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一、認真開好專題民主生活會，切實找準突出問題

開好專題民主生活會是搞好分析檢查的重要基礎。根據市實踐辦的要求，專題民主生活會要堅持以正面教育為主，重在分析問題、總結經驗、明確方向。要把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會，努力做到對辦公室系統科學發展現狀有一個準確的判斷，對影響和制約科學發展的突出問題有一個清醒的認識，對存在問題的原因特別是主觀原因有一個深入的剖析，對推動市委辦公室系統科學發展有一個明晰的思路。開好領導班子專題民主生活會，要重點把握好以下幾點：

一是抓好意見征求和突出問題的梳理。在認真梳理前一階段專題調研和大討論以及求策問計成果的基礎上，創新方式方法，突出抓好排查工作。要進一步深入查找不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念和體制機制，深入查找影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深入查找應對國際金融危機中反映出來的突出問題。要深入貫徹市委推進機關效能建設、優化發展環境的部署要求，緊緊圍繞工作職能和崗位職責落實得好不好、辦事效率高不高、服務態度好不好等方面，深入查找集體和個人存在的突出問題。在此基礎上，認真進行梳理匯總，并及時進行反饋。

二是開展談心交心活動。民主生活會召開前，領導班子成員之間要認真進行談心交心，進一步溝通思想，交換看法，增進團結，形成共識。

三是班子成員撰寫發言提綱。民主生活會召開前，領導班子成員要認真撰寫發言提綱。主要圍繞本人對科學發展觀的認識，梳理查找的突出問題，今后努力的方向和整改措施進行撰寫。

四是召開民主生活會。民主生活會上，領導班子成員要開誠布公地談問題、找原因、提建議。深入開展批評與自我批評，既要嚴肅認真、嚴格要求、觸及思想、深入剖析，又要不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任。主要負責同志要發揮表率作用，帶頭聽取意見、帶頭談心談話、帶頭開展批評與自我批評。為確保民主生活會的質量，要堅持“四個不上會”原則，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。專題民主生活會要在6月10日之前完成。各支部要組織普通黨員開好專題組織生活會，專題組織生活會的情況要在6月10前報市委辦系統學習實踐辦，對查擺出來的問題要認真進行梳理分析，并制訂切實可行的整改措施。

二、繼續深化學習調研，切實打牢思想基礎

各支部要在前期集中學習規定讀本，以及中央和省、市委一系列文件講話的基礎上，進一步深入學習領會中央和省市委應對當前經濟形勢、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的一系列決策部署和政策措施，不斷提高思想政治素質和理論素養，不斷提高認識水平和判斷能力。要堅持理論聯系實際，特別是要緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定的形勢，把保增長與調結構、轉機制、促改革結合起來，把深化調查研究與找準突出問題、創新制度機制、改進干部作風、加強機關效能建設結合起來，把解決當前問題與解決長遠問題結合起來，把認識成果體現到分析檢查階段的各項工作中去，努力使問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。

三、綜合運用各種成果，努力形成高質量的分析檢查報告

要充分運用學習調研、解放思想大討論、領導班子專題民主生活會的成果，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在制定對策上下功夫，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，努力形成高質量的分析檢查報告。防止面面俱到、寫成工作總結或一般性的工作報告。具體要做到“六個講清楚”：一是講清楚黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況。二是講清楚通過專題調研和解放思想大討論，形成了哪些關于科學發展的新共識。三是講清楚影響和制約科學發展的突出問題。要高度重視對國際金融危機大背景下暴露出來的矛盾進行梳理，查找影響科學發展的突出問題。聯系經濟結構性矛盾、增長方式粗放、抗風險能力不強的狀況，重點查找和分析發展方式、民計民生、干部能力作風、機關效能建設等方面存在的突出問題。四是講清楚存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。五是講清楚科學發展的總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題。六是講清楚按照科學發展要求加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施。

起草分析檢查報告時要重視系統梳理基層單位和工作、服務對象提出的問題和建議，尤其是要原原本本地匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見。報告初稿形成后，由主要負責同志主持召開秘書長、主任擴大會議進行充分討論，反復修改完善。分析檢查報告要報市委指導檢查一組初審，初審后報市委學習實踐辦審核備案。根據市委學習實踐辦的統一部署和安排，領導班子的分析檢查報告應在6月10日前形成初稿。

采取召開座談會等形式，組織辦公室系統全體黨員干部和群眾代表，有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員，有關專家學者、基層單位和服務對象代表，工作聯系比較緊密的部門或單位負責人等，對分析檢查報告進行評議。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現到分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果將在辦公室系統全體黨員、群眾中公布，接受群眾監督。

四、堅持邊學邊改、邊查邊改，統籌抓好制度機制建設

堅持邊學邊查邊改，認真解決影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是金融危機給企業生產和群眾生活帶來的新問題。深入推進全市“八大實事工程”（“就業促進”工程、“城鄉困難群體生活保障”工程、“飲用水安全”工程、“安居保障”工程、“農村環境綜合治理和康居示范村”工程、“農民培訓”工程、“文化下鄉”工程、“百千萬”工程），集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的好事實事。要高度重視作風建設，探索有效載體，持續推進“千名干部幫千企”等活動，有效推動機關作風轉變和效能提高，真正解決工作不切實、不扎實、不落實的問題。積極推進體制機制的建設工作，立足已有的調研成果，按照推動跨越發展、建設和諧宿遷的目標要求，圍繞抓好省委、省政府7個政策性文件的貫徹落實，按照務實管用、“少而精”、便于操作等要求，堅持“廢、改、立”原則，對現有的制度、辦法進行認真清理。

五、加強組織領導，務求取得實效

繼續加強對學習實踐活動的組織領導，由辦公室主要負責同志負總責，辦公室系統學習實踐辦要充分發揮參謀助手和工作樞紐作用，注重超前謀劃，把握工作重點，加強上下聯系，在創特色、出亮點、求實效上下功夫。繼續加強輿論宣傳引導，確?；顒有Ч＜皶r總結推廣開展學習實踐活動的新鮮經驗，用身邊的事教育身邊的人，結合學習輔導讀本《科學發展在宿遷》，適時組織交流研討，形成學典型、爭先進的濃厚氛圍。要正確認識和處理推進學習實踐活動與抓好當前各項工作的關系，以各項工作成果檢驗學習活動成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。