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根據省、市、縣委工作部署，現就我局深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作提出如下實施方案：

一、總體要求

按照省委“七個規定動作”（理論中心組學習、專題培訓、班子成員命題調研、解放思想討論、學習必讀書目和邊學邊改、完善措施）要求，組織廣大黨員干部深入開展學習調研活動，深刻理解科學發展觀的豐富內涵和重大意義，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做科學發展觀的忠實擁護者、堅定實踐者和貫徹落實的有力推動者。深刻認識省委“用好‘兩個機遇’，圍繞‘兩個加快’、強化‘三個全面推動’”的決策部署，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，在應對危機、止滑提速、加快發展上形成共識。深刻認識縣情，對標沿海先進發達地區，找準自身發展中的差距和不足，全力以赴為實現“止滑提速、加快發展”多做貢獻。要進一步提振信心、迎難克艱、化危為機、爬坡上行、積極作為，切實把科學發展觀要求貫徹落實到實現止滑提速、加快發展的各項工作之中，體現到保增長、保民生、保穩定上來，奮力推動縣委“兩率先兩示范”。

二、時間安排

從2009年3月下旬開始，4月底基本告一段落。這一階段，重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。

三、學習內容

組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。同時，要認真學習黨的*大和中央經濟工作會議、全國“兩會”等一系列精神，認真學習省委九屆四、五、六次全會和省委經濟工作會議精神，認真學習市委十一屆四、五、六次全會和市委工作會議及縣委十一屆七次全會精神，認真學習貫徹市委和縣委關于深入實施總體戰略、全面深入推進城鄉一體化的重大決策部署。

四、方法步驟

（一）強化組織領導，搞好思想動員

組織黨員干部進行討論，充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，迅速把思想統一到中央和省市縣委的重大決策部署上來。明確我局學習實踐活動的具體安排，引導廣大黨員干部迅速進入狀態，積極投入到學習實踐活動中來，澄清“與己無關”、“影響工作”等認識問題，切實解決“上頭熱、下頭冷”、“雷聲大、雨點小”等突出問題，促使思想與行動統一。

（二）強化學習培訓，注重“四個結合”

在學習培訓的形式和方法上，要注重“四個結合”，即注重與縣委縣政府當前中心工作結合學，與我縣旅游工作實際結合學，與黨員干部工作崗位職責要求和思想認識狀況結合學，與*經濟社會熱點難點問題結合學。采取召開中心組學習會、集中學習，系統讀書、個人思考，舉辦講座、專題輔導，案例研究、集體討論，組織宣講、體會交流等靈活措施，組織黨員干部開展學習培訓活動，切實增強學習效果。領導干部要帶頭學習，主要領導要帶頭作學習報告。通過學習，引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀、深入推進“兩率先兩示范”的自覺性和堅定性。

（三）強化調查研究，抓好“六進六問六查”

緊緊圍繞縣委學習實踐活動主題和省市縣委重大決策部署、各項目標任務，組成專題調研組，研究調研方案,確定調研提綱,以“六進六問六查”活動為載體，廣泛收集各方意見，深入開展專題調研，著重查找不符合不適應科學發展觀要求的突出問題和原因。領導班子成員要根據所分管、所負責的工作，扎實開展“進村組問干群，查找黨員干部隊伍中存在的與科學發展觀要求不相適應的問題和群眾所急所盼所需的問題；進小區問居民，查找基層群眾反映強烈的突出問題；進企業問業主，查找制約企業‘應對危機、止滑回升、加快發展’的瓶頸問題；進院校問專家，查找全面深入推進城鄉一體化的薄弱環節和問題；進中心問服務對象，查找政務服務和投資環境存在的突出問題；進會場問代表，組織召開‘老干部座談會’，‘企業主座談會’，‘人大代表和政協委員代表座談會’，‘社會各界人士座談會’等，認真聽取黨代表、人大代表、政協委員、黨外干部、基層單位代表的意見和建議，查找黨性黨風黨紀方面存在的主要問題”活動。領導班子成員帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。同時，注意把開展調研與幫助基層解決實際問題、為群眾做好事辦實事結合起來。

（四）強化解放思想大討論，認真開展“千言萬語獻良策，千方百計促發展”活動，

按照省委“四個辯證統一”、“六看六突破”、市委“四破四立”、縣委“四個思維”、“三破三立”的要求，緊密聯系當前經濟形勢和我縣旅游工作實際，通過設立“科學發展問計箱”、“民生熱線”、“短信平臺”、電子信箱、報刊征文等形式，暢通“民意綠色通道”，廣開言路，廣納民意，動員社會各方力量為*旅游科學發展獻計獻策。引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步把思想認識從不符合科學發展觀要求、不符合“兩個加快”要求、不符合人民群眾新期待、不符合推進城鄉一體化的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在推進“兩率先兩示范”上形成共識。重點圍繞以下四個專題，組織開展解放思想大討論。

專題一：對照“三破三立”，牢固樹立“四個思維”，努力消除影響*旅游科學發展的思想障礙。

著重引導黨員干部正確認識進一步解放思想、轉變觀念的必要性和緊迫性，堅決破除悲觀消極、坐等其變的思想，樹立敢闖敢試、勇于拼搏的開拓精神；堅決破除固步自封、唯我獨尊、沾沾自喜的思想，樹立胸懷大局、奮勇爭先的超越意識、跨越意識；堅決破除無所事事、得過且過的思想，樹立主動有為、有為有位的進取觀念。牢固樹立城市發展思維、可持續發展思維、節約集約發展思維和改革開放思維，把解放思想大討論成果轉化為“止滑提速、加快發展”的堅定意志、謀劃科學發展的正確思路、領導加快發展科學發展的實際能力、促進加快發展科學發展的政策措施、增強黨性修養的自覺行動。

專題二：努力推進“兩率先兩示范”，開創*旅游跨越發展和諧發展新局面。

著重引導黨員干部清醒認識當前國內外經濟形勢和省情、市情、縣情，正確認識我縣旅游發展面臨的主要矛盾、不利因素和有利條件，堅持用統籌城鄉的思路和辦法，迎難而上、化危為機，超常工作、破解難題，著眼“好上加好、快上加快”，深入推進城鄉一體化，開創*旅游跨越發展和諧發展新局面。

專題三：鞏固和深化改革成果，構建*旅游科學發展新體制機制。

著重引導黨員干部深刻認識創新體制機制是深入推進*旅游科學發展的根本保障。以職能轉變為核心，深入推進機關行政效能建設，著力創新行政審批方式，進一步拓展政務服務領域，強化政務服務網絡建設，城鄉一體的政務服務更加優化；完善績效考核辦法，促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制更加健全。

專題四：踐行以人為本，切實保障和改善民生。

著重引導黨員干部深刻認識保障和改善民生對于貫徹落實科學發展觀的極端重要性，扎實推進充分就業、富民增收民生工程；及時掌握和解決群眾生產生活中出現的新問題新困難，讓人民群眾在學習實踐活動中得到更多實惠，社會更加和諧穩定。