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為了認真貫徹中央經濟工作會議、省全會、市委全體（擴大）會議和區委全體（擴大）會議精神，進一步優化投資環境，加快推進“實力、魅力、活力”建設進程，我局根據咸秦辦發[]5號文件統一部署，集中半年時間在全局深入開展“優化投資環境、保障科學發展”主題教育活動，現提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，抓住國家擴大內需、東部產業轉移的政策機遇，緊緊圍繞“一年大建設、兩年大跨越、三年進五強”的戰略部署，堅持以“進位創強”為統攬，以擴張經濟總量為目標，以招商引資和項目建設為抓手的總體要求，把主題教育活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容和重要舉措，著力整治影響投資環境、影響科學發展的突出問題，努力把我區打造為全市乃至全省投資環境最佳城市，加快建設“實力、魅力、活力”。

二、方法步驟

這次主題教育活動，從2月1日開始至7月31日結束，分四個階段進行：

1、學習動員階段。要召開大會，對主題教育活動進行動員部署，成立領導和工作機構，結合實際制定工作方案。要采取領導輔導、集中學習、個人自學和專題討論等方式，組織干部職工重點學習黨的全會、中央經濟工作會議、省委全會、市委（全體）擴大會議精神實質；認真學習在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上的重要講話及在安塞縣調研時的重要講話；學習國務院關于進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十大措施；學習年全市招商引資暨項目建設表彰動員大會會議精神；學習區委、區政府主要領導在區委十五屆三次全體（擴大）會議上的講話和《區委年工作要點》。要堅持把學習貫穿于活動的始終，領導輔導要有講稿，集中學習要有記錄，個人學習要有1萬字以上的筆記和1篇以上的心得體會文章，務求達到內容、時間、人員、效果“四落實”。

2、查擺問題階段。要采取召開座談會、設立意見箱、發函或電話征詢、上門走訪等方式，開門聽取服務對象的意見和建議，查擺投資環境方面存在的問題，并形成問題分析報告。干部職工要緊密聯系個人實際，通過個人查、群眾提、領導點、互相幫的方式，認真撰寫自查分析報告。重點開展“十查十看”活動：一查黨性修養，看是否樹立了正確的事業觀、工作觀、政績觀，是否不折不扣地執行區委、區政府“進位創強”的各項決策部署，有無陽奉陰違、政令不暢的問題。二查發展理念，看對科學發展觀的要求是否理解和掌握，研究和部署工作是否貫穿了以人為本和全面協調可持續的要求，有無違背科學發展觀的思想和行為。三查組織領導，看領導是否真正把優化投資環境擺上重要議事日程，責任是否明確，措施是否有力，制度是否落實，群眾反映的問題是否得到及時解決。四查服務意識，看是否存在特權思想，本部門、小團體利益至上，門難進、事難辦、臉難看；思想僵化，因循守舊，為民服務思路不清、點子不多、措施不力；誠信意識缺乏，只承諾不踐諾或越權承諾，哄騙客商，不履約或隨意毀約。五查履行職責，看是否存在行政不作為，對企業、群眾和客商反映的熱點難點問題麻木不仁，不采取有效措施及時解決；行政慢作為，辦事拖拉，推諉扯皮，不及時為項目建設搞好跟蹤服務，協調解決困難；行政亂作為，濫用職權，越權辦事，不發揚民主，不征求專家和部門意見，亂拍板亂決策。六查依法行政，看是否存在有法不依，以權代法，以言代法；執法不公，辦人情案，“吃、拿、卡、要、報”；執法不規范，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。七查政務公開，看是否存在不落實公開辦事制度，公開內容不全面、不具體，公開程序不規范，公開形式單一，甚至搞暗箱操作。八查工作效能，看是否存在辦事不講時限，效率低下，不一次告知，讓客商“兩頭跑”；工作不講成本，不講效益，鋪張浪費；工作標準不高，只求過得去，不求過得硬；工作效果不佳，社會評價和群眾滿意度差。九查廉潔從政，看是否存在索要服務對象錢物；接受可能影響公正執行公務的禮品和宴請；利用職權為個人或親屬謀取私利。十查工作紀律，看是否存在不遵守機關各項制度，遲到早退，脫崗串崗，上班時間上網聊天玩游戲，看股炒股，打牌賭博。要結合“十查十看”，逐條對照檢查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，把問題找準。屬于領導班子的問題，要在機關干部職工大會上向全體人員通報；屬于干部職工個人的問題，要向本人如實反饋。要認真組織開展專題討論活動，主要圍繞“如何增強服務意識，優化投資發展環境”，“如何樹立大局觀念，保障科學發展”，“如何規范行政行為，促進依法行政”，“如何正確履行職責，提高工作效能”，“如何遵守工作紀律，切實轉變作風”，“如何提升工作標準，強化執行能力”，“如何做到廉潔從政，干干凈凈干事”等專題開展大討論，在討論中找差距、議措施、定方向。通過討論，教育引導干部職工樹立“抓環境就是抓生產力”的思想，立足自身實際，自覺優化投資環境，保障科學發展。

3、整改提高階段。要將查擺出來的問題進行歸類分析，制定整改方案和整改措施，建立整改臺賬，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，公布整改結果。要抓住群眾反映強烈的突出問題，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，著力解決阻礙科學發展、破壞投資環境的突出問題。重點開展兩項清理，實施三項治理，完善四項制度，達到五個提高，進一步鞏固擴大主題教育活動成果。

4、總結驗收階段。要對主題教育活動開展情況進行認真總結，及時向主題活動辦公室報送總結報告。

三、組織領導局上成立主題教育活動領導小組，由黨組書記任組長，總統計師、副局長任副組長，成員有辦公室副主任、辦公室主任，業務科科長、法制科科長、綜合科科長，領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。

四、幾點要求一要高度重視，精心組織。各科室（隊）要充分認識開展主題教育活動的重要意義，切實加強領導，主要科長要親自主持研究，精心安排部署，認真抓好落實。二要處理好經濟普查、各專業統計業務與主題教育活動的關系。要與抓好日常工作相結合，做到“兩促進，兩不誤”。要把學習教育貫穿始終，把整改提高貫穿始終，把推動發展貫穿始終，將主題教育活動的成果轉化為推進科學發展的強勁動力，用科學發展的實績檢驗主題教育活動的成效。用主題教育活動促進統計工作再上一個新的臺階。