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水是生命之源，是人類賴以生存的六大營養素之一。保障廣大人民群眾生活飲用水安全衛生則是當前我市最大的民生問題，是一項神圣的生命線工程。同是也是構建和諧社會，和諧*，保障社會經濟可持續發展必需認真對待和加以解決的首要問題。根據市委、市政府有關會議決議和統一部署，為切實解決廣大人民群眾生活飲用水安全衛生問題，特別是至今仍直接飲用河水，或是尚未飲用上衛生安全的自來水的廣大農村居民飲用水安全衛生問題，特制定本實施方案。

一、指導思想

以民為本，關注民生，保障廣大人民群眾生活飲用水安全衛生，促進社會經濟健康、和諧、可持續發展為指導，本著求真務實的精神，切實加強對農村自來水廠的衛生監督監測，認真組織實施農村尚未飲用上自來水或飲用上衛生安全自來水居民缸水消毒項目。確保組織到位，宣傳到位，措施落實到位。確保預期目標的實現。

二、任務目標

根據市水務局有關方面調查統計分析，目前我市尚有20萬農村居民約60萬人口尚未飲用上安全衛生的自來水，尚有相當一部分鄉村自來水廠消毒不規范或不消毒，嚴重威脅著廣大人民群眾的健康安全。為此，根據市委、市政府統一部署和法律規定，我們衛生系統必須切實履行起全市自來水廠的衛生監督監測任務和泡騰片缸水消毒項目的實施，規范農村自來水廠制水行為和組織領購發放漂精粉,泡騰片項目。

1、市衛生監督所、市疾控中心依據國家有關法律法和市委、市政府項目總體工作部署，制定全市自來水廠衛生監督監測計劃，并認真組織實施，對于在監督監測過程中發現的問題要依法處理，并將有關情況，監測結果及時向市委、市政府和衛生局報告，及時向市改水辦、水務局以及各有關鄉鎮通報。要將規范水廠制水行為，規范制水工藝流程和提高水廠自律能力，不斷提高出廠水質量作為工作的重點和目標。

2、各鄉鎮衛生院、防保所在當地黨委、政府的領導下，根據市委、市政府統一部署，負責漂精粉、泡騰片的領購、分發和使用管理。做好、協助做好所轄自來水廠的相關衛生檢查檢測和衛生監督管理工作。

三、具體內容和要求

1、泡騰片的領購發放工作。各鄉鎮衛生院、防保所根據市統一部署和計劃安排，及時到指定地點領購泡騰片。其方法按每瓶（60粒裝）1元墊資領購，經項目考核合格，年底市政府按每瓶1.4元返還，其多返還的0.4元作為鄉村組織、宣傳、指導、分發泡騰片的勞務報酬。在具體組織實施過程中，要注意建章立制，量化考核。要根據市統一工作流程做好分發計劃表和居民泡騰片領用表。所發出的泡騰片必須獲得領用居民的簽收和行政村的用印認可，必須做到粒粒清楚，手續完備，有據可查，便于溯源。確保廣大居民戶都能及時獲得和正確使用。

2、漂精粉的領購發放。各鄉鎮衛生院、防保所根據市疾控中心統一計劃安排，通知所轄自來水廠按其成本價格的30%到指定地點購買，經檢測考核合格后，年底由市財政返還。各鄉鎮、村自來水廠必須規范使用，妥善保存，建立健全漂精粉進、銷、存一本賬。各鄉鎮衛生院、防保所要根據其水廠日制供水規模，定期的余氯測定與漂精粉進、消、存情況，監督考量其制水的質量。對其不正常漂精粉使用，或將其挪作他用，要及時予以制止糾正并及時向市衛生監督所報告。衛生監督所將視情節依法予以查處，并向市委、市政府報告，向當地政府和農村改水辦、市水務局等有關方面通報。

3、自來水廠的衛生監測。市疾控中心與各鄉鎮防保所承擔全市169家自來水廠的衛生監測工作，市疾控中心負責60家鄉鎮自來水廠的源水、出廠水和末梢水的采樣檢驗工作。各鄉鎮防保所負責所屬轄區內自來水廠的出廠水游離性余氯監測，正常情況下每月監測一次，并將結果上報給市衛生監督所和各鄉鎮政府主管部門。市衛生監督所負責資料的匯總統計分析，并將結果向市委、市政府和各有關部門、鄉鎮通報。與此同時，市衛生監督所將依據法定要求和日常水質檢測結果，積極深入各地開展監督檢查。

四、組織實施

為保證農村飲用水衛生安全項目的順利實施。確保預期目標的實現。各地要認真組織學習，深刻理解市委市政府的決定，切實加強對農村飲用水衛生安全項目的管理。根據市委、市政府總體工作要求，本局成立項目實施領導小組，金加余同志任組長，王永明同志任副組長，解應鵬、解平、袁震華、周天文、潘祥華為成員：各鄉鎮衛生院也要成立相應組織,確保工作的順利實施。各地必須清醒地認識到，關注民生，保障健康，做好公共衛生服務是我們衛生部門應盡的義務，是我們各鄉鎮衛生院必須履行職責。必須清醒地認識到當前我們所實施的鄉鎮衛生院改革，只是管理模式的變革，其衛生院的性質、義務、職責沒有改變。必須履行好應盡的義務和職責。各鄉鎮衛生院院長要親自掛帥，要明確目標任務，要將工作壓力，工作責任層層傳遞，要堅持獎優罰劣，獎勤罰懶。農村飲用水衛生安全項目將列入農民健康工程邏輯之中。

在具體組織實施項目過程中，各地要積極組織開展廣泛而有效的宣傳活動。要將市委、市政府組織實施這一民生工程的目的、意義交給群眾。要通過項目的組織實施，努力建立起科學、健康、文明的良好生活習慣。各地要充分利用當地媒體、專欄、會議、標語、健康教育專題講座以及田間話語等多種形式全方位，廣覆蓋的開展工作，要在“知、信、行”上下功夫。爭取廣大人民群眾理解和最積極地參與。要組織動員起鄉村醫生，建立和完善工作運行機制和考核機制，使項目的每個過程都處于有效的質量監督之中。