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同志們：

這次全市旅游工作會議是貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆四次全會和全省旅游工作會議精神，強力推進以紅色旅游為主的文化旅游產業又好又快發展的一次重要會議。剛才，泉平同志宣讀了市旅游局的表彰決定，并進行了頒獎;少敏同志回顧了去年的工作，對今年的工作進行了全面安排，我完全贊同，請大家認真抓好落實。

*年，全市人民在市委、市政府的正確領導下，銳意進取，埋頭苦干，圓滿完成了各項目標任務，經濟社會實現了又好又快發展。全市完成生產總值594億元，比上年增長14.6%，高于全國、全省平均水平，經濟總量再上新臺階。財政總收入175.4億元，增長18.4%，地方財政收入72.7億元，增長20.4%。生產總值居全省第三位，人均GDP和人均財力居全省第一位。經省委、省政府目標責任制考核，我市被評為全省三個優秀市之一。在全市經濟社會快速發展的同時，我市旅游業取得了長足的發展，接待人次和旅游綜合收入繼續保持兩位數高速增長，規劃編制、宣傳促銷、景區建設等方面工作取得了實質性進展，旅游產業整體素質穩步提升，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各縣區政府高度重視、全力支持的結果，是各有關部門密切協作、共同努力的結果，更是全市旅游系統廣大干部職工奮力拼搏、辛勤工作的結果。在此，我代表市政府，向你們并通過你們向奮戰在旅游戰線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我就做好今年和今后一個時期的旅游工作講幾點意見。

一、站在推進*跨越發展的高度，充分認識發展*旅游業的重大戰略意義

*年以來，我們緊緊抓住國家強力推進紅色旅游快速發展的歷史機遇，不斷加快旅游產業的開發建設步伐，旅游產業的整體素質明顯提升，對第三產業的帶動作用進一步凸顯。全市接待海內外游客由*年的390萬人次增長到*年的650萬人次，年均增長18.6%；旅游綜合收入由*年的15億元增長到*年的35億元，年均增長32.6%；旅游綜合收入占第三產業增加值的比重由*年的30.4%提高到*年的48.3%，上升17.9個百分點，旅游業已成為第三產業的半壁江山。在看到我市旅游業良好發展態勢的同時，我們也應當更加清醒地認識到，當前我市旅游業還存在著一些不容忽視的矛盾和亟待解決的問題。一是部分縣區政府、部門發展旅游業的意識不強，觀念滯后，全民參與大旅游的氛圍不濃，與市委、市政府提出的“紅色旅游興業”戰略要求不相稱；二是紅色旅游產品開發的深度不夠，產品結構單一，覆蓋全市的旅游環線尚未形成，游客逗留時間短，與我市在全國紅色旅游發展中的地位不相稱；三是旅游宣傳促銷投入不足，宣傳的形式、手段仍處在初級階段，與全國許多地方都把旅游業作為支柱產業競相發展的濃厚氛圍不相稱。這些問題的存在一定程度上制約著我市旅游業的快速發展，迫切需要我們進一步統一思想，提高認識，站在推進*跨越發展的高度，充分認識發展*旅游業的重大戰略意義，切實增強發展旅游業的責任感、使命感和緊迫感。

加大發展旅游業，是推進*跨越發展的戰略舉措。跨越發展是一種速度更快、效益更好、質量更高的可持續發展。市三次黨代會明確提出了“紅色旅游興業”的戰略目標，這標志著以紅色旅游為主的旅游業已成為我市經濟社會發展的重頭戲。這一思路的提出，順應市場形勢，符合*實際，體現了科學發展觀要求，代表了最廣大人民群眾的根本利益。從國際市場形勢看，旅游業一路看好，日益壯大，已成為不少國家經濟至關重要的支柱產業。從國內情況看，改革開放以來，特別是進入新世紀，隨著我國國民經濟的快速發展，人民生活水平的大幅提高，我國國際影響的與日俱增和對外交流的不斷擴大，旅游這項新興產業已走進了國人的生活。從旅游業的自身講，它是一項融合度最高、涉及面最廣、外向型最強的服務型產業，在國民經濟三次產業結構調整中具有獨特的優勢，發揮著直接帶動第三產業、促進三次產業協調發展的核心作用。我市屬于典型的石油、煤炭能源開發型經濟，面臨著資源開發與環境保護、工業振興與農業發展、強市與富民、跨越發展與持續發展等諸多難題。而旅游業是古代文明與現代文明的融合點，是服務業與工農業的融合點，是強市與富民的融合點，與其它產業在我市相比，具有資源豐富、耗能較少、發展前景好等優勢。因此加快旅游業發展，對我市來講，其本身就是打造硬件、構建載體、優化環境的過程，是實現跨越發展的捷徑之一。它不僅可帶動第三產業的發展，全面優化經濟結構，在短期內快速形成一個接替有序、支撐有力的支柱產業，而且還可借助其傳播文化與文明的特有功能，充分向世界宣傳*、展示*，依靠先進文化引領和促進經濟社會又好又快發展。從這個意義上講，發展旅游業對于全面落實科學發展觀，全力打造富裕*、實力*、生態*、和諧*、魅力*，都具有十分重要的意義。

加快發展旅游業，是實現強市富民目標的現實選擇。旅游業是第三產業的龍頭，關聯度大，產業鏈條長，直接涉及14個行業，間接影響47個行業，幾乎覆蓋了從傳統服務業到現代服務業的所有行業門類。據相關資料介紹，旅游業收入每增加1元，可帶動相關行業收入4.3元；每增加1個直接就業人員，就能間接帶動5個就業崗位。*是中國歷史文化名城，全國優秀旅游城市，文化積淀深厚，旅游資源豐富，全市共有各類文物遺址5808處，其中革命舊址365處，是全國獨一無二的歷時最長、規模最大、內涵最豐富、品位最高的紅色旅游資源富集區。*年，全市接待海內外游客650萬人次，旅游綜合收入達到35億元，同比分別增長15%和31.6%，旅游業在推進改革開放、擴大勞動就業、增加城鄉居民收入中發揮的作用將越來越明顯，是我市經濟發展的重要增長點，成為一項無污染、可持續的扶貧工程、富民工程。旅游反哺農村成為新農村建設的助推器，在農家樂、民俗村、生態村等旅游發展空間上有了新突破。因此，加快發展以紅色為主的旅游業，對于加快*經濟社會發展，促進城鄉居民收入快速增長有著不可替代的作用，是我市最具發展潛力、最具發展活力、最具發展前景的一項朝陽產業。

加快發展旅游業，是提高文化軟實力的重要途徑。文化作為一個國家、地區、城市的重要軟實力，以其價值觀為核心，凝結著精神、信仰、知識、傳統、道德、宗教、風俗、潛力的綜合能量，成為知識經濟時代一種重要的戰略資源。正如十七大報告指出，當今時代文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。對于一個城市而言，要獲得可持續發展，沒有文化就沒有靈魂，就沒有持久的生命力。在全國2952座中小城市中，*要脫穎而出，獨樹一幟，就必須亮出自己的特色，打出自己的品牌，塑造自己的文化。*城始建于戰國，出名于隋朝，有著深厚的歷史文化底蘊。“人文始祖”黃帝在這里教民稼穡，創造出深厚的民族創世文化，歷史文化積淀厚重；黨中央、在這里生活和戰斗了13個春秋，留下了許多可歌可泣的光輝事跡，創造出世界上絕無僅有、光輝燦爛的*精神，革命文化馳名中外；大自然的鬼斧神工，給這里留下了黃河壺口瀑布和乾坤灣等蔚為壯觀的自然景觀，黃河文化豐富獨特；陜北民歌、安塞腰鼓、陜北大秧歌、剪紙等為代表的非物質文化遺產，造就了黃土風情文化名揚天下，民間文化魅力無限。特別是集馬克思主義、思想、民族文化、民間文化和革命文化于一身而創立的*精神就是現代*文化的精華，是歷史和時代給我們創造和饋贈的眾多的享用不盡的文化瑰寶。只要我們做大做強以紅色旅游為主的文化旅游業，將豐富的文化資源轉化為文化資本，將蓄積時久的智能優勢遞增為經濟優勢，將偉大的*精神提升為發展動力，依靠先進文化的效能和力量，產生復合的政治效應、經濟效應和文化效應，使我市的發展競爭力得到全面增強。

各縣區政府、各有關部門、各類旅游企業一定要把思想和認識統一到市委、市政府“紅色旅游興業”的戰略決策上來，凝心聚力，扎實苦干，強力推進以紅色旅游為主的文化旅游產業又好又快發展。

二、突出重點，強化措施，全面開創我市旅游工作的新局面

*年全市旅游工作的總體要求是：認真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆四次全會和全省旅游工作會議精神，圍繞把*建設成為陜西旅游次中心、陜北和陜甘寧蒙晉毗鄰地區的區域性旅游中心城市和全國紅色旅游首選地、海內外華人尋根祭祖之地、陜北黃土風情文化開發傳播基地的總體目標，突出“紅色圣地·魅力*”的主題形象，培育品牌產品體系，完善基礎設施，提高管理服務水平，推進旅游產業的升級換代，為做大做強以紅色旅游為主的文化旅游產業，實現*經濟社會跨越發展做出新的貢獻。預期目標是：接待來延游客達到700萬人次以上，旅游綜合收入力爭達到37億元以上。為此，我們要突出抓好以下幾方面的工作。

（一）加快實施《總體規劃》，切實發揮規劃在旅游產業發展中的龍頭作用。去年11月，《*市旅游業發展總體規劃》已經市委、市政府研究通過，正式頒布實施。這一規劃確立了未來十五年我市旅游業發展的總體思路、發展目標、發展原則、產品布局和發展重點，是指導今后一個時期我市旅游業發展的綱領性文件。各縣區、各有關部門要把《總體規劃》的實施作為今年的一項重要工作進行安排部署。要抓好《總體規劃》的學習、培訓和宣傳工作。市旅游部門要聘請國內一流專家，分層次、分期、分批舉辦從縣區委、縣區政府主管領導、縣區旅游主管部門、市直相關部門到各類旅游企業主要負責人的《總體規劃》培訓班，對規劃的主要內容進行講解說明，使全市從事旅游工作的管理層面對《總體規劃》有一個全面系統的了解和總體的把握，吃透精神實質，把規劃的思路、理念應用到指導工作的實踐中去。要充分利用各級、各類新聞媒體加大對《總體規劃》核心內容的宣傳力度，使社會各界及廣大人民群眾對《總體規劃》有一個充分的了解和認識，形成一個群眾監督、輿論監督、社會監督的規劃實施氛圍。要圍繞《總體規劃》，聘請一流的旅游規劃設計團隊，對各重點旅游景區(點)控制性規劃、建設性詳規及其它各項配套規劃進行深度規劃，提升品位，建立起前瞻性、科學性、實用性的旅游業規劃體系。目前，全市13個縣區只有安塞和洛川編制了專門的旅游規劃，今年黃陵、宜川、延川等旅游重點縣和重點景區也要啟動規劃編制工作，力爭到2010年全面完成各重點縣、重點景區的規劃編制工作。要進一步加大規劃執行的監管力度，堅持一切發展都要服從服務于規劃，進一步強化規劃的先導地位。

（二）拓寬旅游融資，加快重點項目建設。旅游業是一個高投入、高產出、高創匯、高效益的產業。在旅游業發展初期，大量資金投入是前提，建立多元化投融資機制是關鍵。要抓住國家把以*為中心的“陜甘寧紅色旅游區”列入全國十二個重點紅色旅游區的機遇，搞好我市旅游項目庫建設，認真策劃一批質量高、吸引力強、投資效益好的旅游項目，積極尋求上級的支持和金融部門的信貸合作。要打破“守著資源受窮、端著金碗挨餓”的局面，從建立多層次、多形式、多元化的投資機制入手，制定扶持旅游業發展的優惠政策，采取“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的辦法，打破行業界限和部門分割，在統一規劃的前提下，鼓勵民營資本、社會資本投入旅游開發，重點對黃帝陵中華始祖園、壺口黃河祭壇、乾坤灣、安塞黃土風情文化國際藝術中心、橋溝魯藝文化名人園、陜北好江南――南泥灣等重點景區景點實行招商開發，實現投資主體、投資方式的多元化，借船出海，借梯登高，促進旅游資源深度開發。今年要切實抓好列入全市重點建設項目的景點景區建設。完成寶塔山居民搬遷，開展景區綜合整治；實施黃帝陵古柏防火墻工程；加快乾坤灣、鐘山石窟等重點景區規劃建設；開工壺口景區部分項目、鳳凰山上山步道工程、子午嶺國家級自然保護區工程、勞山國家森林公園工程；統籌抓好黃河秦晉大峽谷、洛川萬畝果園、延川萬畝棗園和吳起、志丹、子長、洛川等紅色旅游景區的規劃建設；建設安塞腰鼓國家級文化示范基地。通過重點項目建設，打造一批精品景區，增強*旅游的招徠力。

（三）強化宣傳營銷，穩步擴大客源市場。旅游經濟是知名度經濟，是注意力經濟，知名度越高，越有吸引力，經濟效益就越好。成功的宣傳營銷是贏得市場的保證。在宣傳營銷上，要采取“四取消、四借助”的辦法，即取消大轟隆宣傳、取消地攤式宣傳、取消支離破碎宣傳、取消東拼西湊宣傳，必須借助省內外主流媒體宣傳、借助網絡力量宣傳、借助節慶宣傳、借助名人效應宣傳，把*整體旅游形象作為全市宣傳工作的重要組成部分，統一策劃，統一包裝，形成政府主導、企業聯辦，多層次、全方位、高密度、立體式的旅游宣傳促銷網絡，運用大手筆、舍得大投入、造出大聲勢、推出大品牌、吸引大人流、打開大市場、促進大發展。要面向國內外公開征集市徽、市歌、市樹、市花和城市名片(城市主題宣傳口號)，編輯出版與*文化旅游相關的叢書和畫冊，攝制展示圣地歲月、軒轅文化、黃河文明、黃土風情、北國風光等為主的*旅游專題片，制作播放有*代表性的DVD音樂套碟，營造革命圣地*的神圣氛圍，不斷提高*旅游業的知名度和影響力。要把辦好旅游節慶活動作為旅游促銷的龍頭來抓，精心策劃舉辦好“黃帝祭祖大典”、“*紅色旅游節”、“四季看壺口”、“*黃土風情文化旅游節”、《紅色經典》文藝晚會、兩岸四地中秋賽歌會等節慶活動，擴大旅游宣傳的效應。今年要緊緊抓住“奧運年”和*至上海旅客列車、飛機航線開通的歷史性機遇，在國家和省級媒體特別是中央電視臺播放*旅游形象片；在中國旅游網、中華行知網、陜西旅游網等網絡傳媒上打出*旅游的響亮品牌；在東部發達地區、重點大中城市開展紅色旅游宣傳系列推介活動；在我市境內的高速公路沿線，規劃建設一批突顯*旅游資源特色的雕塑群和廣告牌，形成多層次、全方位、高密度的宣傳攻勢，營造深厚的*旅游氛圍，促進來延游客持續增長。要建立促銷激勵機制，市旅游部門要抓緊修改完善《關于加快以紅色旅游為主的文化旅游產業發展的實施意見》，力爭早日出臺直補政策，鼓勵市內外旅行社多組團、組好團，包專機專列來延觀光，最大限度地挖潛和拓展客源市場。

（四）依托資源優勢，傾力打造特色品牌。特色就是優勢，經典就是品牌。特色需要挖掘，品牌需要培育。*要打造特色旅游品牌，就必須突出“紅色圣地·魅力*”的主題形象，使“紅色”（革命文化）和“古色”（古代文物遺址）、“綠色”（自然生態景觀)、“黃色”(黃土風情文化)有效整合，以“紅色”為龍頭，以“古色”為紐帶，以“黃色”為底色，以“綠色”為襯托，用“紅色”感召市場，用“古色”、“綠色”、“黃色”拓展市場，更好地適應不同消費群體的需求，使紅色旅游與其他旅游互為補充，互為促進，形成綜合型、復合型旅游產品，實現紅色旅游與綠色產業、社會效益和經濟效益的共贏。要按照“統籌規劃、優化資源、合理開發、打造精品”的思路，以市區“紅色旅游”為核心，重點開發一批有特色、有影響、有市場、有效益的旅游精品線路，組合包裝中部紅色文化區、北部黃土風情文化區、南部黃帝文化區和東部黃河文化區四大板塊，打亮“圣地*”、“華夏第一陵”、“黃河壺口瀑布”、“陜北過大年”四大老品牌，打造魯藝文化名人園、南泥灣大生產園、安塞黃土風情國際藝術中心等新品牌，有計劃開發培育洛川黃土國家地質公園和萬畝蘋果風光、延川黃河乾坤灣蛇曲國家地質公園和萬畝紅棗園風光、吳起志丹子長紅色旅游、黃河秦晉峽谷漂流、中國陸上第一口油井、中國最早的“高速公路”秦直道以及甘泉嶗山、宜川蟒頭山、黃龍山三大森林公園等潛力品牌，通過“爭星創A”等有效途徑，力爭在“十一五”期間培育形成3-5個國際國內知名旅游品牌，推進旅游業由資源優勢向經濟優勢的轉變，全面提升我市旅游產業競爭力。要通過政府部門搭臺、學術組織唱戲、旅游產業借光等形式，深度挖掘紅色文化的“魂”，系統整合黃河文化的“脈”，主題提煉黃帝文化的“根”，動態展示黃土風情文化的“奇”，注重把文化氣息滲透到旅游的各個方面，讓游客在旅游的過程中體驗獨特的文化色彩，加深對*的旅游印象。

（五）抓住關鍵環節，積極改善旅游環境。優良的環境是發展旅游業的關鍵。要牢固樹立“以人為本、安全第一”的理念，按照“吃、住、行、游、購、娛”配套發展的要求，在“吃”與“住”的環節上，加快地方風味小吃的開發，規范引導“農家樂”、“民俗村”等特色旅游，在有條件的景區建立集中展現地域文化特色、薈萃地方名優小吃的主題酒店，引進國際、國內知名餐飲企業投資發展連鎖經營，優化本地旅游餐飲格局。改造提升現有的賓館飯店，在*市區要新建1-2個五星級賓館飯店，黃陵、宜川、安塞等重點旅游縣要建設1家以上四星級賓館飯店，其他縣至少要有兩家以上的三星級賓館飯店，逐步形成以星級賓館為龍頭、定點飯店為主體、家庭旅館為補充、地方名吃為特色的檔次齊全、結構合理、價格適中的住宿餐飲體系，滿足不同層次消費者的需求，使游客吃得可口，住得舒適。在“行”與“游”的環節上，以實施精品景區建設為重點，各景區內部要從完善陳列展示出發，挖掘歷史人文典故，運用聲、光、電等高科技手段生動再現歷史場景，打造旅游新亮點，提高講解、宣傳、展示水平，增強景區吸引力，延長游客逗留時間。景區外部要緊緊圍繞“一號工程”、“三山兩河”治理等建設項目，完善配套建設景區道路、通訊、游客服務中心、大型停車場、環保公廁、旅游標識、安全救護等各種設施，下大力氣構建公路、鐵路、民航等旅游交通立體網絡，組建專業旅游汽車公司，開辟城市、郊區、景區營運旅游專用線路。要主動配合民航部門做好*至北京、*至上海航班客源的組織工作，促使航班正常運營。爭取開通*至武漢、重慶、廣州等大城市的航班，大幅度縮短游客進出*時間，真正使游客行得方便、游得高興。在“購”與“娛”的環節上，要大力開發具有*特色的旅游紀念品、手工藝品等旅游商品，在市中心區、重點景區和旅游縣區配套建設地方土特產品旅游購物中心，方便游客購物。要積極扶持旅游文化娛樂業的發展，傾力打造具有*特色的品位較高的大型歌舞劇，深度開發陜北民歌、陜北大秧歌、安塞腰鼓、剪紙等民間藝術，重點開發一批游客參與性強的寓游于教、寓游于樂的項目，讓游客購得滿意，玩得歡心，使“觀光”旅游同時成為“消費”旅游，多渠道增加旅游綜合收入。

（六）實施區域合作戰略，進一步開放旅游市場。區域合作是做大做強旅游業的重點。我市旅游資源甚多，但大多單體小而分布散，特別是我市的紅色旅游資源與甘肅、寧夏、山西等地聯系得很緊，如果不注重區域合作，就形不成合力，形不成優勢。為此。要牢固樹立“大旅游、大產業、大市場”的發展理念，按照“優勢互補、資源共享、市場共建、信息直通、客源互送、線路互連”的原則，自覺把我市旅游產業放在全省、全國乃至全世界的旅游大格局中去謀劃、去開發。首先，要通過政府牽頭推動、企業積極參與、協議約束規范等合作形式，進一步密切與周邊地區的合作。*紅色旅游資源堪稱世界馳名，國內第一，我們要主動打破行政區劃限制，成立“全國紅色旅游聯盟”，加強同西安、寧夏、甘肅、山西等周邊省市縣區的合作，強化*在相應景區中的主導功能與中心地位，拔高自身景區“點”的亮度，延伸合作線路“線”的長度，拓展輻射區域“塊”的容度，做到點點相映、線線相交、塊塊相融，形成聯合規劃設計、聯合開發建設、聯合宣傳促銷的有效合作發展格局，實現“無障礙旅游”，真正把*建設成為陜甘寧蒙晉毗鄰地區的區域性旅游中心城市。其次，要圍繞旅游業配套發展，搞好各相關部門的配合協調，統籌各相關資源的開發建設，延伸產業鏈條，千方百計提高旅游與農業、工業、服務業等產業的關聯度，聯動開發、整體提升，推動旅游方式由單一型向復合重產業方向發展，推動旅游經濟向富民經濟轉變，實現旅游效益的最大化。

三、強化政府主導，加強協調配合，確保我市旅游產業持續快速健康發展

旅游產業是一項綜合性強、涉及面廣的系統工程。各縣區政府、各有關部門、各類旅游企業都要緊緊圍繞旅游產業發展的總體思路和要求，采取非常規措施，傾注全力，強勢推動，做到決策層次要高，謀劃理念要新，人才隊伍要強，工作力度要大，切實把旅游業培育成我市一項新型支柱產業。

要加強組織領導。作為一項支柱產業，旅游業的宏觀和微觀建設管理任務都十分繁重，工作量大面寬，僅靠一兩個業務部門是不可能完成的。各縣區、各有關部門特別是各級黨政一把手，要提高對“紅色旅游興業”戰略決策的認識，真正把以紅色旅游為主的文化旅游業放在心上，抓在手上，上下齊心，左右齊力，合理組織，積極協調，大手筆謀劃，大動作實干，一旦規劃到位就必須實施到位，確保決策的權威性。

要深化體制改革。沒有靈活的體制機制，就沒有旅游業的快速發展。特別是今年的旅游工作面臨兩個新的變化：一是按照中省要求*紀念館及各舊址、洛川會議紀念館要實行免票開放；二是國家對法定節假日進行了調整，取消了“五一”長假，并實行嚴格的帶薪休假制度。這兩個變化既蘊含著機遇，也提出了挑戰。帶薪休假制度實施將會形成更多旅游小高峰，降低景區的接待壓力。紀念館及舊址免費開放將會對我們現行的管理體制形成較大的沖擊。迫切需要我們面對新形勢，建立新體制，采取新舉措，激活新亮點。要充分發揮市場對資源配置的基礎性作用，按照“政府主導、社會參與、市場運作、企業管理”的原則，實行政企、事企分開，項目所有權、管理權和經營權分離的辦法(即所有權歸政府，管理權歸旅游執法和管理部門，經營權推向市場)，積極引導飯店、旅行社、旅游運輸企業等相關企業以資本為紐帶，通過改組、改造、改革等方式，組建新的大型旅游企業集團和經營合作網絡，培育形成一批具有較強競爭力的旅游龍頭企業，盤活資產，激活機制，搞活市場，帶動旅游產業快速發展。要充分發揮旅游行業協會的引導作用，建立行業協會自律管理機制，積極籌集市、縣兩級旅游發展基金，推行市場誠信度經營，推進旅游產業向社會化、市場化的方向邁進。

要加強人才隊伍建設。人才是旅游業可持續發展的原動力。針對我市旅游人才匱乏的現狀，要樹立“人才致勝”的觀念，整合*文化旅游人才，利用研究會或研究院的形式組建一支規模適度、優勢明顯、結構互補、富有創造性的人才隊伍。要加強旅游人才教育培訓基地建設，依托西安旅游培訓學院*分院、*大學、*職業技術學院，抓好旅游業發展急需的講解員、導游和職業經理等人才的培養。要建立完善旅游行業的職業準入制度，對全市涉旅行業的服務員、廚師、導游、經理等各層次從業人員，推行持證上崗，規范管理，全面提升旅游業管理服務的質量和水平。

要加強廉政建設。繼續深入開展“筑防線、保廉潔、樹形象”主題教育活動，嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決查處各種旅游違法違紀案件，糾正行業不正之風，為我市旅游業創造健康文明的發展環境。

同志們，新形勢、新任務對旅游產業發展提出了新的更高的要求。讓我們以更加解放的思想觀念，更加昂揚的精神狀態，更加扎實的工作作風，全面推進旅游業的大發展，為實現*跨越發展和建設西部經濟強市的目標而努力奮斗！