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一、應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的局勢(shì)，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，必須始終高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是我們黨始終保持的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放之初，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就突出強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，組織開展了大規(guī)模的整黨和端正黨風(fēng)工作。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)建設(shè)，明確提出黨的作風(fēng)建設(shè)核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，強(qiáng)調(diào)要著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。黨的十六大以來，黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。在前不久召開的中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上，總書記突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要性和緊迫性，明確提出了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的一系列要求。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。可以說，我們黨之所以歷盡曲折而不斷勝利、千錘百煉而愈加堅(jiān)強(qiáng)，很重要的一點(diǎn)就是靠始終重視和不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是做好非常之年各項(xiàng)工作的重要保證。2009年必將是一個(gè)非常之年。共和國誕生60周年，鄧小平同志視察*30周年，這是非常喜慶之年；國際金融危機(jī)影響持續(xù)蔓延，對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響日益加劇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，各種不穩(wěn)定不確定因素相互疊加，社會(huì)維穩(wěn)工作壓力巨大，這是非常艱難之年；國家擴(kuò)大內(nèi)需政策加快實(shí)施，投資之巨千載難逢，這是非常機(jī)遇之年。在這樣一個(gè)挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇前所未有的非常之年，我區(qū)將面臨既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的根本宗旨決定的。越是在面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，越要深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期，在今年這樣一個(gè)特殊年份，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。*區(qū)干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的，是能打硬仗的。有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)，為改革發(fā)展穩(wěn)定作了大量工作、發(fā)揮了積極作用。但必須看到，總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)指出的“宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”等六個(gè)方面的問題，省委王金山書記在省紀(jì)委八屆四次全會(huì)上指出的“不思進(jìn)取的平庸癥、形式主義的虛假癥、鋪張浪費(fèi)的奢侈癥、相互制肘的內(nèi)耗癥、急功近利的浮躁癥、脫離群眾的官僚癥”等六個(gè)方面的問題，以及市委王福宏書記在市紀(jì)委四屆四次全會(huì)指出的“不思進(jìn)取、懶懶散散，作風(fēng)漂浮、淺嘗輒止，急功近利、心浮氣躁，境界不高、心胸狹窄，不敢碰硬、怕?lián)?zé)任”五個(gè)方面的問題，在我區(qū)一些干部中不同程度地存在。需要明確的是，這些現(xiàn)象只是少數(shù)人或者說是部分同志在極少數(shù)情況下的表現(xiàn)，但其對(duì)事業(yè)發(fā)展的消極影響和不良后果不可低估，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長也是有百害而無一利。對(duì)此我們必須高度重視，采取有效措施加以解決，也希望每一名干部都要認(rèn)真對(duì)照、捫心自問有沒有上述不良風(fēng)氣，盡快改正不足。

二、改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)，必須在解決突出問題上下功夫，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為“六個(gè)方面的表率”

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)一直是區(qū)委始終緊抓不放的一項(xiàng)工作，去年我們開展了“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng)，取得了初步成效。但改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)不是一朝一夕的事，必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去。市委王福宏書記在市紀(jì)委四屆四次全會(huì)上指出，今年的政治生態(tài)建設(shè)，要把握“六個(gè)突出”，即突出思想解放這一主線、突出干事創(chuàng)業(yè)這一核心、突出領(lǐng)導(dǎo)表率這一關(guān)鍵、突出用人機(jī)制這一根本、突出寬容和諧這一基礎(chǔ)、突出紀(jì)律約束這一保障。這“六個(gè)突出”是圍繞存在問題提出的現(xiàn)實(shí)要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)將其作為自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵(lì)的目標(biāo)，自覺遵守，嚴(yán)格律己，認(rèn)真查擺自身在作風(fēng)方面存在的突出問題，努力成為“六個(gè)方面的表率”。

（一）要著力解決精神不振的問題，努力在提振信心、奮發(fā)有為上作表率。良好的精神狀態(tài)是事業(yè)成功的內(nèi)在動(dòng)力，是奪取勝利的重要法寶。領(lǐng)導(dǎo)干部身上有千斤重?fù)?dān)，如果沒有一種昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，就很難勝任本職工作、有所作為。特別是在這樣一個(gè)困難多、壓力大的特殊年份，更加需要我們提升精氣神，保持旺盛的斗志。振奮精神，首先要提振信心。當(dāng)前我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，面臨的困難十分艱巨，工業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)都十分繁重，但悲觀毫無必要，信心最為關(guān)鍵。信心來自于我們對(duì)形勢(shì)的把握，這場金融危機(jī)對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響超乎我們的想象，但也給我們帶來了許多千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；信心來自于我區(qū)已打下了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，來自于我區(qū)已形成的心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。只要我們切實(shí)把握好調(diào)整變化中的一切積極因素，堅(jiān)決利用好危機(jī)應(yīng)對(duì)中的一切重大機(jī)遇，堅(jiān)決發(fā)揮好日益凸顯中的一切比較優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)保增長、促發(fā)展的目標(biāo)。振奮精神，才能奮發(fā)有為。這一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，既是對(duì)我們應(yīng)變能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和搶抓機(jī)遇能力的嚴(yán)格檢驗(yàn)，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)素質(zhì)的重大考驗(yàn)。每一名干部都要樹立戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的勇氣，都要敢于直面困難、善于攻堅(jiān)克難，都要明謀善斷、趨利避害，都要積極作為、逆勢(shì)而上。正如我在區(qū)委四屆六次全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，“決不允許以經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好掩蓋工作中的不足，決不允許借客觀困難搪塞工作中的無能。”

（二）要著力解決學(xué)風(fēng)不正的問題，努力在解放思想、勇于實(shí)踐上作表率。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要前提，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)習(xí)的方法和途徑很多，看書看報(bào)是學(xué)習(xí)，開會(huì)是學(xué)習(xí)，參觀考察是學(xué)習(xí)，深入企業(yè)、深入基層調(diào)研是學(xué)習(xí)。但淺嘗輒止、不善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐是目前干部學(xué)習(xí)中存在的一個(gè)通病。要以學(xué)習(xí)促思想解放。學(xué)習(xí)既是一個(gè)積累知識(shí)、充實(shí)自己的過程，也是一個(gè)自我否定、自我提升的過程。要通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)我們的不足，轉(zhuǎn)變我們的傳統(tǒng)觀念，打破我們的思想定勢(shì)，堅(jiān)持把上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，從區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情和一個(gè)單位、一個(gè)部門的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的問題采取不同的措施，創(chuàng)造性地開展工作，抓出工作特色來，抓出工作實(shí)效來。要以學(xué)習(xí)促本領(lǐng)提高。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)期是檢驗(yàn)和考量我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的關(guān)鍵時(shí)期，更是增長和提升我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的最好時(shí)機(jī)。面對(duì)艱巨而繁重的工作，必須勤于學(xué)習(xí)，善于謀劃，勇于創(chuàng)新，敢于突破。區(qū)委的態(tài)度很明確，凡是有利于發(fā)展、凡是對(duì)人民群眾有利的事，鼓勵(lì)大家放開手腳干，允許失誤、寬容失敗。要以學(xué)習(xí)促領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。方法當(dāng)，事半功倍，落實(shí)就好；方法不當(dāng)，事倍功半，落實(shí)就差。因此，要善于抓全局、抓大事，處理好全區(qū)的中心工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的關(guān)系，分清輕重緩急，整體推進(jìn)工作；要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，圍繞全區(qū)的總體要求，結(jié)合工作實(shí)際，分清主次，善于抓住主要矛盾，把握矛盾的主要方面，把工作的重心放在影響全局的主要問題上，把主要精力放到區(qū)委四屆六次全會(huì)提出的“六個(gè)關(guān)鍵性問題”上，干出特色，干出成效，干出亮點(diǎn)，帶動(dòng)全面。

（三）要著力解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題，努力在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上作表率。做任何事情，都要有責(zé)任心，沒有責(zé)任心不可能干好工作。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)很重，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，工作步伐越來越快，工作責(zé)任越來越大。擺在我們面前的只有一條，那就是埋頭苦干、真抓實(shí)干。要恪盡職守、愛崗敬業(yè)。崗位是自身努力加上組織培養(yǎng)的結(jié)果，崗位就是舞臺(tái)，職位就是責(zé)任，崗位有限、任期有限，但責(zé)任無限、奉獻(xiàn)無限。每一名干部都要珍惜崗位，如履薄冰，要相信組織，對(duì)得起組織，把崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，把權(quán)力作為為民服務(wù)的義務(wù)，干一行愛一行專一行，時(shí)時(shí)刻刻用心謀事、潛心干事，不事張揚(yáng)、不圖名利，扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事、抓好每一項(xiàng)工作，力求干一件成一件。要令行禁止、提高效率。令行禁止是執(zhí)行力和落實(shí)力問題，有令不行、有禁不止必然導(dǎo)致工作效率低下、發(fā)展步伐不快。各地各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決定，決不允許討價(jià)還價(jià)，跑冒滴漏。要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、事不過夜的作風(fēng)，對(duì)定下來的事情要立即去辦，雷厲風(fēng)行、一抓到底，不達(dá)目的不罷休；對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題要馬上辦，拖不得、懶不得，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作。要身體力行，追求完美。干部就是要干，領(lǐng)導(dǎo)就是要帶著大家干、引導(dǎo)群眾干。到區(qū)縣一級(jí)大的思路定下來后，關(guān)鍵是要圍繞目標(biāo)和思路，抓具體、抓落實(shí)、干細(xì)活，切不可當(dāng)“甩手掌柜”，當(dāng)“清閑官”。干就要干好，干就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能只求過得去、不求過得硬，每項(xiàng)工作都要經(jīng)得起上級(jí)的檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。要持之以恒、鍥而不舍。發(fā)展成果不可能一蹴而就，需要付出心血和汗水，特別是在遇到困難的時(shí)候，更要勇往直前，迎難而上，更要勇挑重?fù)?dān)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以頑強(qiáng)的毅力和不達(dá)目的不罷休的精神去攻克難關(guān)、解決矛盾、奪取勝利。

（四）要著力解決宗旨觀念不強(qiáng)的問題，著力在服務(wù)群眾、為民謀利上作表率。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在座的都是*區(qū)發(fā)展事業(yè)的骨干力量，我們都有一個(gè)共同目標(biāo)，那就是讓*區(qū)發(fā)展得更快一點(diǎn)、變化更大一點(diǎn)，讓*區(qū)的百姓生活更好一點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展至上，為發(fā)展服務(wù)。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，只有發(fā)展得又好又快，人民群眾才能享受到更多更好的改革發(fā)展成果。為發(fā)展服務(wù)，就是要為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)、為投資商服務(wù)，深入企業(yè)、深入項(xiàng)目現(xiàn)場，一企一策、分門別類，積極主動(dòng)、想方設(shè)法解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的招工、融資、技術(shù)等問題，狠抓招商引資不放松，切實(shí)履行招商引資“一崗雙責(zé)”，做到一手抓現(xiàn)有企業(yè)開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)，一手抓新項(xiàng)目投產(chǎn)見效；一手抓向上爭資，一手抓對(duì)外引資，以高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，保企業(yè)、保投資、保發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，為群眾服務(wù)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。要善于做群眾工作，既要尊重民意，也要果斷決策，以實(shí)際成果惠及群眾。要及時(shí)了解群眾訴求，積極妥善化解利益矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，切實(shí)組織好各項(xiàng)民生工程建設(shè)，努力把為群眾排憂解難落到實(shí)處。

（五）要著力解決凝聚力不強(qiáng)的問題，努力在團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展上作表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)也出干部。講團(tuán)結(jié)是一個(gè)人思想境界的外在體現(xiàn)，是對(duì)黨員干部的基本要求。加快*區(qū)發(fā)展需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力，特別是在當(dāng)前發(fā)展遇到困難的時(shí)候，更需要心往一處想、勁往一處使，眾志成城，抱團(tuán)前行。班子要同心同德。要加強(qiáng)班子之間的團(tuán)結(jié)，繼續(xù)鞏固區(qū)四大班子齊心協(xié)力謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)合作干事業(yè)的和諧局面。要加強(qiáng)班子成員之間、同事之間的團(tuán)結(jié)，大家都要倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會(huì)，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到見賢思齊而不嫉賢妒能、寬松包容而不惹事生非、和諧共事而不無謂內(nèi)耗，遇事多商量，責(zé)任多擔(dān)待，工作多補(bǔ)臺(tái)。上下要步調(diào)一致。各級(jí)各部門都要樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，圍繞區(qū)委的中心工作，自覺在全區(qū)發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置、貢獻(xiàn)力量，相互之間也要主動(dòng)溝通，搞好協(xié)作，共同把*區(qū)的事情辦好。干群要齊心協(xié)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在謀劃發(fā)展思路要向群眾問計(jì)，改進(jìn)發(fā)展措施要向群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)要靠群眾支持，衡量發(fā)展成效要由群眾評(píng)判，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正形成干群一心、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（六）要著力解決紀(jì)律性不強(qiáng)的問題，努力在嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔上作表率。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的一大優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺與區(qū)委在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，與區(qū)委的中心工作和各項(xiàng)決策部署保持高度一致。決不允許對(duì)中央及省市區(qū)委的決策決定公開散布不滿和反對(duì)意見；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象以及*區(qū)對(duì)外形象的言論；決不允許把自己管理的地方、部門和單位搞成不聽指揮、不聽招呼、不受組織約束和群眾監(jiān)督的“獨(dú)立王國”；決不允許有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策。要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，自覺維護(hù)黨的組織原則，決不允許拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。要嚴(yán)守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不能超越職權(quán)插手具體建設(shè)項(xiàng)目，更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。要嚴(yán)守黨的群眾工作紀(jì)律，要把惠民生、謀民利的好事辦實(shí)、辦好，按規(guī)矩辦事、按大多數(shù)群眾的意愿辦事，決不允許侵犯群眾權(quán)益。要嚴(yán)守廉潔從政等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

三、完善體制機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，促進(jìn)干部作風(fēng)和政治生態(tài)建設(shè)的不斷加強(qiáng)

總書記在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“各級(jí)黨組織要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培養(yǎng)、管理工作放在更加突出的位置，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上”。近年來，我區(qū)在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面采取了一些行之有效的措施和辦法，區(qū)委將針對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步制訂和完善促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的機(jī)制和措施。

（一）完善自律機(jī)制。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一部分。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，一方面，要加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面把握當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和改革開放的促進(jìn)、保障作用，充分認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)中存在的突出問題對(duì)黨的建設(shè)和人民事業(yè)可能造成的極端危害性。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況下，越要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置抓緊、抓好，為戰(zhàn)勝當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、思想道德教育、政治理論教育和紀(jì)律規(guī)范教育，引導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。另一方面，要堅(jiān)持自覺行動(dòng)。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)同各種不正之風(fēng)和歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決徹底斗爭的自覺性和主動(dòng)性。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，強(qiáng)化“一日三省吾身”的意識(shí)，堅(jiān)持自我管束、自我戒備、自我鞭策，從自己做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑，努力實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，光有自律還不行，必須進(jìn)一步強(qiáng)化約束力。一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要正確處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，堅(jiān)持做到親自部署反腐倡廉工作，親自組織落實(shí)工作措施，親自聽取工作匯報(bào)，親自督促解決群眾反映的突出問題，親自參加責(zé)任制工作考核；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。二要強(qiáng)化制度約束。沒有規(guī)矩不成方圓。去年我們開展了“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，各級(jí)各部門都清理、完善、制訂了一系列管人管事的制度規(guī)定，關(guān)鍵是要在制度的執(zhí)行和落實(shí)上下功夫。廣大干部特別是各級(jí)各部門的“一把手”既要帶頭執(zhí)行制度，也要親自督促落實(shí)制度，不能只讓制度掛在墻上，而要落實(shí)在具體行動(dòng)中，嚴(yán)格按制度辦事、按制度管人，使我們的各項(xiàng)工作步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。三要強(qiáng)化監(jiān)督約束。要完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各類監(jiān)督的作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委抓好紀(jì)律檢查，督促黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。對(duì)干部身上存在的不正之風(fēng)和不良習(xí)氣，要毫不留情、毫不客氣地加以制止；對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，要適時(shí)開展廉政談話，早打招呼、早提醒，不能做老好人、和事佬，害怕得罪人；對(duì)不干正事、亂作為的干部要堅(jiān)決查處。

三要完善落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化工作落實(shí)是干部作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，也是在當(dāng)前發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。對(duì)今年的各項(xiàng)工作，區(qū)委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高、措施更具體、任務(wù)更繁重、考核更嚴(yán)格。一要完善目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“年初建帳、年中查帳、年底算帳”，完善任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考核評(píng)比等行之有效的制度，進(jìn)一步建立完善有利于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)管理機(jī)制，建立和完善更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的考核體系，突出對(duì)招商引資、固定資產(chǎn)投資、對(duì)上爭資、工業(yè)發(fā)展、財(cái)稅收入等重點(diǎn)工作和“一票否決”事項(xiàng)的考核，引導(dǎo)全區(qū)上下集中精力抓發(fā)展、保增長。二要大力實(shí)施“工作結(jié)果倒逼法”，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以社會(huì)倒逼部門，以下級(jí)倒逼上級(jí)，以督查倒逼落實(shí)，從上到下形成緊張、快捷、高效的工作氛圍。對(duì)今年確定的工作目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，各級(jí)各部門要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任觀念和時(shí)間觀念，對(duì)每項(xiàng)工作都要制定工作流程圖，做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，分解到崗，落實(shí)到人，層層壓擔(dān)子，級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù)，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，讓每個(gè)人都能精心謀事、潛心干事、專心做事，自覺擔(dān)當(dāng)起抓落實(shí)的責(zé)任。

四要完善激勵(lì)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)的主體是廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選什么樣的人、用什么樣的人是導(dǎo)向問題，對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。一要完善干部考核評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以實(shí)績論干部，從教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉、考核評(píng)價(jià)、作風(fēng)要求、紀(jì)律規(guī)定等方面制定科學(xué)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的具體要求，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要充分運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、“三位一體”評(píng)議、“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”三項(xiàng)考評(píng)結(jié)果，對(duì)違性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的干部要嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)經(jīng)教育不改、長期落后的領(lǐng)導(dǎo)干部要作出組織處理，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要按黨紀(jì)國法予以追究。二要把握好“風(fēng)向標(biāo)”。全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向；抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點(diǎn)問題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以改革創(chuàng)新的精神堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革。通過樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部，約束那些投機(jī)鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的用人機(jī)制，努力營造一呼百應(yīng)、一抓到底的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)和政治生態(tài)建設(shè)，是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫。希望全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提升精氣神、強(qiáng)化責(zé)任心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、嚴(yán)格自律，以更強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和更優(yōu)的作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的奮斗目標(biāo)！