前言：本站為你精心整理了文物普查實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據《國務院關于開展第三次全國文物普查的通知》（國發〔*〕9號）和《四川省人民政府關于做好第三次全國文物普查工作的通知》（川府函〔*〕182號）、《達州市人民政府關于做好我市第三次全國文物普查工作的通知》（市府函〔*〕327號）要求，結合*文物的實際，為規范有序、高質量地完成普查工作，特制定本實施方案。

一、普查的目的和意義

文物是國家不可再生的文物資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我國文化遺產保護的重要基礎工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保護現狀、環境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規劃提供依據。開展文物普查，有利于合理、準確劃定文物保護范圍，完善文物檔案管理，促進文物保護機構建設，提高文物保護管理整體水平；有利于發掘、整合文物資源，充分發揮文物在建設社會主義先進文化，促進經濟社會全面、協調、可持續發展中的重要作用；有利于培養鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產保護意識。我縣是文物大縣，做好此次文物普查工作，全面掌握我縣不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況，對于成功創建全國文化先進縣、構建和諧*、促進*發展新跨越具有重大意義。各鄉、鎮人民政府和縣級有關部門一定要高度重視此次文物普查工作，按照國務院和省、市人民政府《通知》要求，統籌協調，通力合作，在各自職責范圍內做好我縣第三次全國文物普查的相關工作。

二、普查的范圍和內容

為全面摸清我縣文物資源家底，通過普查把更多的文物及時納入保護范疇，按照國務院《通知》規定的普查范圍和內容，此次普查的范圍是我縣境內地上、地下、水下的不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建筑和其他等六大類文物。普查以調查、登錄新發現的不可移動文物為重點，同時對已登記的422處不可移動文物和各級文物保護單位進行復查。普查中應重視具有地域特色的鄉土建筑和建筑群，渠江上游沿岸的大遺址和遺址群，跨區域的線形遺址和遺跡的調查登錄；重視具有典型價值的近代工業建筑、金融商貿建筑、文化教育和醫療衛生建筑、水利設施、林業設施、交通道路設施、軍事設施等行業性文化遺產，以及各種風格、流派、形式的近現代代表性建筑的調查登錄。調查不可移動文物本體及周邊環境的基本情況，尤其是量化指標、保存狀況和環境現狀及其變化情況?？h文物行政管理部門要根據普查結果，編制普查檔案和普查報告，及時推薦公布我縣的不可移動文物名錄，并根據實際情況將其中重要的不可移動文物申報確定為相應級別的文物保護單位。

普查登錄的內容是：每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環境和人文環境狀況以及文物的所有權屬和使用管理情況等信息、資料。調查中應同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標本以及其他相關資料，一并進行登錄。

三、普查的技術路線和質量控制

根據全面調查和專題調查相結合、文物本體信息和背景信息相結合、傳統調查方法和新技術應用相結合的原則，確定文物普查的技術路線。

（一）統籌規劃

我縣文物普查實行縣人民政府統籌規劃、統一部署，根據國務院和省、市《通知》精神，制定《*第三次全國文物普查實施方案》和工作計劃，并組織實施規劃。

(二)統一標準

普查實施標準化管理。執行國務院普查領導小組辦公室制訂并報國務院普查領導小組批準頒布執行的普查規范及技術標準，規范和技術標準包括四個方面：

1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明；

2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術標準，包括文物的認定標準、分類標準、定名標準、年代標準、計量標準；

3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數據庫的規范；

4、第三次全國文物普查不可移動文物名錄編制和普查工作報告編制的規范。

(三)突出重點

1、以全面調查、登錄新發現的不可移動文物為重點；對于已登記的不可移動文物，主要調查其文物本體的現狀和文物的周邊環境狀況。

2、在全面調查、登錄各類不可移動文物的基礎上，還應重視過去忽略的工業遺產、農業遺產、老字號遺產、近現代優秀建筑、鄉土建筑和建筑群、傳統民居、當代遺產等的調查登錄。

（四）控制質量

為了保證普查資料、信息及普查成果的真實、完整和科學，普查實行嚴格的質量控制，并接受省、市分階段和定期進行的普查質量檢查、抽查和指導。

一是完整性。普查不能留空白普查，野外到達率和調查區域覆蓋率均要保證100%，確保采集登錄數據的完整性和科學性。二是真實性。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造普查資料和數據；三是保密性。要加強保密工作，普查機構及工作人員要妥善保存普查數據和資料，對普查中涉及的國家機密，必須履行保密義務，普查數據資料均不得在網絡上和媒體上公開。

四、普查的組織

根據全縣統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則確定普查的組織方式。

（一）組織機構

為加強文物普查工作的組織領導，縣政府成立*第三次全國文物普查領導小組，負責普查工作的組織和領導，協調解決重大問題。領導小組成員單位包括：發展改革委員會、文體局、民政局、財政局、國土資源局、規劃與建設局、交通局、林業局、統計局、水利局、宗教辦、人武部政工科、文管所（博物館）。

領導小組辦公室設在縣文物管理所（博物館），負責普查工作的日常組織和具體協調。

*第三次全國文物普查領導小組辦公室主要職責是：

1、組織制定《*第三次全國文物普查實施方案》，經*普查領導小組審定、公布后，組織實施。

2、組織普查的各項規范和技術標準的培訓，組建由文博系統的專業人員和相關專業的技術人員組成的普查隊，進行田野調查及相關資料、信息的登錄、匯總、整理工作。

3、制定和組織實施普查各階段工作計劃；

4、組織開展普查的相關宣傳報道；

5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查文物數據；

6、編制并向市普查辦公室提交《*第三次全國文物普查工作報告》；編制《*第三次全國文物普查不可移動文物名錄》和建立文物普查檔案；

7、編制普查經費預算，管理并執行財政預算。

縣普查領導小組辦公室根據工作需要建立文物調查、業務指導、技術應用、資金設備管理和宣傳等機構。

（二）鄉鎮和部門職責

在縣普查領導小組的領導下，各鄉鎮和縣普查領導小組各成員單位，各司其職、各負其責、通力協作、密切配合、共同做好普查工作。各地、各部門和新聞媒體要運用廣播、電視、報刊網絡等積極宣傳普查工作，使全社會了解第三次全國文物普查的目的、意義和內容，了解文物保護的法律法規和方針政策，全面了解文物價值，普及文物保護知識和文物普查知識，廣泛動員社會力量，積極參與文物普查工作，努力推進我縣第三次全國文物普查的各項工作。

1、根據縣政府《通知》精神，積極組織、動員本地區、本部門各有關單位，配合文物行政部門做好普查工作。

2、鄉鎮人民政府要按照屬地管理的原則，依據縣政府《通知》的要求，建立相應的文物普查領導小組及其辦公室，負責轄區文物普查工作的領導和協調工作，落實1-2名專門人員具體負責此項工作，解決轄區內文物普查所需的經費，做到“機構、人員、經費、工作”四落實。在田野調查期間，各鄉、鎮要積極提供轄區文物普查線索，參與轄區的文物調查，切實配合、做好普查工作。

3、各成員單位應提出本部門參加文物普查的工作方案和措施，通知本系統各單位執行，協助文物部門研究解決普查中涉及本系統的重要問題。積極提供本系統管轄范圍內的文物線索，配合普查隊、組進行調查登記。

4、財政部門負責普查預算審核、安排、及時撥付使用，做好監督、審計工作。

5、統計部門指導文物部門做好普查數據的統計和分析，組織普查數據統計的審定和工作。

6、各地各部門協同做好普查文物的安全和保護工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護。文化、公安、建設、交通、水利、工商等有關部門采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設活動、包括工業、交通和水利設施等大型基本建設項目，均應執行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查的有關規定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。

五、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間和標準時點

按照國務院的統一部署，第三次全國文物普查從*年4月開始，到2011年12月結束。普查分三個階段進行。

普查標準時間為*年9月30日。

（二）普查的實施步驟

結合省、市關于文物普查的具體安排和我縣實際，*此次文物普查時間安排如下：

1、第一階段：*年8月至9月，主要任務是：

（1）傳達貫徹全國、省、市關于開展第三次全國文物普查的《通知》精神，組建第三次全國文物普查領導小組和辦公室。部署全縣文物普查工作，制定、《*人民政府關于做好我縣第三次全國文物普查工作的通知》和《*第三次全國文物普查實施方案》。

（2）組建普查隊伍。派有關人員參加省、市文物普查培訓，并根據我縣普查工作的實際需要，組建由縣文管所（博物館）專業人員及相關技術人員組成的文物普查隊。

（3）組織普查人員培訓和普查試點。培訓的對象是縣文物普查隊和成員單位相關人員，鄉鎮文物普查的專門人員。培訓內容主要是相關的法律法規、普查規范標準及相關技術要求、普查工作組織管理等，在培訓的基礎上，組織進行文物普查試點，使所有受訓人員能夠具備參加第三次全國文物普查的上崗條件，保證普查質量。

（4）縣財政安排普查專款，購置普查相關儀器和設備，解決文物普查辦公培訓、試點及相關費用。

2、第二階段：*年10月至2009年12月，主要任務是實地展開文物調查和信息數據登錄工作，此階段是這次普查的重要環節。按市上要求，我縣要在2009年10月以前完成田野調查的資料數據的采集、錄入工作。

（1）普查隊根據國家文物局印發的規范和技術標準對全縣范圍內地面不可移動文物進行現場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等，認真做好文物數據和相關資料的采集和登記工作。

（2）及時整理、錄入調查資料和信息數據，普查資料邊采集、邊整理、邊建卡、邊審核。普查隊負責人負責審定，保證資料、信息和各項原始數據真實完整。

（3）普查數據、資料定期上報?？h普查辦公室每月向市普查辦公室上報普查電子數據、資料和普查進展報告。

（4）接受省、市普查辦對縣普查資料的抽查、復核。

（5）普查數據、資料、資料的紙質文檔在野外調查結束后，上報市普查辦公室。

3、第三階段：2010年1月至2011年12月，主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數據庫建設和公布普查成果，召開文物普查工作總結和表彰大會。

（1）數據、資料匯總和驗收。

縣普查辦公室負責對本縣普查隊的普查數據和相關資料進行整合、匯總和接受省、市驗收，2010年5月前，完成普查工作電子文檔及紙質文檔，并報市普查辦公室。

（2）形成普查成果。

按規范要求形成普查工作的各項成果：

?D?D建立*不可移動文物編碼系統。

?D?D建立*不可移動文物分布電子地圖系統。

?D?D編制*文物普查檔案。

?D?D公布*不可移動文物名錄。

?D?D編制*文物普查工作報告。

六、普查數據和資料管理

普查數據和資料，由進行田野調查的普查隊調查、登錄、審定。

普查隊在田野實地調查中，應根據有關規范和標準，對不可移動文物進行認真調查，如實地準確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項內容，確?；A數據的完整性、真實性和科學性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數據。如有上述情況發生，將依據有關法律、法規予以處罰。普查資料和數據涉及國家秘密的，應履行保密義務。如有泄密事件，按國家保密規定予以處理。根據普查結果，負責建立我縣的文物普查檔案。縣文物普查辦公室對文物普查數據、資料、電子檔案實行備份管理，確保安全。

七、普查的經費

按照國務院和省、市人民政府《通知》規定，第三次全國文物普查工作所需經費由中央和縣級以上地方各級人民政府共同承擔，并列入相應年度的財政預算?？h本級要建立*第三次全國文物普查工作專項經費，經測算，我縣文物普查經費總額為65萬元，主要用于縣文物普查領導小組辦公室工作經費、設備購置費、培訓經費、田野調查經費、普查人員經費、編制出版普查報告、不可移動文物名錄、建立文物普查檔案等?？h財政要將文物普查專項經費納入相應年度財政預算，并及時足額撥付，確保到位。

普查領導小組及其辦公室要嚴格按照省財政廳、省文物局的有關規定執行，加強普查經費的管理，厲行節約，反對浪費，確保資金使用的規范、安全、有效；同時，加強普查設備的登記、使用與管理，防止國有資產流失。普查經費必須?？顚Ｓ?，不得挪用、擠占和截留。

八、普查的宣傳

普查的宣傳工作由*普查領導小組辦公室制定方案，經領導小組審定后，組織實施。各鄉鎮普查領導小組辦公室據此制定轄區的宣傳方案并組織實施。*普查領導小組辦公室負責對各鄉鎮的普查宣傳工作進行監督和指導。

普查宣傳根據普查的不同階段分別確定不同的重點內容。第一階段，重點宣傳開展文物普查的目標和意義，范圍對象、內容和方法，普查程序等。第二階段，集中宣傳與文物普查有關的法律法規，普查工作進展，普查工作先進事跡等。第三階段，追蹤宣傳文物普查數據處理進展情況，普查基礎成果，宣傳《不可移動文物名錄》和全縣不可移動文物數據管理系統，報道文物事業在構建和諧*、推動*經濟社會發展方面起到的作用。

普查宣傳覆蓋電視媒體、平面媒體、網絡，戶外宣傳牌和廣告牌，各種宣傳品和紀念品等各類媒體和載體。

九、普查的總結

普查工作結束階段，縣文物普查領導小組及辦公室對整個普查工作的各個方面，包括：組織工作、前期調研、業務培訓、田野調查、數據資料匯總、整合普查成果等方面，進行認真的、實事求是的全面總結。在總結的基礎上，根據規范要求，編制、提出《*第三次全國文物普查工作報告》。

為發揚成績、鼓勵先進、總結經驗，縣普查領導小組辦公室匯總各鄉鎮和有關部門情況，提出召開第三次全縣文物普查工作總結表彰大會的工作方案。經審定后，由*普查領導小組對普查先進組織、單位和個人進行表彰。

*第三次全國文物普查工作時間長、任務重、責任大、望各鄉鎮和各有關部門通力協作，保質保量，全面完成普查工作。