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上個世紀*年代到本世紀初,是全球信息化浪潮風起云涌的時代。信息產業以兩倍于經濟平均增幅的速度快速增長,并引發了一場深刻的產業革命和社會變革。從發展趨勢看,本世紀必將是以信息技術為核心的高新技術推動世界經濟更大發展的世紀。當前,無論是發達國家還是發展中國家,都高度重視信息化建設,大力發展適合本國、本地區的信息經濟,加快國民經濟和社會信息化步伐。信息化已成為一個國家、一個地區甚至一個企業提高競爭力的必然選擇。
以信息化為龍頭,強力推進經濟結構戰略性調整,著力提高*經濟整體素質和競爭力,是我們應對新世紀、新經濟、新挑戰的關鍵舉措。借鑒廣東省南海市信息化建設的經驗,信息化應以應用為龍頭,要把信息化放到覆蓋現代化建設全局的重要戰略位置,充分利用*現有的工業基礎和人才優勢,加快經濟和社會信息化進程,在能源、交通、機械、紡織、輕工、化工、建材、建筑以及農業等傳統產業廣泛應用信息技術,推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。推進信息技術與現代管理技術結合,使之滲透于企業開發、生產、銷售和服務的全過程,增強企業應變力和競爭力。提高計算機和網絡的普及應用程度,促進信息技術在政府行政管理、社會公共服務等領域的應用和信息化城市建設,盡快提高全社會的信息化水平,實現建設一流信息化城市的目標。
信息化首先是一場觀念革命,我們要做到與時俱進,就必須確立信息時代新觀念。信息化建設首先抓更新觀念和統一認識,從而形成信息化的全民共識。其次,信息化建設還必須構建信息化建設的環境支撐體系。在硬環境方面,*早在*年就已經建成覆蓋全區各鎮村的光纖網絡,通過近3年的寬帶網絡建設,已經全部實現了“村村通光纖,戶戶可上網”的目標。去年*電信和區政府聯合建設完成了連接全區88個政府單位的政務網系統,電子政府基礎架構基本形成。但在軟環境建設方面,*還存在一定的差距,在軟環境建設方面——制訂科學規劃、完善法規制度、協調部門利益、優化資源配置、實現資源共享、推進體制創新,要形成“政府推動、市場引導、企業化運作”的發展模式,通過確立企業的動力機制、政府的引導機制、人才的吸納機制、多元化的投資機制以及社會化的監督機制,為信息化建設搭建了全方位的服務和支撐平臺。
在推進城市化建設的進程中推進信息化建設既要與時俱進,又要實事求是。唯有因地制宜,才能使其真正轉化為現實而強大的生產力。
(一)在城市化建設中強化信息化建設的龍頭作用
推進國民經濟信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略性舉措,是經濟結構調整的龍頭,這個龍頭作用主要體現在以下三個方面:
1.信息化對GDP的貢獻
近年來,信息產業和信息化的發展,對國民經濟增長的作用日益增強。最近20年新興信息產業創造的生產力提高了近100倍。美國信息化創造的增加值已占國內生產總值的50%以上,吸納的勞動力已占全部勞動力的50%以上,從而使美國經濟保持了近10年的低失業、低通脹、低赤字、高增長。我區抓緊時間,抓住機遇,發揮信息化對國民經濟的強力推動作用。
2.信息化對傳統產業的改造和升級
信息化不是單純的技術問題,更是一種新的生產方式,它的廣泛應用將對工業、農業、服務業的發展產生革命性的影響。以高新技術改造傳統產業,最現實、覆蓋面最廣的就是信息技術。信息化的主題是信息技術與傳統產業的高度融合,用信息化推動農業產業化,用信息化改造制造業,用信息化提升服務業。
3.信息化對企業生產經營效率的提高
信息化的主體是企業,只有企業在運用信息技術、發展信息化的過程中發揮主體作用,才能真正加速信息化進程。企業要努力將信息技術和網絡技術逐步融合到運作的每個環節,改變生產經營模式。要積極運用現代信息技術,改善經營管理,實現管理方式系統化;改進信息系統,實現信息管理網絡化;改善營銷手段,實現商務運營電子化。重點開發應用企業資源計劃(ERP),推廣實施計算機輔助設計(CAD)、輔助制造(CAM)、企業管理信息系統(MIS)和計算機集成制造系統(CIMS)等。
(二)加強信息基礎設施建設
要建成技術先進、安全可靠、功能強大、性能完善的高速公用互聯傳輸網和高水平的城市信息平臺,加快對網絡的擴容和升級。
1.擴建高速率、大客量的光纖傳輸網
重點建設全光傳輸網,加快建設面向多媒體通信的寬帶化傳輸網,提高網絡傳輸速度。重點解決好“最后一公里”的帶寬問題,加快寬帶業務的普及,有條件的地區逐步推進光纖到戶。新建一批數字寬帶信息化小區。新建住宅小區積極推行結構化布線。
2.適度超前建設通訊網
努力提高全社會的主線普及率和住宅用戶單機話務量,大力推廣各種電話新業務,發展智能業務。
3.超常規建設發展因特網
適應發展需要,采用新技術組建寬帶多媒體通信網,初步形成融合多種業務及現有網絡的核心網絡。積極發展ATM綜合業務、計算機局域網接入、電話網寬帶接入(xDSL)、、無線接入等多種方式的寬帶接入,推動話音、視頻和數據三種業務在接入層上的融合。
(三)加快發展信息服務業
信息化的主流是信息服務,信息技術應用與服務的創新是信息化的生命力所在。要大力推進三個電子化:
1.電子商務
加快企業開展電子商務的步伐,大力發展B—to-B、B-to-C等電子商務形式,擴大線上成交規模,使網上交易、網上購物等有較快發展。重點實施企業上網工程,大企業可以建設自己的電子商務平臺,中小企業可以聯合建平臺,網絡企業要與傳統企業結合建平臺。以電子商務為龍頭,提高企業生產和服務自動化、管理科學化的水平,全面推進企業信息化進程。加快推進外貿企業、零售業、旅游業、證券業電子商務的進程。
2.電子公務
加快金融、保險、教育、科技等對社會公眾服務的電子化,發揮電子公務系統對國民經濟發展和人民群眾社會生活服務的作用。實現銀行卡異行、異地交易和小額消費,地市范圍內商場、賓館等消費場所POS系統聯網。積極推進涉及社會保險方面的養老、失業、醫療、工傷、生育一張IC卡覆蓋各領域。建成開放式教育網絡,建設面向全社會的科技開發與技術成果推廣的信息系統。把信息資源的開發放在突出位置,加快系統網絡互聯互通步伐,實現信息資源充分共享,為政府、企業和全社會提供全方位的信息服務,真正做到“道路寬暢,車流不斷,貨物豐富”。
3.電子政務
抓好寬帶多媒體綜合信息網絡工程建設,構筑統一的政務信息主干網,逐步實現各部門網上資源共享和數據交換。發展政府與政府間(GtoG)、政府與企業間(GtoB)的非支付性的電子政務和電子商務,將政府的采購、招標、招商和對公眾的服務等活動放到網上進行。全面推行政務網上公開,規范政府行為,方便群眾辦事。加快政府機關辦公自動化,切實轉變政府職能和工作作風,提升政府服務的效率和水平。建立宏觀經濟調控決策支持系統,開發國民經濟宏觀信息、政府法規信息、國土資源、投資環境和人口信息數據庫等,建立公有資產管理信息系統,滿足政府宏觀決策的需要。
信息技術革命不僅是一場巨大的科技革命,更是一場意義深遠的社會革命,它引發了生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑一系列廣泛而深刻的變革。信息技術在轉化為先進生產力的同時,也催生出一種嶄新的文明----信息文明。因此,信息化既包含先進生產力,也包含先進文化。推進國民經濟和社會信息化實際上就是推進生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的信息化,也就是推動工業社會向信息社會邁進,推進信息化是實現社會主義現代化事業的必由之路。
信息化建設是一項涉及多行業、多部門的綜合性工作,需要全社會各方力量參與,形成合力。要切實將推進信息化建設作為戰略性舉措,擺上重要的位置,通過幾年的努力,使我區在信息應用服務、信息產業發展、信息技術研究、信息環境建設等方面達到先進水平,用信息化提升*經濟整體水平。