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一、20*年地質災害趨勢預測

（一）地質災害發生的空間預測

我市地質災害類型以地面塌陷、滑坡、崩塌和泥石流為主。根據《*市地質災害防治規劃》，全市地質災害高易發區主要分布于須江兩岸平原區及其以北丘陵區和西部丘陵區，地質災害易發區主要散布于四都鎮、*鎮—壇石鎮、*鎮—張村鄉、雙溪口鄉、保安鄉。其中，張村、雙溪口、保安、大橋、壇石、*、廿八都、塘源口、鳳林等地及公路兩側為滑坡、崩塌、泥石流的重點防治區域；大陳、四都、上余、*、*、*、*等地及鐵路兩側為地面塌陷的重點防治區域。

根據上述預測，我市今年重點防災地段是：邊坡穩定性較差公路尤其是新建國道、省道、縣鄉公路、水庫庫區公路和山區公路；工程建設強度大、邊坡較陡、風化殘坡積層較厚的山區斜坡；旅游風景點內險要地貌處；大中型礦山的尾礦庫、閉坑礦山的采空區；地面塌陷較發育的灰巖地區。

（二）地質災害發生的時間預測

根據氣象部門預測，我市20*年汛期（5－9月）總降水量與常年同期相比正常略偏多；梅汛期（5－7月上旬）總降水量明顯多于去年同期，與常年同期相比正常偏多，其中5月中下旬、6月中下旬降水較集中；受“拉尼娜”現象影響，預計20*年影響我市的熱帶氣旋頻率偏高，強度增強，臺風影響仍然較嚴重。根據我市地質環境條件、地質災害類型及人類工程建設活動的強度，結合今年汛期氣象趨勢預測，今年地質災害多發時段主要集中在5月至9月，因此確定今年5—9月為我市地質災害重點防范期。

二、20*年地質災害防治主要任務

（一）開展重點地質災害隱患點防災預案編制工作

市國土部門應配合有關鄉鎮、街道編制轄區內的省、*市、*市三級重點地質災害隱患點防災預案，并組織實施。

（二）開展汛期地質災害氣象預報(警)工作

市氣象部門要會同市國土部門繼續開展汛期地質災害氣象預報(警)工作，努力提高預報的準確度。對轄區內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍及影響程度做出預報，使鄉鎮、街道、有關部門在時間和空間上更有效地部署防災工作，更好地保障人民生命財產安全。

（三）加強地質災害隱點的巡查和治理工作

各鄉鎮、街道要建立有效的防災監測網絡，把監測任務落實到村隊，明確專人巡查。地質災害隱患點按“誰誘發、誰治理，誰受益、誰投資”的原則進行勘查和治理。今年重點治理的地質災害隱患點是大陳鄉烏龍村鐵錘山冒頂型地面塌陷和*街道荷塘村祝家塢巖溶型地面塌陷。

（四）加強公路沿線和旅游風景點的地質災害防治工作

交通部門、旅游部門要按照各自職責，做好公路沿線和旅游風景點的地質災害防治，責成建設和項目法人單位及時編制地質災害防治預案，高標準做好治理工作，消除不安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

（五）認真做好建設項目地質災害危險性評估工作

認真貫徹國務院《地質災害防治條例》，切實把好地質災害預防關。對在地質災害易發區內進行工程建設及其他有可能導致地質災害發生的工程建設項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估，評估結果報有關主管部門備案?？尚行匝芯繄蟾嫖窗刭|災害危險性評估結果的，項目主管部門不得批準其可行性研究報告，不予辦理建設用地審批手續。

（六）繼續開展全市小流域泥石流地質災害調查與評價工作

小流域泥石流地質災害調查與評價，對保障山區人民群眾生命財產安全，建設社會主義新農村具有重要意義。目前，我市小流域泥石流調查與評價工作已完成野外調查并驗收通過，下一步轉入室內報告編寫階段。

（七）堅持地質災害防治各項規章制度

1.堅持災情巡查、提醒、分級管理制度。按照防災巡查制度，各鄉鎮、街道要在防范期內組織對本轄區所有的地質災害隱患點、交通沿線進行實地巡查，對各點的災情現狀及發展趨勢作進一步分析評價，提出具體防范意見，并建立巡查臺賬。對可能發生地質災害的區域地段，尤其是地質災害易發的山區農村，要按照有關要求，積極開展地質災害防治知識的宣傳教育，建立完善的災害提醒制度，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

2.堅持防范期值班制度。在整個防范期，國土資源部門要堅持防范期24小時值班制度。

3.執行好災害應急預案。一旦出現災害險情，各鄉鎮、街道要視情啟動鄉鎮（街道）級突發性地質災害應急預案和應急指揮系統。如災情特別嚴重或緊急，市政府將視情啟動市級突發性地質災害應急預案和應急指揮系統。

4.認真落實地質災害災情速報制度。根據《*省地質災害報告制度》精神，各鄉鎮、街道要落實災情速報制度。

三、地質災害防治職責分工

地質災害防治工作實行行政首長負責制，鄉鎮長、街道辦事處主任對所轄區工作負總責，為第一責任人，分管領導為具體責任人。國土、氣象、水利、交通、規建、農業、林業、旅游等有關部門按各自職責，負責本部門管轄范圍內有關的地質災害防治工作，具體職責明確如下：

國土部門：負責地質災害防治工作的技術指導及各鄉鎮、街道、有關部門之間的協調。根據地質災害防治規劃，會同有關部門編制年度地質災害防治計劃。進一步完善防災網絡，落實防災責任人，督促鄉鎮、街道落實災害隱患點監測責任人。認真落實年度防治方案編制制度，聯合氣象等部門開展地質災害概率預報（警）系統建設，及時開展汛期值班制度，堅持災情巡查制度，落實災情速報、通報制度。災情發生后，認真配合當地鄉鎮、街道核查沖毀、淤積的耕地情況，幫助災民落實重新建房用地，同時對發生的地質災害組織技術人員及時調查，查明災害發生的原因、規模，造成的危害及今后發展趨勢，提出地質災害防治意見。督促其他部門制定本部門防災預案并落實預防措施。

水利部門：對水利工程項目進行地質災害危險性評估。容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目必須有防災措施。汛期之前，對病險山塘水庫、盤山水渠滲漏引起的滑坡，抽取地下水引起的地面塌陷等進行認真檢查，制定切實可行的防災措施。逐步加強和完善小流域洪災的預警和信息化建設。配合國土部門做好有關小流域滑坡、泥石流等地質災害調查與評價工作。災情發生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定受毀工程修復方案，發動群眾搶修受毀水利工程。

交通部門：新建、改建、擴建公路工程，必須進行地質災害危險性評估。對在建公路的邊坡保護工作，要堅持“邊建設、邊治理”的原則，盡量減少因工程建設而產生的地質災害隱患。對因公路（高速公路、國省道、縣鄉公路、水庫庫區公路、山區公路）建設而引發的地質災害負有治理責任，要及時制定防范措施。存在滑坡、崩塌等地質災害隱患的新建公路，不能投入正常使用。對轄區內所有公路沿線存在的隱患地段，在地質災害重點防范期和雨天必須進行災情巡查，并建立巡查臺帳。

教育部門：教育部門要根據鄉鎮、街道、有關部門提供的氣象、水文、地質災害易發區圖、集鎮規劃等資料，編制和完善學校防御地質災害總體預案，明確轄區內防御地質災害的重點學校，并組織指導轄區內易遭受地質災害影響的學校編制具體的防災預案，建立災害的監測、預警機制。加強防災減災知識、防災預案和自救措施的普及宣傳教育，開展預案演練，提高師生的防范意識和自我保護能力。地質災害易發區內的學校新建、擴建、改建項目，在項目可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估。

規建部門：在地質災害易發區內，建設項目必須進行地質災害危險性評估。農村集鎮建房必須按規劃統一建設，遠離地質災害危險區。

農業、林業部門：認真落實防災責任制，對不宜耕種的山地，要堅決退耕還林，地質災害隱患點上的水田，要改為旱地，滑坡體上不能全墾造林和種植高大樹木。一旦災情發生，要積極配合當地鄉鎮、街道抓好農作物的救災工作。

氣象部門：根據全市地質災害分布情況，做好地質災害防范期內的災害性天氣的預報、通報，做好地質災害氣象等級預警預報工作，在災害發生時及時提供救災現場氣象服務。

旅游部門：做好旅游景區、景點地質災害調查、巡查、防治工作，確保游客安全。旅游項目開發時對險要的景點要進行地質災害危險性評估。