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商務局家電汽車下鄉整治方案

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商務局家電汽車下鄉整治方案

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,把家電汽車下鄉工作作為擴大國內需求,拉動農村消費,促進國民經濟穩定發展的一項重要舉措。堅持標本兼治、強化市場監管,進一步規范家電汽車下鄉產品的銷售市場秩序,健全監管工作機制,促進家電汽車產品擴大銷售,提高農民群眾生活水平。

二、主要任務

(一)查處非中標企業借“家電汽車下鄉”名義制售產品。

要對城鄉所有經營“家電汽車下鄉”產品的銷售企業和網點進行全面檢查,凡屬非中標企業及其銷售網點的,一律責令撤除相關標識,并對經營者給予相應處罰;凡發現銷售假冒偽劣、以次充好的要依法嚴厲查處。加強對家電汽車銷售企業促銷行為的監管,查處故意混淆促銷產品和“家電汽車下鄉”產品,擾亂“家電汽車下鄉”生產秩序的行為。對非中標企業打著“家電汽車下鄉”旗號虛假宣傳的,按照有關法律、法規的規定予以查處。

(二)查處違規印刷、銷售和使用“家電汽車下鄉”專用包裝材料和標識的行為。

要加強對“家電汽車下鄉”專用標識、包裝材料等印刷和銷售環節的監督檢查,防止流入非中標企業;監督檢查中標生產企業在產品外觀、外包裝、說明書上正確使用專用標識;監督檢查中標銷售企業及其銷售網點使用懸掛“家電下鄉指定店”標識牌。查處非法制售和使用“家電汽車下鄉”專用包裝材料和標識的行為。

(三)規范“家電汽車下鄉”產品銷售發票管理。

要加強稅務檢查,強化“家電汽車下鄉”產品銷售專用發票的管理,規范小規模納稅人稅收管理,保證小規模納稅人能夠及時開具專用發票。嚴肅查處銷售網點不按規定開具發票或開具假發票等違法犯罪活動,防止逃稅偷稅。

(四)加大“家電汽車下鄉”政策宣傳力度。

鞏固擴大“家電汽車下鄉”宣傳月成果,充分利用各類媒體,廣泛宣傳“家電汽車下鄉”政策,普及“家電汽車下鄉”知識。加強在城鄉商品集中交易市場等重點場所的宣傳,引導農民到正規“家電汽車下鄉”銷售網點購買“家電汽車下鄉”產品,掌握申領補貼的條件和程序。

三、工作分工

根據國家《家電下鄉操作細則》和《*市家電下鄉推廣工作實施方案》的相關規定,本次專項整治各部門分工如下:

(一)市質量技術監督局和要加強質量控制和檢驗,確保“家電汽車下鄉”產品符合國家有關標準及中標要求。要加強對“家電汽車下鄉”產品的質量抽查,并適當提高檢查頻次。

(二)市工商局要加大對市場的檢查力度,依法查處家電市場違法經營行為,加強對家電商標、廣告的監管。

(三)市商務局要會同有關部門加強對銷售網點及“家電汽車下鄉”專用標識的監管,規范經營行為,完善售后服務,防止假冒偽劣、翻新廢舊家電進入“家電下鄉”流通體系。

(四)市物價局要以明碼標價為切入點,切實加強市場價格監管,規范“家電汽車下鄉”產品經營者的價格行為。

(五)市財政局要做好“家電汽車下鄉”產品、銷售、補貼信息和補貼兌付工作的管理,會同有關部門加強對銷售網點的監管。

(六)市國稅局、地稅局要加強對“家電汽車下鄉”經銷網點開具發票的監管,要求經銷網點及時開具發票,做到逐筆開具、內容真實、欄目齊全。

(七)市公安局要主動發現案件線索,依法配合有關部門開展聯合執法,嚴厲打擊借“家電汽車下鄉”名義詐騙和制售假冒偽劣產品犯罪活動,有關部門要及時移送涉嫌犯罪的案件,公安機關要依法及時立案查處。

(八)市委宣傳部要組織媒體做好宣傳工作。要堅持以正面宣傳為主,集中報道整治工作進展情況,營造聲勢,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子,為“家電汽車下鄉”工作營造良好輿論氛圍。各有關部門要積極向新聞媒體提供有關材料和典型案例。

四、工作要求

(一)加強組織領導,密切部門配合。

市財政、商務、工商、公安、稅務、質監、物價、宣傳等部門要按照本方案安排,結合自身職能,加強組織領導,統一政策要求和工作部署。部門間要加強協調配合,及時通報信息,相互支持,協同作戰,聯合查處違法違規行為。

(二)突出工作重點,注重工作實效。

要以“家電汽車下鄉”產品為重點,對非“家電汽車下鄉”產品銷售市場同時進行規范。要重點檢查“家電汽車下鄉”網點提價銷售或抽調產品標識卡違規行為。

(三)暢通舉報投訴渠道,加強社會輿論監督。

要發揮社會力量參與監督,充分發揮“12315”、行風熱線等熱線投訴窗口的作用,為農民群眾提供快捷、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道,為查處違法違規行為提供線索。要發揮新聞媒體的輿論監督作用,揭露各種欺詐手法,幫助農民提高識騙防騙的能力。要對專項整治的典型案例予以曝光,對不法分子形成強大的威懾作用。

(四)完善工作措施,優化政策效應。

要針對整治工作中發現的問題,及時研究制定解決措施,完善制度,堵塞漏洞,強化監督檢查,規范財政補貼資金審核撥付程序,使不法分子無可乘之機。

(五)請各成員單位將執法檢查情況和工作進展情況,于每月初上報至*市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室。

五、時間安排

(一)組織實施。2009年11月至20l0年1月,各部門根據實際情況,按照方案要求,開展專項整治。

(二)總結驗收。2010年2月,各部門對整治工作做好總結,于2月10日前將總結材料上報到*市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室。

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