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棉花產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要途徑。今年棉花收購(gòu)、加工期正值奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦和改革開放三十周年慶祝活動(dòng)期間，做好今年棉花企業(yè)的消防安全管理工作顯得尤為重要。為此，市政府決定對(duì)全市棉花企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，確保全市棉收期間的消防安全，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

這次消防安全專項(xiàng)治理工作以貫徹落實(shí)《中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》提出的加強(qiáng)農(nóng)村消防工作精神和國(guó)務(wù)院提出的“隱患治理年”為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《甘肅省實(shí)施〈消防法〉辦法》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《倉(cāng)庫(kù)消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以減少或消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和遏制棉花企業(yè)火災(zāi)事故為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，確保全市棉花企業(yè)消防安全。

二、專項(xiàng)治理范圍

轄區(qū)內(nèi)從事棉花收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、站點(diǎn)、作坊。

三、時(shí)間步驟

（一）組織部署階段（8月22日—8月25日）：為了確保此次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，市政府成立由*副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，*、發(fā)改、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），集中時(shí)間、集中力量，抽調(diào)專人，對(duì)棉花企業(yè)進(jìn)行消防安全專項(xiàng)治理。各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

（二）培訓(xùn)、檢查階段（8月25日—9月15日）：

按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的相關(guān)要求，采取專業(yè)人員強(qiáng)化培訓(xùn)與收購(gòu)前企業(yè)自我培訓(xùn)的方式，由市*消防支隊(duì)抽調(diào)專業(yè)人員對(duì)各棉花企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，棉花收購(gòu)前各企業(yè)組織對(duì)季節(jié)工進(jìn)行自我培訓(xùn)，確保所有從業(yè)人員達(dá)到“一懂三會(huì)”，即：懂消防法律法規(guī)、會(huì)檢查火災(zāi)隱患、會(huì)操作消防器材、會(huì)撲救初期火災(zāi)。

同時(shí),各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府組織專門人員按照《*市棉花企業(yè)驗(yàn)收細(xì)則》（附后）,對(duì)轄區(qū)各棉花企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決依法取締不符合消防安全的棉花企業(yè)。

（三）專項(xiàng)抽查階段（9月16日—9月25日）：市政府抽調(diào)各成員單位人員組成專項(xiàng)抽查組，按照比例對(duì)各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，檢驗(yàn)各地專項(xiàng)治理成果。具體抽查比例為敦煌市、瓜州縣、金塔縣30%，肅州區(qū)和玉門市所有企業(yè)。

（四）總結(jié)階段（9月26日—9月30日）：各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）政府組織對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)報(bào)告于9月30日前上報(bào)市棉花企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*市*消防支隊(duì)）。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定和確保奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)舉辦,改革開放三十年慶祝活動(dòng)期間不發(fā)生問題的高度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，采取切實(shí)有效的治理措施，強(qiáng)化管理，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)棉花企業(yè)防范火災(zāi)的能力，保障企業(yè)的消防安全。各縣（市、區(qū)）政府要掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況，為市政府抽查工作做好前期準(zhǔn)備工作。

(二)加強(qiáng)宣傳教育，推動(dòng)這次專項(xiàng)治理取得實(shí)效。各縣（市、區(qū)）廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體要積極配合這次專項(xiàng)治理工作，大力宣傳專項(xiàng)抽查工作的重要性和必要性，并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使這次專項(xiàng)治理工作能夠取得實(shí)效。

（三）做好監(jiān)督檢查和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各縣（市、區(qū)）政府要制定落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案和防范措施，加強(qiáng)對(duì)棉花企業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)更新和配備合格的消防設(shè)施、器材；并積極引導(dǎo)棉花企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，最大限度地減輕受災(zāi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和政府災(zāi)后的救助負(fù)擔(dān)，使受災(zāi)企業(yè)能盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。同時(shí)要切實(shí)做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)出動(dòng)，有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。專項(xiàng)治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)要按照*部“三條鐵規(guī)”的要求，堅(jiān)決依法予以關(guān)停，確保不發(fā)生任何問題；對(duì)于干擾、阻撓專項(xiàng)治理工作的單位和個(gè)人，要依法從嚴(yán)處理；對(duì)于在專項(xiàng)治理工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊造成棉花企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。