標準要求的企業產品標準不予備案或取消備案，對指標設置與相應的推薦性標準不一致的企業產品標準進行整改，對低于推薦性標準的企業產品標準應對其合理性、科學性進行評估，確保企業產品標準能正確反映產品特征、特性指標的要求；完善對已備案企業產品標準的動態監管機制；強化企業產品標準備案的檔案管理，確保企業產品標準備案的質量和有效性。

(十)加大標準實施力度。開展經常性產品標準實施和產品質量的符合性檢查，加強對涉及保護人體健康、人身和財產安全、保護環境、防止欺詐等強制性標準實施的監督檢查，對不符合標準的產品依法進行處理。有關部門要各司其職，加大其主管行業內標準實施的力度，幫助企業解決在實施標準過程中遇到的各種問題。

（十一）積極開展應對技術性貿易壁壘工作。質監部門要會同外經貿部門，根據我區產品的出口實際，建立完整的出口企業數據庫和動態的應對技術性貿易壁壘專家庫。跟蹤收集出口目標國的法律、法規和技術標準信息，圍繞我區工藝品、食品、醫藥化工、摩托車、塑料模具等出口支柱產業，及時組織評議，向有關企業、政府部門通報相關信息，為出口企業建立預警機制。根據國際市場變化，及時研究應對措施，努力提高我區產品的出口份額和競爭力。

（十二）繼續推進“標準化良好行為評價”和《卓越績效評價準則》國家標準的實施工作。質監部門要會同有關部門和鄉鎮、街道等對企業進行分類指導，選擇標準化工作基礎較好的企業進行試點，取得經驗后在規模以上企業中加以推廣，切實提高企業標準化工作水平，提升企業管理業績，推動企業爭創國家質量獎。對建立健全標準化工作體系并進行“標準化良好行為評價”和積極實施《卓越績效評價準則》國家標準并取得顯著成績的企業，在申報名牌產品、國家免檢產品和國家質量獎時優先予以推薦。

（十三）加強標準化隊伍建設和標準化信息建設。通過培訓，逐步形成覆蓋全區的標準化網絡，建設一支素質高、專業精、作風好的標準化工作隊伍。整合標準化信息資源，通過網絡、刊物等為企業、為社會提供標準信息服務。

（十四）完善落實相關配套措施。進一步加大政府的推動和引導作用，區財政要將標準化工作所需資金，列入年度部門預算，逐年加大扶持力度。每年安排專項資金，用于采用國際標準、農業標準化示范區、為實施標準所進行的重大科技攻關與技術改造、參與重大標準化活動、重要標準制定、標準化體系等標準化建設的補助。對直接參與國家標準、行業標準、地方標準制定的單位和直接參與國家、行業、省、市標準化專業技術委員會活動的單位，財政應給予獎勵。各類工業園區、農產品基地、旅游景點設施等財政扶持資金的安排，都要與推進標準化生產和管理工作相掛鉤。凡推行標準化不力或發現嚴重質量問題，尤其是影響人類健康、生命安全與環境保護的，一律不得申報名牌產品、免檢產品、著名商標等。

（十五）加強宣傳，提高全社會標準化意識。充分發揮輿論宣傳對提高標準化意識的導向作用，結合當前節能、環境保護、安全、衛生、防欺詐、可持續發展等有關標準化知識的宣傳，解答消費者提出的質量疑問。加大強制性標準的宣傳力度，增加全社會標準化意識。開展形式多樣的標準化工作活動，結合每年世界標準日組織標準化表彰活動，對推廣農業標準化、采用國際標準、積極參與標準化活動、自覺加強標準化管理等取得明顯業績的企業和個人給予表彰和獎勵。