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131、非公有制經濟組織中黨的基層組織的職責是什么？

黨章規定：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”十六大黨章增寫這一規定，體現了我們黨對非公有制經濟組織黨建工作的重視。非公有制經濟組織已經成為我國經濟和社會發展的一支重要力量，加強這一項領域黨的建設，是我們黨堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度的需要，也是加強黨同非公有制企業廣大職工群眾的聯系，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要。

132、事業單位中黨的基層組織發揮什么作用？

黨章規定：“實行行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，發揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。”這就是說，事業單位中黨的基層組織的作用，由于領導體制的差異而有所不同。

133、普通高等學校中黨的基層組織的職責是什么？

根據中央印發的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，國家高等學校黨的委員會的主要職責是：（1）學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，領導全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人；（2）按照從嚴治黨的方針，加強學校黨組織的思想、組織、作風建設，發揮黨總支的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；（3）討論決定學校改革和發展以及教學、科研、行政管理等工作中的重大問題；（4）領導學校的思想政治工作和德育工作；（5）按照干部管理權限，負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督；（6）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會；（7）做好統一戰線工作。對學校內派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。

系級單位黨的總支部（直屬黨支部）委員會的主要職責是：（1）保證監督黨和國家的方針政策及學校各項決定在本系的貫徹執行；（2）參與討論和決定本系教學、科研、行政管理工作中的重要事項，支持系主任在其職責范圍內獨立負責地開展工作；（3）加強黨組織的思想、組織、作風建設，具體指導黨支部的工作；（4）領導本系的思想政治工作；（5）做好本系干部的教育和管理工作；（6）領導本系工會、共青團、學生會等群眾組織。

高等學校黨的支部委員會的主要職責是：（1）宣傳、執行黨的方針、政策和上級黨組織的決議，團結師生員工，保證教學、科研等各項任務的完成；（2）加強對黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作任務，并檢查執行情況；（3）培養教育入黨積極分子，做好發展黨員工作；（4）經常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

教研室黨的支部委員會要支持教研室主任的工作，經常與教研室主任溝通情況，對教研室的工作提出意見和建議。教研室黨支部書記參與討論決定本教研室的重要問題。

134、國家舉辦的中小學校中黨的基層組織的職責是什么？

根據中央有關規定，國家舉辦的中小學黨組織的職責是：（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，堅持社會主義辦學方向，保證監督上級黨組織和教育行政部門的決定、指示在本學校的貫徹執行，領導全校師生員工深化教育改革，認真實施素質教育；（2）參與學校的發展規劃、年度工作計劃、重大改革措施、基本建設、經費管理以及涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，支持校長在其職責范圍內獨立負責地開展工作，保證學校教育、教學任務的順利完成；（3）堅持黨管干部的原則，按照干部管理權限和有關規定，與校長共同做好本校干部的教育、培養、選拔、考核和監督工作，搞好領導班子建設和教師隊伍建設；（4）加強學校黨組織的自身建設，做好黨員教育、管理、發展和監督工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用；（5）領導本校的思想政治工作；（6）領導本校工會、共青團、學生會、少先隊和教職工代表大會，支持他們依照國家的法律和各自的章程，獨立自主地開展工作；（7）做好統一戰線工作，對學校內派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。

135、社會團體中黨的基層組織的職責是什么？

根據中央有關規定，社會團體中黨的基層組織的主要職責是：（1）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，執行上級黨組織和本組織的決議、決定。監督社會團體遵守國家法律、法規，堅持正確的政治方向；（2）支持社會團體及其負責人按照社會團體章程開展工作；（3）加強黨組織自身建設，做好黨員的教育管理工作和發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用；（4）領導精神文明和思想政治工作；（5）做好統一戰線工作。

136、各級黨和國家機關中黨的基層組織的職責是什么？

黨章規定：“各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督，不領導本單位的業務工作。”《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》根據黨章對各級黨和國家機關中黨的基層組織的職責作了具體規定：（1）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協助行政負責人完成本單位所擔負的任務；（2）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學習科學、文化和業務知識；（3）對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯；（4）對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同腐敗現象作斗爭；（5）做好機關工作人員的思想政治工作，推進機關社會主義精神文明建設；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難；（6）對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作；（7）協助黨組（黨委）管理機關黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；（8）領導機關工會、共青團、婦聯等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作；（9）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

137、為什么說“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆”？

黨章第三十三條中規定：“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。”這既是對黨的干部在黨的事業中的重要地位和作用的科學概括，也是對黨的干部的根本要求。

黨的干部在整個黨的事業中居于重要地位，起著骨干作用。同志說過一段非常精辟的話，準確地概括了黨的干部的骨干作用：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”鄧小平同志指出，中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人。我們的黨是執政黨，黨的干部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，黨對人民群眾的領導和聯系，主要是通過干部來實現的。黨的路線、方針、政策需要通過廣大干部創造性的工作去貫徹執行，他們素質的高低，能力的強弱，工作的優劣，作風的好壞，直接關系到一個地區、一個部門、一個單位的工作面貌，關系到黨的形象。實踐證明，在改革開放和社會主義現代化建設中，涌現出一大批德才兼備，富有開拓創新精神和犧牲精神的干部，他們把黨的路線、方針、政策變成廣大人民群眾的自覺行動，推動黨和國家的事業不斷再上新臺階。正如同志指出，正因為有了一支在經受各種考驗中不斷得到鍛煉提高的干部隊伍，帶領廣大人民群眾，堅決貫徹執行黨的各個歷史時期的正確路線，我們黨才戰勝了各種艱難險阻，始終保持著強大的凝聚力和戰斗力，不斷從勝利走向勝利。

黨的干部是人民的公仆，這是馬克思列寧主義的一個重要思想。早在1871年3月，世界上第一個無產階級的政權巴黎公社宣告誕生，建立了真正的民主政權機關，為防止國家機關工作人員由“社會公仆”變成“官老爺”，公社采取了許多措施，規定所有機關工作人員不得享受任何特權，而應專心致志地為公社里的人民服務。馬克思和恩格斯對此給予了高度的評價。他們認為，公社采取的正確方法，可以防止國家和國家機關由社會的公仆變成社會的主人，防止所有的公職人員去追求升官發財。后來，列寧對馬克思、恩格斯的這一思想又作了進一步的闡述。他說，防止由社會公仆變為社會主人，就是要防止這些人變成官僚。同志說得更加通俗：“我們的一切工作干部，不論職位高低，就是人民的勤務員，我們所做的一切，都是為人民服務。”黨的干部是人民的公仆，這是由我們黨的性質決定的。我們黨是工人階級先鋒隊，黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益，這就決定黨的干部必須是人民的勤務員，必須是人民的公仆。黨的干部是人民的公仆，也是由我們的根據根本宗旨決定的。黨的全心全意為人民服務的宗旨，要求廣大干部一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發，不論職位高低，都是人民的勤務員，都應該是人民的公仆。

138、黨選拔使用干部的原則是什么？怎樣正確理解這個原則？

黨章第三十三條中規定：“黨按照德才兼備的原則選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親。”德才兼備的原則，是我們黨選拔干部的根本原則。

德才兼備原則要求黨的干部既有好的品德又有才能。德是指政治標準，才是業務標準。在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，對干部的德的要求是，努力學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，具有較高的理論水平、遠大的共產主義理想和堅定的社會主義信念；堅決貫徹執行黨的基本理論、基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化建設事業；努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，貫徹執行黨的群眾路線，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益，清正廉潔，公道正派等。對干部的才的要求是，刻苦學習業務知識，不斷加強知識積累和經驗積累，具備與自己所領導的工作相適應的專業知識、專業水平；懂得經濟工作和現代科學技術知識，具有較豐富的工作實踐經驗；具有宏觀決策的才能、魄力和較強的政策水平；具有處理復雜矛盾和突發事件的應變和決斷能力。

按照德才兼備的原則選拔干部，是由我們黨的性質和地位決定的。我們黨的性質決定了黨的各級干部必須堅持是中國特色社會主義道路，必須是執行黨的路線、方針、政策的先鋒模范，必須是全心全意為人民服務的忠實公仆，必須是具有專業知識和專業能力的優秀人才。我們黨是執政黨，是全國各族人民的領導核心。我國要在本世紀中葉實現現代化，關鍵在我們黨。歷史把重大責任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。我們黨只有選拔一大批德才兼備的干部，才能完成偉大的歷史使命，才能團結和帶領全國各族人民早日把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家。

按照德才兼備的原則選拔干部，必須把德放在首位。德是前提，是第一位的。沒有德，就不能堅持社會主義的方向，不能全心全意為人民服務。如果重用有才無德的人，就會誤國害民，給黨的事業造成嚴重損失。衡量一個干部是否德才兼備，主要看他有執行黨的基本路線中的表現和他在改革開放和社會主義現代化建設中的實績。按照這個標準選拔干部，才能真正把德才兼備的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，以適應黨的事業不斷發展的需要。要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定和程序，把那些群眾公認是堅決執行黨的路線、實績突出、清正廉潔的干部及時選拔到領導崗位上。堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止和糾正用人問題上的不正之風。決不能讓那些背離黨的路線的人，貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人進入各級領導班子。

139、為什么“努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化”？

黨章第三十三條中規定：“努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。”黨的十一屆三中全會以后，黨提出了實現干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的戰略方針。黨的十二在通過的黨章第一次明確規定了這一方針，以后的黨章都規定了干部隊伍“四化”方針。按照這一方針建設一支適應社會主義現代化建設的高素質干部隊伍，是黨的事業不斷取得成功的關鍵。

干部隊伍“四化”方針內涵豐富，是鄧小平理論的重要內容，集中反映了我們黨對新時期干部工作規律的認識，具有鮮明的時代特征，是黨的任人唯賢的干部路線在新的歷史時期的繼續和發展。革命化要達到的基本目標，是不斷提高干部隊伍的思想政治素質，使廣大干部特別是領導干部必須始終堅持正確的政治方向，即堅持馬列主義、思想和黨的正確的思想路線、政治路線，堅持社會主義道路和黨的領導，具有全心全意為人民服務的思想觀念和道德準則。年輕化要達到的目標，是實現新老干部的正常合作與交替，防止和消除干部隊伍的老化和僵化現象，使干部隊伍特別是領導班子成員能夠形成以中青年為主體的梯次年齡結構，充滿生機與活力，以適應繁重艱巨的工作任務，并造就一代又一代的革命事業接班人，以保持黨的路線、方針、政策的連續性，保證黨和國家的長治久安。知識化和專業化要達到的目標，則是形成干部隊伍合理的知識結構和專業結構，使廣大干部特別是領導干部掌握較多的現代科技文化知識和專業知識、管理知識，成為經濟建設和各項事業的內行，不斷提高領導水平和執政水平。

干部隊伍“四化”方針的形成和確立，是新時期堅持黨的基本路線的必然要求和必然結果。干部隊伍建設對于確保黨的政治路線的貫徹執行，起著決定性的作用，而干部“四化”方針的確立，正是從根本上回答了新時期黨的干部隊伍建設如何服從服務于黨的基本路線，并為黨的基本路線的貫徹執行提供保證的核心問題。正如鄧小平同志所說：“中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照''''革命化、年輕化、知識化、專業化''''的標準，選拔德才兼備的人進班子。我們黨的基本路線要管一百年，要長治久安，就要靠這一條。真正關系大局的是這個事。”改革開放以來，我國現代化建設之所以取得舉世矚目的成就，我們國家之所以有今天這樣的經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步的大好局面，從一定意義上說，干部隊伍“四化”方針的貫徹起到了關鍵和決定性的作用。

140、為什么要“重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養、選拔優秀年輕干部”？

黨章第三十三條中規定：“黨重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養、選拔優秀干部干部。”這是提高干部素質，改善干部隊伍結構的一個重要環節。

重視對干部的教育和培訓，是提高干部隊伍素質、實現干部隊伍“四化”的基礎性的工作，是事關全局的一項基本性工作。加強對干部的教育和培訓，能夠有效地提高干部的思想政治素質、理論業務水平和工作能力。實踐證明，凡是培訓干部工作做得比較好的地方和單位，干部就能自覺地執行黨的路線、方針、政策，打開新局面，各項工作都搞得很好；凡是培訓干部工作抓得比較差的地方和單位，干部的思想觀念、創新能力就不太適應形勢發展的要求，工作缺乏生氣，成效不大。干部的素質如何，直接關系到改革開放和社會主義現代化建設事業的成敗，關系到我們黨和國家的前途命運。育人是用人的基礎。只有抓好干部教育和培訓這項基礎性工作，才能為選拔任用干部奠定人才基礎。高度重視并切實加強對干部的教育和培訓，提高他們的思想政治素質和文化業務素質，既是推進改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求，也是保持黨和國家長治久安的戰略任務。

重視干部的選拔和考核，是加強干部隊伍建設和各級領導班子建設的重要措施，是堅持德才兼備原則，實現干部隊伍“四化”的關鍵環節。只有按照黨章規定的黨的各級領導干部必須具備的六項基本條件和《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，精心挑選干部，嚴格考核干部，才能知人善任，合理地使用干部，才能真正把改革開放和社會主義現代化建設中德才兼備、政績突出、群眾公認、清正廉潔的干部選拔出來，把不勝任甚至以權謀私的干部調整下去。歷史的經驗告訴我們，這項工作搞得好不好，關系到領導權掌握在什么人手里，關系到黨的事業能否健康順利地發展。

培養和選拔大批新世紀擔當重任的優秀年輕干部，是一項戰略任務。只有不斷地選拔大批德才兼備的優秀年輕干部進入各級領導崗位，同時重視對優秀年輕干部的培養、鍛煉、提高，才能保持我們黨的事業興旺發達。改革開放以來，一大批優秀年輕干部走上了各級領導崗位，但是，隨著時間的推移，將不斷地有一部分領導干部達到或接近任職年限，如果不立即抓緊選拔培養一大批新世紀的年輕干部，就會出現青黃不接，造成領導班子年齡結構不合理。因此，我們必須站在歷史和戰略的高度，努力培養和造就一批又一批社會主義事業的合格接班人，以保證新老干部的正常交替。要進一步解放思想，更新觀念，打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念。要把培養年輕干部貫穿于使用的全過程，讓年輕干部在建設中國特色社會主義的偉大實踐中經風雨，受鍛煉，健康成長。