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根據市委的安排，我聯系*區學習實踐科學發展觀活動。我很高興參加*區這個活動，又給我提供了向*各級領導干部、人民群眾學習的好機會。我第一次參加*這么大型的干部大會，以前來調研都是小范圍。今天，給我留下了一個好印象，就是*會風很好，幾百人開會，會場很安靜，很有秩序，說明大家聽得很認真。有好的會風就一定會有好的工作作風，有好的工作作風就可以帶動各項工作落實到位。這個應該給予肯定

剛才三潮同志宣讀了*區學習實踐科學發展觀活動的實施意見；木林同志作了動員講話，并對*如何開展學習實踐科學發展觀活動作了部署，提出了具體的要求；指導組王組長對*區開展學習實踐科學發展觀活動前期工作給予了充分的肯定，對下來如何做好學習實踐活動也提出四點具體的要求，都講得很好，我都很贊同。開展學習實踐科學發展觀活動，最終的結果就是要使“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”，這是我們整個學習實踐活動的目標要求。我們要圍繞這個目標要求，大膽工作，大膽創新，把*的學習實踐活動搞得有聲有色，多創造出新鮮經驗，取得扎扎實實的工作效果，成為全市學習實踐科學發展觀活動的排頭兵。在剛才幾位同志講話的基礎上，對*如何開展好學習實踐科學發展觀活動，我講七點意見。這七點意見就是要把學習實踐活動貫穿于七個“體現”。

一、要體現在保增長上

我們學習實踐科學發展觀，最終目的是經濟得到發展，而且是科學發展。如果開展學習實踐活動的結果，*經濟社會得不到快速發展，那這個活動就根本談不上取得明顯的成效。尤其是當前我們受國際金融危機影響，按照中央和省委、省政府的部署，今年工作重點是保增長、保民生、保穩定，要保增長。保增長這點是關鍵，所謂保增長就是我們主要經濟指標都要實現在去年的基礎上有所增長，增幅越大越好，而且不能夠出現負增長。這是對各級各部門干部講政治和執政能力的考驗，是貫徹落實中央和省委部署的具體體現，也是我們學習實踐科學發展觀給我們提出的新要求，這一點大家必須要明確。我們怎樣才能夠實現保增長？要圍繞盡快扭轉各項指標增幅負增長的局面，立下軍令狀。我們看能不能提出一個目標，就是第一季度絕大部分指標，最好全部經濟指標，都能實現增長。*要在全市帶個好頭，成為保增長的排頭兵。實現保增長目標，我認為要抓好四個方面的工作，供你們參考：

（一）抓項目。各級領導要千方百計抓項目，誰抓的項目多，誰就抓住了機遇，誰就抓住了發展的先機。我們抓項目要改變過去傳統的工作方法，建議你們要采取兩條措施。一是落實領導責任制。各級各部門“一把手”要親自抓，落實每個項目的責任領導和責任單位，將目標責任細化、量化，切實做到工作到位、責任到位。項目責任領導要經常深入一線，通過現場辦公等形式，切實解決問題，保證工程進度。二是建立督報制度。各鄉鎮、各有關單位每月要對新項目、新動工、新投產、新進度這“四新”進行督查通報，也就是說，你這個鄉鎮這個月新引進的有幾個項目，有幾個項目新動工，有幾個項目新投產，現有項目進展得怎么樣，包括重點項目的進度，要每月督報。通過這樣督報，來推動下步的工作。

（二）抓融資。現在國家實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，我們要積極想辦法利用財政的資金，達到四兩撥千斤的效果，多融資、多發動社會資金投放*的建設，掀起一個大投放、大建設、大發展的新熱潮。*如果到處是建設工地，就抓住了機遇，就成功了。要把未來的錢拿到今天來搞建設，誰拿得多，說明誰就有資質能力。沒有投入就沒有產出。現在我們在座各級領導干部的責任就是要加大投放，就是要加快發展。今年加大了投放，就拉動了內需，拉動了稅收，明年就會有成果，后年就會加快發展。如果我們現在沒有抓好融資，沒有加大投放，要加快發展那是不可能的。

（三）抓責任。一定要把工作目標細化到各個領導的身上，不然在當前這樣的經濟環境下，要保增長是不可能的。特殊時期沒有特殊的措施，沒有特殊的領導方法，是不可能做出特殊的成效。一定要改變過去傳統的領導方法，要加壓，激勵大家積極工作。

（四）抓問題解決。為什么我們現在還是負增長，要采取什么措施才能實現保增長？要隨時隨地地分析經濟運行中存在的問題，研究解決問題的措施方法，確保*經濟實現平穩較快增長。

希望通過卓有成效的努力，*學習實踐科學發展觀體現保增長的成果，各項經濟指標都呈現相當好的發展勢頭和發展速度，我們開展學習實踐活動才算取得成效。

二、要體現在實施《綱要》上

召開這個會議之前，*區委、區政府已對實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》作了動員和部署。我們今后所有的工作都要圍繞貫徹實施《綱要》來開展，開展學習實踐科學發展觀活動也必須把實施《綱要》充分體現出來。換句話講，誰實施《綱要》好，就說明誰學習科學發展觀學習得好。《綱要》的主線就是“科學發展，先行先試”，那么誰能夠做到“先行先試”，誰在實施《綱要》的過程中思想解放、工作創新、加快了發展，就說明誰在這次實施《綱要》過程當中取得了好的成效。實施好《綱要》，是衡量我們開展學習實踐活動成效的重要標準，也是檢驗各級領導干部執政能力的重要內容。如何實施好《綱要》，我認為要做好五項工作。一是有針對性地學習《綱要》。把你們實施《綱要》的總體方案、各項具體方案和每年要做的工作重點，通過集中學習，讓大家統一思想，弄明白在實施《綱要》工作中，這個單位要做什么，而不是單純發文件。不一定總是請專家學者來講解《綱要》，建議你們按照區委、區政府制定的目標要求，先由領導講一講，最后大家討論，通過針對性地學習，弄明白在實施《綱要》過程中，本單位、本鄉鎮到底要干什么。二是不斷調整工作方案。根據制定的總目標，每年要制訂一個工作方案，指導和推進《綱要》的具體實施。三是找出每年的工作重點。要加強調查，找出*實施《綱要》的突破口，統一思想，明確每年的工作重點。四是列出每年實施《綱要》要做的幾件事。每年各行各業到底要做哪幾件事，有哪些細節，要列出來，做到心中有數。五是督促檢查。每月找相關領導匯報研究一次實施《綱要》的工作情況，包括研究解決“先行先試”的問題，從而推動《綱要》的實施。

三、要體現在改善民生上

剛才木林同志也講了，你們已經討論農村低保和城鎮低保持平的計劃，這也是改善民生的一個具體舉措。我們從現在對學習實踐活動進行動員部署開始，就列出今年*區改善民生的幾件事、幾項民生工程，比如解決“一保五難”、社會保障、干部福利、農村干部待遇等等。每年都要解決一些民生問題，進一步改善民生。特別是按照《綱要》提出的要求，我們要探索開展農村養老保險。目前，我市已實施了失地農民養老保險、農村干部養老保險、農村獨生子女純生二女結扎夫婦養老保險，但其它農村家庭的養老保險還沒有開展。*區社保局可以研究和測算一下，*什么時候搞比較好，今年能不能開展。總之，在開展學習實踐活動的過程中，在改善民生方面一定要有新動作，讓人民群眾得實惠。

四、要體現在解決問題上

要通過這次學習實踐活動，把不符合科學發展觀要求的思想觀念問題解決好，把影響和制約科學發展觀的問題解決好，把影響社會穩定的問題解決好，把人民群眾反映強烈突出的問題解決好。解決問題也是檢驗我們這次實踐活動成果的關鍵環節。如果我們學習實踐科學發展觀活動結束了，問題還是問題，問題得不到解決，問題查找不出來，那就是不作為，就是走過場。我們一定要扎扎實實講實效，防止認認真真走過場，轟轟烈烈搞形式。要認真查找問題，對查找問題的環節要緊緊咬住不放松。哪個單位，哪個部門查找不出問題來，那就不能過關，要有這種決心才行。問題找出來后，解決問題要有方案，要有責任人，要規定解決問題的時限。最后，問題是否解決，要以人民群眾認不認可、滿不滿意為標準。在學習實踐科學發展觀活動中，大家要把問題梳理好，按照上述要求列出來，*區查出來多少條問題，要采取什么整改措施，一條一條來對應。部門也要這樣來解決問題。最終，對這些查出來的問題，落實整改措施，并把整改的效果向群眾、向各級領導講清楚。

五、要體現在提高執政能力上

通過這次學習實踐活動，我們各級領導干部一定要提高執政能力。要圍繞建設科學發展好班子活動，使我們各級領導班子思想上實現新解放，能力上實現新提高，作風上實現新轉變。讓人感覺到*的干部通過學習實踐活動，工作水平提高了，處理問題能力增強了，最終實現*經濟快速發展，社會和諧穩定。

六、要體現在和諧社會建設上

如果我們開展學習實踐科學發展觀活動過程中一邊學習，一邊出亂子；一邊開展活動，一邊亂哄哄，那樣就不和諧了。通過學習實踐活動，*要呈現一番和諧的現象。怎樣實現和諧呢？信訪工作要做好，治安工作要做好，還有文明社區、和諧社區建設要重視、村風民風建設要重視，最終使問題能夠得到及時解決。把苗頭遏制在萌芽狀態，把問題解決在基層，群眾高興，干部高興，那樣*就和諧了。這里特別提醒一下，農村的社會治安要重視整治，現在很多領導重視整治城里的治安，忽視了整治農村治安。我們的政法和公安部門，包括我們各鄉鎮、街道辦事處的領導要重視整治農村治安，要狠下功夫。和諧社會建設我就不展開講了，只講講觀點，希望通過學習實踐活動，使這方面工作又有新的進步，又有新的提高。

七、要體現在建立長效機制上

建立長效機制，就是通過開展學習實踐科學發展觀活動，找出問題，整改問題，把那些不適合科學發展的問題，把阻礙科學發展的問題找出來，而且整改掉，還要按照科學發展觀的要求，建立好新規章制度，建立好新的長效機制。這些符合科學發展觀要求的規章制度和長效機制要建立起來，形成冊子。要把建立長效機制貫穿于整個整改的過程，貫穿于創新工作的過程，貫穿于解放思想的過程，貫穿于科學發展的過程。如果我們思想不解放，工作不創新，發展不科學，就根本不可能制定符合科學發展觀的規章制度和長效機制。

因為時間關系，我就講一講觀點。希望*在開展學習實踐科學發展觀活動的過程中，創造新的經驗，取得顯著成效，成為全市學習實踐活動的排頭兵。我相信你們一定能夠做到！