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一、參加對象

中等職業(yè)學(xué)校、城鄉(xiāng)中小學(xué)校(含幼兒園)全體黨員（包括在職黨員、離退休黨員），重點是領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可通過適當方式參與。

二、總體要求和具體目標

要按照"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總體要求，準確把握"堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主"的基本原則,更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出"優(yōu)化教育布局、推進素質(zhì)教育、加強師德建設(shè)、實施精細化管理、注重內(nèi)涵發(fā)展、強化學(xué)校黨建"六項重點,努力辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)"提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展"的具體目標，努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動要著力在以下四個方面取得實效。

（一）思想認識顯著提高。緊密聯(lián)系學(xué)校黨員教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作實際，通過學(xué)習(xí)，全面、準確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在什么是學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展上統(tǒng)一思想；在"培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人"和"辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校"這兩個根本性問題上統(tǒng)一思想；在"教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本、以教師為主體"上統(tǒng)一思想；在不斷提高教育質(zhì)量，努力辦人民滿意教育上統(tǒng)一思想，切實增強中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨員創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)先、創(chuàng)新的責任感。

（二）突出問題得到解決。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍思想政治建設(shè)，切實解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在辦學(xué)理念、發(fā)展思路、管理方法等方面存在的突出問題，解決學(xué)校內(nèi)部管理制度方面存在的突出問題，解決廣大教職工在教育觀念、教育方法、工作態(tài)度等方面存在的突出問題，解決廣大教職工、學(xué)生、家長和社會反映強烈的突出問題，以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員在黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀、師德師風(fēng)等方面存在的突出問題，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（三）基層組織不斷加強。全面推進學(xué)校黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，強化組織功能，創(chuàng)新活動方式，加強對黨員教師的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高學(xué)校黨組織在推進科學(xué)發(fā)展中的影響力。要圍繞辦人民滿意的學(xué)校，以抓師德師風(fēng)建設(shè)為重點，運用黨員承諾、群眾評議、社會監(jiān)督等多種方式，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，有力推動學(xué)校的改革發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。

（四）科學(xué)發(fā)展有效推進。牢固樹立以人為本的辦學(xué)理念，堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，進一步理清辦學(xué)思路，完善辦學(xué)規(guī)劃，突出辦學(xué)特色，優(yōu)化教育資源配置，規(guī)范教學(xué)管理，提高課堂教學(xué)效率，全面提高教育質(zhì)量，推進素質(zhì)教育，推動教育教學(xué)各項工作再上新臺階。

要突出實踐特色。中等職業(yè)學(xué)校要圍繞"創(chuàng)新職業(yè)教育理念、改革教育教學(xué)模式、提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展"設(shè)計活動載體，推動中等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)教育吸引力為目標，以改革創(chuàng)新為動力，加強基礎(chǔ)能力和內(nèi)涵建設(shè)，實行"工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)"的培養(yǎng)模式，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，改革課程體系，強化規(guī)范管理，不斷增強適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。普通高中要圍繞"樹立科學(xué)教育理念，滿足學(xué)生多樣需求，創(chuàng)新發(fā)展體制，服務(wù)學(xué)生未來發(fā)展"設(shè)計活動載體，強化學(xué)校辦學(xué)特色，增強課程的吸引力，大力開展研究性學(xué)習(xí)、實驗教學(xué)和社會實踐，加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)潛能，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會和自強自立的能力，探索培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的途徑，適應(yīng)不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞"關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展，遵循教育教學(xué)規(guī)律，全面推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康成長"設(shè)計活動載體，進一步加強學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，貫徹課程改革理念，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負擔，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活，保護學(xué)生安全健康，完善綜合素質(zhì)評價，高水平高質(zhì)量完成九年義務(wù)教育，為學(xué)生多樣化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、時間安排及方法步驟

中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段，從2009年9月中旬開始，2010年1月中旬基本結(jié)束，集中活動時間為4個月。各學(xué)校要扎實做好思想、組織等各項準備工作，對學(xué)習(xí)實踐活動進行專題研究，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動總體目標要求，實事求是地確定學(xué)校開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體目標。要認真調(diào)查摸底，廣泛征求意見建議，緊扣"提高教學(xué)質(zhì)量，推進素質(zhì)教育，加強師德建設(shè)，提升管理水平"活動主題確定實踐載體。從本校實際出發(fā)，研究制定切實可行的實施方案，及時召開動員大會，進行思想發(fā)動和工作部署。思想發(fā)動要增強針對性，注重實效性，注意克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月中旬至10月底）。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。

1、認真抓好學(xué)習(xí)討論。要制定切實可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，組織黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》和《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》，學(xué)習(xí)中央和省市委的有關(guān)重要會議和文件精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時，還要組織學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《職業(yè)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等政策法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，帶頭作學(xué)習(xí)報告。各學(xué)校要從實際出發(fā)，廣泛采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討、集中培訓(xùn)等多種形式，并通過論壇、講座、網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)發(fā)展觀"進教學(xué)內(nèi)容、進課堂、進頭腦"等活動，切實增強學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)討論，積極引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。牢固樹立構(gòu)建和諧校園、全面育人、科學(xué)育人的教學(xué)理念，努力在事關(guān)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大問題上深化認識、統(tǒng)一思想。

2、深入進行調(diào)研走訪。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作確定重點調(diào)研課題，著重從如何規(guī)范學(xué)校管理、創(chuàng)新辦學(xué)理念、師德師風(fēng)建設(shè)、加強師資建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、完善規(guī)章制度、建設(shè)和諧校園以及教育更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)等方面，開展"走近教師、走近學(xué)生、走近家長、問情于民、問需于民、問計于民"為主要內(nèi)容的"三走三問"主題調(diào)研活動，廣泛聽取師生、學(xué)生家長和社會各方面的意見建議。對征求到的意見和建議，要進行認真歸納和梳理，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，并及時交流調(diào)研成果。同時，要在教職工中深入開展征集"科學(xué)發(fā)展群眾語言、科學(xué)發(fā)展先進事例、科學(xué)發(fā)展群眾意愿、科學(xué)發(fā)展金點子、科學(xué)發(fā)展理論研討文章、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象、科學(xué)發(fā)展制度機制"的"七個征集"活動，集群眾智慧、尋學(xué)校發(fā)展良策。

第二階段：分析檢查（11月初至11月底）。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩項工作。

1、精心組織召開專題民主生活會和組織生活會?？萍壗ㄖ频膶W(xué)校要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他學(xué)校要以黨支部為單位召開黨員專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和"四對照四查找"的要求，緊扣黨的十六大以來本校改革和發(fā)展的實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員之間，要普遍開展談心，充分溝通思想，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。區(qū)紀委、組織部、區(qū)委指導(dǎo)檢查組要派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，按照"三查三看"的要求，每個黨員都要認真匯報參加學(xué)習(xí)實踐活動的情況，重點談對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹上級決策部署的認識和體會，認真查找不足和差距，從宗旨意識、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀律觀念等方面剖析原因，提出改進措施，并著眼于推進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提出合理化的意見建議，進一步統(tǒng)一思想，增強黨員意識，明確整改方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和教育局黨委要派人參加有關(guān)學(xué)校的專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，可邀請部分學(xué)生家長代表和群眾代表參加。

2、認真撰寫分析檢查報告。科級建制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在認真回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見建議和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、目標原則、重點任務(wù)、保障措施和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個重點環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作匯報。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他學(xué)校要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，并在黨組織全體黨員會上宣讀，為制定整改落實措施打好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、教育局黨委和區(qū)委指導(dǎo)協(xié)調(diào)組要加強對各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、分析檢查材料起草工作的指導(dǎo)力度，進行嚴格審核把關(guān)。

第三階段：整改落實（12月初至2010年1月中旬）。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案或整改落實措施?？萍壗ㄖ频膶W(xué)校要制定整改落實方案，其他學(xué)校要制定整改落實措施。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù)，注重針對性和可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，做到"四明確一承諾"，即：明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實具體措施，明確整改落實責任領(lǐng)導(dǎo)。對整改的項目要根據(jù)輕重緩急和難易程度，分近期、中期、長期解決三個層面，既要立足于學(xué)校的階段性特征解決問題，也要防止目標定得過低，使學(xué)習(xí)實踐活動流于形式、見不到實效。近期能夠解決的項目必須在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時得到解決，中期能夠解決的項目必須在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后的半年內(nèi)解決，長期能夠解決的項目必須在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后一年內(nèi)解決。整改落實方案和整改落實措施形成后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、教育局黨委和區(qū)委指導(dǎo)協(xié)調(diào)組要加強對制定整改落實方案或措施的指導(dǎo)，并督促所聯(lián)系單位抓好整改落實，切實兌現(xiàn)向群眾做出的承諾。

2、著力解決突出問題。一是著力解決發(fā)展思路、發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，進一步理清發(fā)展思路，明確學(xué)校定位，修訂完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；二是著力解決管理粗放的問題，堅持內(nèi)涵發(fā)展，全面實施精細化管理，實現(xiàn)各項管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化和人文化；三是著力解決學(xué)生思想道德教育方面存在的突出問題，重點是探索新時期德育教育的有效方法、途徑和載體，增強中小學(xué)生思想道德教育的針對性、實效性；四是著力解決教育教學(xué)方式還不適應(yīng)當前課程改革的問題，進一步加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面實施"教師素質(zhì)提升工程"，促進教師專業(yè)發(fā)展，提升教師專業(yè)技藝；五是著力解決群眾反映強烈的師德師風(fēng)方面的問題。嚴肅查處體罰或變相體罰、侮辱學(xué)生等違反師德師風(fēng)的問題。嚴格執(zhí)行教育收費標準，認真落實"兩免一補"等惠民政策，建立健全師德師風(fēng)評價監(jiān)督機制，有效規(guī)范和約束教師行為。六是著力解決教學(xué)質(zhì)量評價、教師業(yè)績考核單一化的問題，堅持正確的教育觀、質(zhì)量觀，科學(xué)評價教師、學(xué)生，推動學(xué)校的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時，要著力加強制度建設(shè)，進一步完善校長負責制，健全教學(xué)、科研、干部人事、學(xué)生、后勤等方面的管理制度，逐步形成保障和促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的制度體系。對于需要上下共同努力才能解決的問題，要及時向有關(guān)部門提出建議。

集中活動基本結(jié)束后，要及時做好總結(jié)工作，適時組織群眾對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，主要測評群眾對解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。鞏固提高階段，要認真組織"回頭看"，針對存在的問題及時"補課"。要進一步完善整改落實措施，使學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決；要繼續(xù)抓好制度的廢、改、立工作，進一步健全完善各項規(guī)章制度；要切實做好整改落實后續(xù)工作，不斷鞏固和擴大活動成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)習(xí)實踐活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，城市中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)實踐活動由區(qū)教育局黨委負責。區(qū)委成立中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，派出指導(dǎo)檢查組加強對各學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、教育局黨委要派出指導(dǎo)小組，跟蹤指導(dǎo)所屬學(xué)校黨組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)校黨組織要全面負責本校的學(xué)習(xí)實踐活動，及時成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機構(gòu)，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，做到認識到位、組織到位、措施到位、責任到位。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要注意邀請本單位黨外人士、入黨積極分子和群眾代表參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。

（二）創(chuàng)新載體，務(wù)求實效。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，各學(xué)校要結(jié)合實際，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新實踐載體，切實做到"規(guī)定動作不走樣，自選動作創(chuàng)特色"，增強活動的感染力、影響力，激發(fā)黨員干部的積極性、主動性。

（三）加強宣傳，營造氛圍。在充分運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強宣傳的同時，要結(jié)合學(xué)校的特點，運用廣播、板報、標語、宣傳欄等方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省市區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神，增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍。要發(fā)現(xiàn)和推廣一批學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。

（四）統(tǒng)籌安排，抓好組織。各學(xué)校要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的工作有機銜接起來。要妥善處理工學(xué)矛盾，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為推動工作的有利契機和強大動力，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的教育方針政策結(jié)合起來，與加強學(xué)校黨建工作結(jié)合起來，與構(gòu)建和諧校園結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)實踐活動切實推進學(xué)校各項工作科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。