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為提高全縣處置重特大火災(zāi)應(yīng)急能力，建立統(tǒng)一、快速、高效的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置機制，有效預(yù)防、及時控制和消除重特大火災(zāi)事故的危害，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度減少火災(zāi)損失，維護巧家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，按照《巧家縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《*省消防條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合巧家縣處置重特大火災(zāi)事故實際需要，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作必須牢固樹立“滅大火、打惡仗”的指導(dǎo)思想，一旦發(fā)生容易造成人員傷亡、經(jīng)濟損失、燃燒面積、政治影響大的重特大火災(zāi)事故，必須緊急出動，科學(xué)決策，快速有效地控制火勢，及時消除險情。處置中必須遵循以下原則：在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源、部門聯(lián)動、屬地管理、就近調(diào)動、各司其責(zé)、加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮快速反應(yīng)作用，做好參戰(zhàn)人員的安全防護。

二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)

（一）指揮機構(gòu)

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部，負責(zé)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織指揮工作。指揮部組成：

總指揮：鄧聲恒縣人民政府副縣長、公安局局長

副總指揮：顏紹祺縣安監(jiān)局局長

夏翔縣公安局副政委

楊紅君縣公安消防大隊大隊長

高正虎縣武警中隊中隊長

成員：由縣公安局、消防大隊、武警中隊、交警大隊、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、民政、財政、經(jīng)貿(mào)、糧食、氣象、環(huán)保、廣電、交通運輸?shù)认嚓P(guān)單位負責(zé)人組成。

指揮部職責(zé)：

1．負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣重特大火災(zāi)事故處置應(yīng)急工作，及時掌握火災(zāi)事故情況，制定總體決策和撲救方案，并根據(jù)現(xiàn)場情況，適時提出相應(yīng)應(yīng)急對策，同時下達撲救行動命令。

2．根據(jù)緊急需要，下達截斷現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)電力、可燃液（氣）體輸送等指令。根據(jù)現(xiàn)場情況，確定并下達警戒區(qū)域范圍和組織人員、物資疏散的指令。

3．根據(jù)災(zāi)害事故處置需要，及時調(diào)集裝備、器材和生活日用品，做好后勤保障；根據(jù)緊急需要，可以調(diào)遣供水、供氣、通信、醫(yī)療救護、環(huán)保、交通運輸、公安以及武警中隊等有關(guān)單位參與應(yīng)急行動。

4．組織人員記錄指揮員的各項決策、命令和上級首長指示的內(nèi)容以及參戰(zhàn)單位到場的力量和時間，記錄和拍攝事故現(xiàn)場（包括力量部署、現(xiàn)場救人、物資疏散、事故處置等內(nèi)容）。

5．根據(jù)災(zāi)害事故造成的影響并按上級指示，確定新聞的內(nèi)容、時間和發(fā)言人，做好災(zāi)害事故的善后處理工作。

指揮部下設(shè)火災(zāi)事故處置組、現(xiàn)場秩序維護組、醫(yī)療救護組、綜合保障組、綜合信息組5個應(yīng)急工作組。

1．火災(zāi)事故處置組：由消防大隊負責(zé)現(xiàn)場指揮，政府（企、事業(yè)）專職隊、公安、武警中隊人員組成。具體任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，負責(zé)搶救被困人員、疏散物資、火災(zāi)撲救工作；掌握收集火災(zāi)事故現(xiàn)場情況，及時上報指揮部，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；凡遇到現(xiàn)場緊急情況，在上報指揮部的同時，臨時下達參戰(zhàn)人員撤離現(xiàn)場的指令；救援結(jié)束后，由消防大隊對火災(zāi)事故原因進行調(diào)查處理。

2．現(xiàn)場秩序維護組：由縣公安局指揮，公安、交通、水運等部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集警力對火災(zāi)現(xiàn)場局部交通進行封控；對火災(zāi)現(xiàn)場進行警戒，維護火場秩序；協(xié)助滅火和對人員、物資進行安全疏散；對火災(zāi)現(xiàn)場進行監(jiān)護。

3．醫(yī)療救護組：由縣衛(wèi)生局指揮，各醫(yī)療部門人員組成。主要任務(wù)是：根據(jù)指揮部命令，迅速調(diào)集醫(yī)療救護人員、車輛、藥品、器材于火災(zāi)現(xiàn)場；做好火災(zāi)現(xiàn)場的救護工作；遇有特殊傷員縣內(nèi)無法救護的，應(yīng)及時報告指揮部，按照指揮部的指示進行救助，對火災(zāi)區(qū)域、人員進行衛(wèi)生防疫。

4．綜合保障組：由縣人民政府辦公室統(tǒng)一指揮，民政、財政、經(jīng)貿(mào)、糧食、通信、氣象、供水、供電、供氣、供油等部門人員組成。主要任務(wù)：由當?shù)刎斦⒚裾⒔?jīng)貿(mào)、糧食等部門負責(zé)應(yīng)急工作經(jīng)費安排和調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地，對受災(zāi)戶進行統(tǒng)計、救濟、安置并做好應(yīng)急工作人員必須的食宿等生活保障工作；由電信、移動、聯(lián)通等單位負責(zé)保障災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通；由水、電、氣、油等單位負責(zé)災(zāi)害事故中水、電、氣、油的切斷與供給，保障火災(zāi)撲救工作的順利進行；由氣象部門做好氣象觀察，及時向指揮部報告風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、風(fēng)力等情況。

5．綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部指揮，宣傳部、廣電等單位人員組成。主要任務(wù)是：現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員，負責(zé)現(xiàn)場情況綜合文字、信息整理工作；廣電負責(zé)新聞報道方案，安排政府發(fā)言人適時向媒體事故進展情況和處置情況，組織新聞媒體向公眾做好自救防護等知識宣傳。

（二）日常工作機構(gòu)

巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣公安消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負責(zé)全縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置的日常工作。主要任務(wù)是：承接重特大火災(zāi)事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向上級報告事故和搶險救援進展情況；落實上級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故救援的指示和批示。

三、應(yīng)急救援程序

（一）縣內(nèi)發(fā)生重特大火災(zāi)事故，單位（企業(yè)、場所）主要負責(zé)人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即向110指揮中心報警，各部門應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，進行先期應(yīng)急處置工作，并向巧家縣處置重特大火災(zāi)事故應(yīng)急辦公室報告。

（二）應(yīng)急辦公室接到報告后，經(jīng)請示縣政府后立即啟動巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部人員按照職責(zé)分工進行應(yīng)急救援工作。

（三）當火災(zāi)事故無法有效控制或已造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，并伴有更大危險情況發(fā)生時，縣政府視情況向市政府提出增援請求。

四、要求

（一）各相關(guān)部門要切實加強對重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持高度警惕，落實處置措施，按照《巧家縣重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實把各項工作抓好抓細。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要制定本轄區(qū)、本單位的重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，建立好應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急工作。

（三）各部門要搞好協(xié)調(diào)，整合社會救援資源，增強協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高撲救重特大火災(zāi)的能力。

五、注意事項

（一）在現(xiàn)場處置中，對化學(xué)危險品燃燒、爆炸等特種災(zāi)害事故，各級指揮員必須高度重視、尊重科學(xué)，嚴密組織、果斷指揮，該進則進、該退則退。

（二）指揮部應(yīng)根據(jù)不同火災(zāi)情況，吸收與災(zāi)害有關(guān)的工程技術(shù)人員參加，并充分發(fā)揮參謀作用。

（三）當火災(zāi)中中毒人員較多時，應(yīng)在安全區(qū)域設(shè)置陣地醫(yī)院，以便對傷員及時搶救。

（四）凡處置易燃、易爆火災(zāi)事故時，嚴禁攜帶手機、無防爆功能的對講機和照明燈具進入火災(zāi)現(xiàn)場，要切斷電源、杜絕一切火種。

（五）全體參戰(zhàn)人員要勇敢頑強，堅決服從命令，聽從指揮，機智靈活，注意安全，做好個人防護準備，圓滿完成重特大火災(zāi)的撲救任務(wù)。

六、附則

（一）本預(yù)案由巧家縣重特大火災(zāi)事故撲救應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。

（二）本預(yù)案組成人員由于人事變動或其他原因不在其崗位的，由接替人員自行替補，縣人民政府不再另行發(fā)文。

（三）本預(yù)案自公布之日起實施。