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根據《中共中央關于在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》(中發[*]20號)的要求和省、市委的有關工作部署，以及區委書記謝寶懷同志、區委組織部部長曹小約同志在區保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的講話，結合我局實際，現就我局開展保持共產黨員先進性教育活動，提出如下工作方案。

一、指導思想和任務

指導思想：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會，省委*五次、六次全會，市委八屆三次、四次全會和區委七屆五次、六次全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照立黨為公、執政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，結合實施固本強基工程、開展“理想、責任、能力、形象”教育活動和落實干部下基層駐轉制社區工作，認真解決我局黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我局改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，全面提高黨員隊伍的素質，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，為推動我區建設和諧*、加快城市化進程、加速構建*東部新城區、率先基本實現社會主義現代化提供堅強的政治保證和組織保證。

主要任務：通過開展先進性教育活動，認真學習鄧小平理論和“*”重要思想，引導廣大黨員、干部充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感，提高黨員的思想認識；充分發揮領導干部的示范帶頭作用；著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高工作效率和工作水平；密切聯系群眾，為群眾辦好事、辦實事，進一步密切黨群干群關系；牢牢抓住發展這個黨執政興國的第一要務，推動各項工作；認真研究探索發揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，努力形成黨的基層組織建設和黨員教育管理工作常抓不懈的機制；教育引導黨員爭創“三有一好”，做到有理想、有責任、有能力、形象好，各方面素質全面發展，使黨員與時代步伐和諧共進，與群眾感情和諧交融，與責任義務和諧相稱。教育引導黨員堅定共產主義理想，增強執政為民責任，提高促進發展能力，塑造干凈干事形象。

二、實施步驟

開展先進性教育活動集中學習按三個階段進行：

第一階段（35天左右）：學習動員。在1月27日召開黨支部會議，對教育活動作出部署。2月6日召開動員大會，井德泉局長作動員講話，明確先進性教育活動的重大意義、中央的部署和要求、我局的具體安排、對黨員的具體要求，統一黨員的思想認識。每周二、四組織黨員認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《爭創三有一好，爭當時代先鋒》、《我是共產黨員》等書目，組織黨員觀看《讓黨旗更鮮艷》專題片，重點學習好黨章。認真學習中央和省、市、區委領導同志就先進性教育活動發表的重要講話，通過采用動員會、學習會、座談會、民主生活會等形式，確保學習培訓的效果，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“*”重要思想的理解，增強實踐“*”重要思想的自覺性和堅定性。

第二階段（30天左右）：分析評議。通過設立意見箱、公布投訴電話等形式，建立意見征集渠道；通過組織召開民主生活會，開展批評與自我批評，檢查存在的問題；通過深入開展調研，面對面地聽取基層部門和廣大群眾的意見和建議，并將征求到的意見如實向黨員反饋。開展多方面的談心活動，增進了解和團結。組織黨員和黨員領導干部，對照黨章規定的黨員八項義務和黨員領導干部六個基本條件，按照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”和“三有一好”的要求，全面總結自己近年來思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，形成黨性分析材料。召開專題組織生活會、支部會，對每個黨員的黨性分析材料進行評議，反饋評議意見，并在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。

第三階段（30天左右）：整改提高。針對征求意見和民主評議中反映的問題，認真制定整改方案，明確整改內容、整改重點、整改時限，落實整改責任。對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，要集中一段時間進行整改，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

5月至6月做好鞏固和擴大整改成果的工作，以群眾滿意為標準，長期受益為目的，重點問題先行改，熱點問題及時改，難點問題重點改。要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制。創新活動裁體，開展“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”主題實踐活動，探索黨員保持先進性的長效機制。黨組織對優秀黨員要進行表揚，要把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分；對問題一時查不清楚的黨員，不要急于進行處理，待問題查清后，再根據有關規定進行處理。

三、具體措施

（一）加強領導。成立領導小組和辦事機構，建立健全領導責任制。成立先進性教育活動領導小組，由局長井德泉同志任組長，副局長潘偉志、陳程、陳建榮同志為成員。領導小組負責活動的指導、檢查和監督，下設辦公室，辦公室主任由徐玉蘭同志任主任，張凌同志任副主任，負責活動開展的具體工作。要充分發揮黨支部的作用，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）加強落實和監督。領導小組辦公室在局領導小組的工作部署下，認真檢查各階段活動開展的情況，確保各項工作落實到位，自覺接受督導組的檢查，對檢查發現問題，及時采取措施加以改進。同時自覺接受區人大代表、政協委員、民主派、工商聯和廣大人民群眾的監督，對干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題進行專項督查，并及時向群眾公布教育活動的有關情況。

（三）加強考核與表彰。對開展先進性教育活動工作認真進行考核與總結，局領導班子在分管的各個職能部門的日常工作部署中，把先進性教育活動納入各職能部門工作考核范圍。通過先進性教育活動，使黨員理想信念更加堅定，執政為民的責任得到增強，促進發展的能力得到提高，干凈干事的形象得到認可。