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黨的十七大提出“健全社會治安防控體系”，進一步豐富了防控體系的內(nèi)涵，堅定了公安機關推進防控體系建設的信心。貫徹十七大精神，就是要牢牢把握科學發(fā)展、服務民生、構建和諧這個主旋律，努力建成運作自如、防控有力的閉合設防網(wǎng)絡，使之成為促進發(fā)展的保障工程、保民平安的民生工程、社會和諧的基礎工程，真正把保障改善民生、促進社會和諧落到實處。

從防控體系建設的實踐看，閉合設防是系統(tǒng)防范的具體探索。防控體系建設是一項長期的系統(tǒng)工程，也是平安創(chuàng)建的支撐工程。為了使防控體系建設達到防范得了、控制得住的目標，*年*市公安局局長秦劍平提出了“閉合設防”的理念，給我們開展治安防控體系建設以新的啟迪，指明了防控體系建設的方向。在“閉合設防”理念的指導下，我們針對*地處江蘇中部平原地區(qū)、治安形勢復雜、全面防范難的難點，對全市人防、技防、設施進行了重新整合，通過兩年多的實踐和推進，形成了動態(tài)環(huán)境下以“統(tǒng)一規(guī)劃、分層布點，統(tǒng)一預警、分級調(diào)度，統(tǒng)一標準，分塊設防”為特征的閉合防控體系，以一地、一區(qū)的包干式、切塊式、聯(lián)動式閉合構建了全市閉合網(wǎng)絡，走出了精確防范的新路子，開拓了科學防范的新空間，挖掘了系統(tǒng)防范的新潛力。

從服務保障民生的高度看，閉合設防是保民平安的堅強基石。民生的內(nèi)容非常廣泛，但首要的還是平安。平安是民生之基，也是人民群眾追求安居樂業(yè)最關心、最直接、最實際、最基本的需求，保民平安是公安機關義不容辭的重大政治責任。新時期，人民群眾對平安的期望值愈來愈高，既要求公安機關做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題，更要求公安機關能夠超前控制和防范犯罪，最大限度地減少發(fā)案，降低治安問題對生產(chǎn)生活的影響。這就要求我們把握時代脈搏，創(chuàng)新工作機制，提高超前防范、實時控制水平。實踐證明，閉合設防既能夠在發(fā)現(xiàn)犯罪時快速反應、圍而殲之，又能夠在問題出現(xiàn)之前超前預警、合而控之；既能夠整合資源、整體聯(lián)動，又能夠精確制導、重點堵控；既能夠分級調(diào)警、分層堵控，減少大面積清查、大范圍堵控對群眾正常生活的干擾，又能夠擔當起打造優(yōu)質治安環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)的歷史責任，符合新時期人民群眾的期待和需求。

從構建和諧社會的要求看，閉合設防是長治久安的重要保障。長治久安是構建和諧社會的必然選擇。當前，我們正處在一個復雜多變的社會，各種不確定的因素還比較多，眼下我們的閉合防控體系還是初步的、不完全的，所建立的平安社會也是開放動態(tài)環(huán)境中的相對平安，不容有絲毫懈怠。這就要求我們保持理性和清醒，既要立足當前，認真審視防控體系建設的不足，防止和克服小勝即滿、小進即安的心態(tài)，堅定不移地把“閉合設防”這一緊系民生的“惠民”工程當作頭等大事強力推進；更要著眼長遠，把完善閉合設防網(wǎng)絡作為創(chuàng)建平安、服務和諧社會建設的一項長期任務，切實增強守土有責的責任感和緊迫感，提高應對復雜形勢的主動性和前瞻性，做到統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學設防，努力建設經(jīng)得起時間和社會檢驗，讓群眾真正得實惠的長治久安屏障。

新形勢下，保民平安、改善民生、促進和諧的任務依然艱巨。我們一定要以黨的十七大精神為引領，以科學發(fā)展觀的要求統(tǒng)攬全局，進一步研究新情況，尋求新對策，解決新問題，堅定不移地深入推進以“閉合自如、防控有力”為目標的閉合式治安防控體系，努力編織一張讓公安機關坦然、讓人民群眾安然、讓治安秩序井然、讓整個社會泰然的細密牢固、收放自如、控制有力的安全保障網(wǎng)。這是公安機關的不懈追求，也是人民群眾的最大愿望，更是社會和諧的堅強基石。