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一、工作目標

在20*年開展特種設備安全隱患專項整治的基礎上，全面、深入排查治理各類事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化特種設備行業安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，增強預防監控能力，實現特種設備安全生產的隱患排查、有效治理和持續改進的全過程管理，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進*特種設備安全生產狀況進一步穩定好轉。

二、指導思想

以黨的十七大精神觀為指導，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”指導方針，以國家有關法律法規、標準規范和規章制度為依據，逐步建立特種設備安全生產事故隱患排查治理長效機制，預防和控制特種設備安全生產重特大事故發生，保證特種設備安全生產持續穩定，為舉辦奧運會和紀念改革開放30周年活動創造安全、和諧的社會環境。

三、特種設備隱患治理重點

特種設備隱患治理以事故多發、后果嚴重的化工、冶金、電力、餐飲、娛樂服務等為重點行業，以安全責任意識淡泊、安全管理薄弱的浴室、氣體充裝站、鄉村企業為重點單位，以小型鍋爐、冶金起重機械、簡易升降機、人員聚集場所的特種設備和重點監控設備為重點設備，檢查特種設備使用單位安全管理狀況和設備安全使用狀況。

四、排查治理的主要內容

（一）特種設備安全管理方面

1、使用單位設立特種設備安全管理機構或聘用專（兼）職管理人員情況；

2、使用單位安全責任制建立和執行情況；

3、使用單位教育培訓、操作規程等制度建立和執行情況；

4、使用單位設備檔案、作業人員檔案的建立和管理情況；

5、使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執行情況；

6、使用單位隱患治理、監控情況；

7、使用單位應急救援工作情況。

（二）特種設備安全狀況方面

1、使用的特種設備是否經過制造監督檢驗和安裝（改造、重大維修）監督檢驗，并檢驗合格；

2、特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內；

3、特種設備的操作人員是否經過安全教育培訓，是否按規定持有有效證件；

4、特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；

5、特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規定范圍內運行；

6、特種設備的維護是否經過正常的維護保養，是否有日常維護保養記錄，對維護保養中發現的問題是否得到及時、合理的處置；

7、生產使用單位是否制定具有針對性的應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；

8、對雨雪冰凍、大風等自然災害損壞的特種設備是否已進行必要的維修及檢驗；

9、使用單位是否存在下列違規行為：

（1）長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。

（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。

（3）氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。

（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規定對報廢氣瓶進行處理。

（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。

（6）冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。

（7）對租賃、承包經營的大型游樂設施，場地提供單位是否已進行統一管理，是否已落實設備運營者的安全責任。

五、各階段排查治理重點

第一階段（2月至4月）：圍繞確保“兩會”準備工作，做好隱患排查治理。

1、組織發動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度，落實專項資金。

2、對20*年隱患排查和專項整治中發現的隱患，在3月底前整改到位；對難以整改到位的，要明確責任、措施、資金、時限、預案等，并加強監控措施。

3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設備進行重點排查，確保“兩會”及重大活動的安全。

4、加強對電力企業、電站鍋爐等特種設備隱患排查，對因雨雪冰凍等原因停產（用）設備進行排查和檢驗，以保證其安全運行。

5、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關特種設備的安全運行。

6、開展船舶制造行業特種設備的專項整治，加大執法力度，嚴肅處理未依法登記使用、無證操作、超期未檢等違法行為，排查事故隱患，幫助企業建立健全特種設備安全生產管理制度。

第二階段（5月至9月）：圍繞確保奧運會安全保障，做好隱患排查治理。

1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對人口密集場所特種設備的安全檢查，檢查隱患治理是否到位。

2、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應急反應機制，組織特種設備維護隊伍和應急救援隊伍，確保設備正常運行；確保發生故障的設備及時進行救援處置。

3、針對“六一”兒童節以及暑期旅游高峰期，在高溫多雨的氣候條件下，加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查，防止設備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。

4、開展化工行業特種設備的專項整治，加大執法力度，排查事故隱患，幫助企業建立健全特種設備安全生產管理制度。

第三階段（9月－12月）：針對第四季度趕任務、搶工期和冬季雨雪天氣的環境，做好隱患排查治理。

1、針對“十一”黃金周，加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的監督檢查。

2、針對第四季度事故高發設備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設備的監督檢查。

3、在冬季供暖期前，對供暖（汽）的鍋爐、液化氣體儲配設備和公用管道進行檢查。

4、認真總結隱患排查治理工作，檢查發現的隱患整改完成情況。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分重視特種設備安全生產隱患排查治理工作，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，加強領導，切實負起隱患排查治理的主體責任。成立特種設備安全生產隱患排查治理工作領導小組，由局長*任組長，紀檢組長張毅、黨組成員*任副組長，下設領導小組辦公室，劉景華任辦公室主任，辦公室設在*區特種設備安全監察科，具體負責本次特種設備安全生產隱患排查治理日常管理工作。

（二）突出重點，全面排查。要聯系我區實際，在安全隱患排查治理工作中突出“兩個重點”。一是重點區域、重點設備和重點監控單位，針對特種設備生產、運行中事故易發、多發以及安全管理基礎薄弱的環節，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加大日常監督和行政執法力度，切實提高企業特種設備安全生產管理水平，增強事故防范能力；二是重點時段和時期，在全國“兩會”、汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，對安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患，堅決遏制重特大事故的發生，保障特種設備安全運行。

（三）廣泛發動，群防群治。要深刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，建立監督和激勵機制，調動職工群眾的積極性，發揮他們對特種設備安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患，積極主動地參與隱患治理。

（四）標本兼治，立足長遠。要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規范安全管理與監督。努力建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度，實現隱患登記、整改的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發生。既要切實消除當前嚴重威脅特種設備安全生產的突出隱患，又要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，建立安全生產的長效機制。