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121、黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記怎樣產生？

黨間規定，黨的“基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，應報上級黨組織批準。”根據這一規定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會經黨員或黨員代表大會選舉產生以后，應在充分醞釀、討論的基礎上選舉產生書記、副書記，并報上級黨組織批準。不能采取由委員會協商分工的辦法產生書記、副書記。

122、為什么說“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”？

黨的基層組織的地位和作用決定了它是黨在社會基層組織中戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

第一，黨的基層組織是黨的組織基礎。中國共產黨是由中央、地方和基層組織共同構成、相互作用的嚴密而完整的組織體系。在這個體系中，基層組織是基本的細胞。我們黨的六千六百多萬名黨員，活躍在三百四十多萬個黨的基層組織中。全國有六千六百多萬名黨員，靠三百四十多萬個基層組織把他們組織起來，使黨形成一個有統一意志、統一行動的整體。如果沒有黨的基層組織，黨就會成為一盤散沙，就不可能有強大的創造力、凝聚力和戰斗力。

第二，黨的基層組織是開展黨的活動的基本單位。黨的基層組織擔負著教育管理黨員、發展新黨員、執行黨的紀律的重要責任。按照黨章規定，所有的黨員都要參加黨的一個基層組織，由黨的基層組織負責教育、管理和監督；黨的基層組織是黨員履行義務、行使權利的基本場所，黨員通過黨的基層組織參與對黨內事務的管理；發展新黨員、處分違紀黨員、處置不合格黨員，都要由黨的基層組織嚴格把關。因此，黨的基層組織是否堅強有力，能否切實履行黨章規定的職責，對于提高黨員素質，發揮黨員作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的戰斗力和凝聚力，都具有十分重要的意義。

第三，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘。我們黨是執政黨，是社會主義現代化事業的領導核心。實現黨的領導，首先是靠制定正確的路線、方針、政策，而正確的路線、方針、政策的貫徹執行，則要靠各級黨組織充分發揮作用來保證，最終要通過黨的基層組織的大量工作，使之變為廣大黨員和群眾的實際行動。黨的基層組織分布在工廠、農村、商店、人民解放軍連隊和其他社會基層單位。盡管這些基層單位的工作性質、領導體制有所不同，黨的基層組織的具體職能、工作方法也不完全一樣，但都是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，都要擔負起宣傳和執行黨的路線、方針、政策的重要職責，都要團結和組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位的工作任務。黨的基層組織的這種作用，是黨的領導在社會基層組織中的具體體現，是其他任何社會組織都無法替代的。

第四，黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和結束。黨的基層組織建立在社會基層，與人民群眾有著直接的、經常的、密切的聯系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾思想的脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產、工作、生活狀況。因此，黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的重任。一方面，它要及時準確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為領導機關的決策提供可靠的依據；另一方面，它要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定，團結帶領群眾實現黨的任務。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到群眾中去，人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領導機關中來，黨就不可能團結和帶領廣大群眾推進建設中國特色社會主義的偉大事業。

123、黨的基層組織的基本任務是什么？

黨章明確規定，黨的基層組織的基本任務是：

（1）宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。（2）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。（3）對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。（4）密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。（5）充分發揮黨員和群眾的積極性創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。（6）對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。（7）監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。（8）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

124、鄉鎮黨的基層委員會的主要職責是什么？

根據黨章規定，鄉鎮黨的基層委員會領導本鄉鎮的工作，支持和保證本鄉鎮行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，其主要職責是：

（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。（2）討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。（3）領導鄉鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。（4）加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。（5）按照干事管理權限，負責對干部教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。（6）領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

125、鄉鎮黨委建設的目標是什么？

鄉鎮黨委建設要努力實現“六個好”的目標要求：一是選配一個堅決貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、團結合作、戰斗力強的好班子，首先要有一個黨性強、作風正、能力強的鄉鎮黨委書記；二是建設一支精干高效、素質優良、群眾擁護的好的鄉鎮干部隊伍；三是制定一個符合本地實際的經濟和社會發展的好的規劃，切實加強農村基礎設施建設，建立健全為農民群眾的服務體系，推進農村產業化經營，不斷改善農民的生產生活條件；四是建立一套行之有效的工作、管理和監督的好制度；五是保持一種密切聯系群眾、艱苦奮斗、實事求是的好作風；六是形成一個堅持“兩手抓、兩手都要硬”，促進物質文明和精神文明建設協調發展的好的工作格局。

126、農村黨組織的主要職責是什么？

根據黨章規定，農村黨組織領導本村的工作，支持和保證本村行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，其主要職責是：

（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。（2）討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。（4）搞好黨組織自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。（5）負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育、管理和監督。（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

127、農村黨組織建設的目標是什么？

黨中央于1994年下發了《關于加強農村基層組織建設的通知》，對在改革開放和進行社會主義現代化建設新時期如何加強農村基層組織建設，提出了“五個好”的目標要求：一是建設一個好的領導班子，尤其是要有一個好支部書記，能夠團結帶領群眾貫徹執行黨的路線、方針、政策；二是培養鍛煉一支好隊伍，共產黨員能夠發揮先鋒模范作用，干部能夠發揮帶頭作用，共青團員能夠發揮助手和后備軍作用；三是選準一條發展經濟的好路子，充分發揮當地優勢，加快農民脫貧致富奔小康的步伐；四是完善一個好的經營體制，把集體統一經營的優越性和農戶承包經營的積極性結合起來，增強經濟發展的活力，引導和幫助農民走共同富裕的道路；五是建立健全一套好的管理制度，體現民主管理原則，保證工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

“五個好”是一個完整的目標體系。建設好領導班子，特別是選配好支部書記是關系；培養造就一支好隊伍是基礎；選準一條經濟發展的好路子是中心；完善一個好體制是動力；健全一套好制度是保證。五個方面共同體現了“兩手抓，兩手都要硬”的要求，是一個相互聯系、不可分割的整體。

128、街道黨的基層委員會的職責是什么？

根據黨章規定，街道黨的基層委員會領導本街道的工作，支持和保證本街道行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

根據中央有關規定，街道黨的基層委員會是街道各種組織和各項工作的領導核心。其主要職責是：（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議、決定，團結、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項任務在轄區內順利完成；（2）討論決定本街道城市管理、社會服務、發展經濟、社會治安綜合治理等方面的重大問題；（3）領導街道辦事處和工會、共青團、婦聯等群眾組織，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織依照法律和各自的章程充分行使職權，協調好各方面的關系；（4）加強黨組織的自身建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；（5）按照干部管理權限，做好本街道干部的教育、培養、選拔、考核和監督工作；（6）領導街道的思想政治工作和精神文明建設。

129、社區黨組織的主要職責是什么？

根據黨章規定，社區黨組織是社區組織和社區工作的領導核心，在街道黨（工）委領導下開展工作。

根據中央有關規定，其主要職責是：（1）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，執行上級黨組織和本組織的決議，團結和帶領黨員、群眾完成黨和政府在轄區的各項任務；（2）領導社區居委會和共青團、婦聯等群眾組織，支持和保證其按照法律和各自章程履行職責，開展工作；（3）組織開展社區服務，抓好社區精神文明建設，維護社會穩定；（4）組織、協調轄區單位黨組織和黨員參加社區建設；（5）加強黨組織自身建設，搞好黨員的教育、管理和監督，做好發展黨員工作；（6）做好社區工作者的教育管理工作；（7）密切聯系群眾，反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當權利和利益。

130、國有企業和集體企業中黨的基層組織地位和職責是什么？

黨章規定，國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。保證監督黨和國家方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。