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一、應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的局勢(shì),完成艱巨繁重的任務(wù),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證,也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要,必須始終高度重視,切實(shí)抓緊抓好。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是我們黨始終保持的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放之初,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就突出強(qiáng)調(diào),執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡,組織開展了大規(guī)模的整黨和端正黨風(fēng)工作。黨的十三屆四中全會(huì)以后,以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)建設(shè),明確提出黨的作風(fēng)建設(shè)核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,提出“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,強(qiáng)調(diào)要著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。黨的十六大以來,黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,大力倡導(dǎo)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。在前不久召開的中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上,總書記突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要性和緊迫性,明確提出了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的一系列要求。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。可以說,我們黨之所以歷盡曲折而不斷勝利、千錘百煉而愈加堅(jiān)強(qiáng),很重要的一點(diǎn)就是靠始終重視和不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是做好非常之年各項(xiàng)工作的重要保證。2009年必將是一個(gè)非常之年。共和國誕生60周年,鄧小平同志視察*30周年,這是非常喜慶之年;國際金融危機(jī)影響持續(xù)蔓延,對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響日益加劇,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈,各種不穩(wěn)定不確定因素相互疊加,社會(huì)維穩(wěn)工作壓力巨大,這是非常艱難之年;國家擴(kuò)大內(nèi)需政策加快實(shí)施,投資之巨千載難逢,這是非常機(jī)遇之年。在這樣一個(gè)挑戰(zhàn)前所未有、機(jī)遇前所未有的非常之年,我區(qū)將面臨既要保增長、渡難關(guān),又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,需要我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨的根本宗旨決定的。越是在面對(duì)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾,越要深入扎實(shí)地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期,在今年這樣一個(gè)特殊年份,我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),不斷提高服務(wù)人民群眾的能力,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣,才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)和諧穩(wěn)定大局,形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措。*區(qū)干部隊(duì)伍主體是講政治、顧大局的,是能打硬仗的。有大批的優(yōu)秀干部,他們承擔(dān)繁重的工作壓力,艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn),為改革發(fā)展穩(wěn)定作了大量工作、發(fā)揮了積極作用。但必須看到,總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)指出的“宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”等六個(gè)方面的問題,省委王金山書記在省紀(jì)委八屆四次全會(huì)上指出的“不思進(jìn)取的平庸癥、形式主義的虛假癥、鋪張浪費(fèi)的奢侈癥、相互制肘的內(nèi)耗癥、急功近利的浮躁癥、脫離群眾的官僚癥”等六個(gè)方面的問題,以及市委王福宏書記在市紀(jì)委四屆四次全會(huì)指出的“不思進(jìn)取、懶懶散散,作風(fēng)漂浮、淺嘗輒止,急功近利、心浮氣躁,境界不高、心胸狹窄,不敢碰硬、怕?lián)?zé)任”五個(gè)方面的問題,在我區(qū)一些干部中不同程度地存在。需要明確的是,這些現(xiàn)象只是少數(shù)人或者說是部分同志在極少數(shù)情況下的表現(xiàn),但其對(duì)事業(yè)發(fā)展的消極影響和不良后果不可低估,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自身成長也是有百害而無一利。對(duì)此我們必須高度重視,采取有效措施加以解決,也希望每一名干部都要認(rèn)真對(duì)照、捫心自問有沒有上述不良風(fēng)氣,盡快改正不足。
二、改進(jìn)干部作風(fēng)、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè),必須在解決突出問題上下功夫,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為“六個(gè)方面的表率”
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)一直是區(qū)委始終緊抓不放的一項(xiàng)工作,去年我們開展了“政治生態(tài)建設(shè)年”活動(dòng),取得了初步成效。但改進(jìn)干部作風(fēng)、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)不是一朝一夕的事,必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去。市委王福宏書記在市紀(jì)委四屆四次全會(huì)上指出,今年的政治生態(tài)建設(shè),要把握“六個(gè)突出”,即突出思想解放這一主線、突出干事創(chuàng)業(yè)這一核心、突出領(lǐng)導(dǎo)表率這一關(guān)鍵、突出用人機(jī)制這一根本、突出寬容和諧這一基礎(chǔ)、突出紀(jì)律約束這一保障。這“六個(gè)突出”是圍繞存在問題提出的現(xiàn)實(shí)要求,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)將其作為自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵(lì)的目標(biāo),自覺遵守,嚴(yán)格律己,認(rèn)真查擺自身在作風(fēng)方面存在的突出問題,努力成為“六個(gè)方面的表率”。
(一)要著力解決精神不振的問題,努力在提振信心、奮發(fā)有為上作表率。良好的精神狀態(tài)是事業(yè)成功的內(nèi)在動(dòng)力,是奪取勝利的重要法寶。領(lǐng)導(dǎo)干部身上有千斤重?fù)?dān),如果沒有一種昂揚(yáng)的精神狀態(tài),就很難勝任本職工作、有所作為。特別是在這樣一個(gè)困難多、壓力大的特殊年份,更加需要我們提升精氣神,保持旺盛的斗志。振奮精神,首先要提振信心。當(dāng)前我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有,面臨的困難十分艱巨,工業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)都十分繁重,但悲觀毫無必要,信心最為關(guān)鍵。信心來自于我們對(duì)形勢(shì)的把握,這場金融危機(jī)對(duì)我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響超乎我們的想象,但也給我們帶來了許多千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;信心來自于我區(qū)已打下了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好基礎(chǔ),來自于我區(qū)已形成的心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。只要我們切實(shí)把握好調(diào)整變化中的一切積極因素,堅(jiān)決利用好危機(jī)應(yīng)對(duì)中的一切重大機(jī)遇,堅(jiān)決發(fā)揮好日益凸顯中的一切比較優(yōu)勢(shì),就一定能實(shí)現(xiàn)保增長、促發(fā)展的目標(biāo)。振奮精神,才能奮發(fā)有為。這一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整,既是對(duì)我們應(yīng)變能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和搶抓機(jī)遇能力的嚴(yán)格檢驗(yàn),也是對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)素質(zhì)的重大考驗(yàn)。每一名干部都要樹立戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的勇氣,都要敢于直面困難、善于攻堅(jiān)克難,都要明謀善斷、趨利避害,都要積極作為、逆勢(shì)而上。正如我在區(qū)委四屆六次全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的,“決不允許以經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好掩蓋工作中的不足,決不允許借客觀困難搪塞工作中的無能。”
(二)要著力解決學(xué)風(fēng)不正的問題,努力在解放思想、勇于實(shí)踐上作表率。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要前提,是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,學(xué)習(xí)的方法和途徑很多,看書看報(bào)是學(xué)習(xí),開會(huì)是學(xué)習(xí),參觀考察是學(xué)習(xí),深入企業(yè)、深入基層調(diào)研是學(xué)習(xí)。但淺嘗輒止、不善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐是目前干部學(xué)習(xí)中存在的一個(gè)通病。要以學(xué)習(xí)促思想解放。學(xué)習(xí)既是一個(gè)積累知識(shí)、充實(shí)自己的過程,也是一個(gè)自我否定、自我提升的過程。要通過學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)我們的不足,轉(zhuǎn)變我們的傳統(tǒng)觀念,打破我們的思想定勢(shì),堅(jiān)持把上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來,從區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情和一個(gè)單位、一個(gè)部門的實(shí)際出發(fā),根據(jù)不同的問題采取不同的措施,創(chuàng)造性地開展工作,抓出工作特色來,抓出工作實(shí)效來。要以學(xué)習(xí)促本領(lǐng)提高。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)期是檢驗(yàn)和考量我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的關(guān)鍵時(shí)期,更是增長和提升我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的最好時(shí)機(jī)。面對(duì)艱巨而繁重的工作,必須勤于學(xué)習(xí),善于謀劃,勇于創(chuàng)新,敢于突破。區(qū)委的態(tài)度很明確,凡是有利于發(fā)展、凡是對(duì)人民群眾有利的事,鼓勵(lì)大家放開手腳干,允許失誤、寬容失敗。要以學(xué)習(xí)促領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。方法當(dāng),事半功倍,落實(shí)就好;方法不當(dāng),事倍功半,落實(shí)就差。因此,要善于抓全局、抓大事,處理好全區(qū)的中心工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的關(guān)系,分清輕重緩急,整體推進(jìn)工作;要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),圍繞全區(qū)的總體要求,結(jié)合工作實(shí)際,分清主次,善于抓住主要矛盾,把握矛盾的主要方面,把工作的重心放在影響全局的主要問題上,把主要精力放到區(qū)委四屆六次全會(huì)提出的“六個(gè)關(guān)鍵性問題”上,干出特色,干出成效,干出亮點(diǎn),帶動(dòng)全面。
(三)要著力解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題,努力在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上作表率。做任何事情,都要有責(zé)任心,沒有責(zé)任心不可能干好工作。當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒,任務(wù)很重,工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,工作步伐越來越快,工作責(zé)任越來越大。擺在我們面前的只有一條,那就是埋頭苦干、真抓實(shí)干。要恪盡職守、愛崗敬業(yè)。崗位是自身努力加上組織培養(yǎng)的結(jié)果,崗位就是舞臺(tái),職位就是責(zé)任,崗位有限、任期有限,但責(zé)任無限、奉獻(xiàn)無限。每一名干部都要珍惜崗位,如履薄冰,要相信組織,對(duì)得起組織,把崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),把權(quán)力作為為民服務(wù)的義務(wù),干一行愛一行專一行,時(shí)時(shí)刻刻用心謀事、潛心干事,不事張揚(yáng)、不圖名利,扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事、抓好每一項(xiàng)工作,力求干一件成一件。要令行禁止、提高效率。令行禁止是執(zhí)行力和落實(shí)力問題,有令不行、有禁不止必然導(dǎo)致工作效率低下、發(fā)展步伐不快。各地各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,不折不扣地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決定,決不允許討價(jià)還價(jià),跑冒滴漏。要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、事不過夜的作風(fēng),對(duì)定下來的事情要立即去辦,雷厲風(fēng)行、一抓到底,不達(dá)目的不罷休;對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題要馬上辦,拖不得、懶不得,高效率、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作。要身體力行,追求完美。干部就是要干,領(lǐng)導(dǎo)就是要帶著大家干、引導(dǎo)群眾干。到區(qū)縣一級(jí)大的思路定下來后,關(guān)鍵是要圍繞目標(biāo)和思路,抓具體、抓落實(shí)、干細(xì)活,切不可當(dāng)“甩手掌柜”,當(dāng)“清閑官”。干就要干好,干就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能只求過得去、不求過得硬,每項(xiàng)工作都要經(jīng)得起上級(jí)的檢驗(yàn)、經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)、經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。要持之以恒、鍥而不舍。發(fā)展成果不可能一蹴而就,需要付出心血和汗水,特別是在遇到困難的時(shí)候,更要勇往直前,迎難而上,更要勇挑重?fù)?dān)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),以頑強(qiáng)的毅力和不達(dá)目的不罷休的精神去攻克難關(guān)、解決矛盾、奪取勝利。
(四)要著力解決宗旨觀念不強(qiáng)的問題,著力在服務(wù)群眾、為民謀利上作表率。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在座的都是*區(qū)發(fā)展事業(yè)的骨干力量,我們都有一個(gè)共同目標(biāo),那就是讓*區(qū)發(fā)展得更快一點(diǎn)、變化更大一點(diǎn),讓*區(qū)的百姓生活更好一點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展至上,為發(fā)展服務(wù)。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,只有發(fā)展得又好又快,人民群眾才能享受到更多更好的改革發(fā)展成果。為發(fā)展服務(wù),就是要為“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展服務(wù),為企業(yè)服務(wù)、為投資商服務(wù),深入企業(yè)、深入項(xiàng)目現(xiàn)場,一企一策、分門別類,積極主動(dòng)、想方設(shè)法解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的招工、融資、技術(shù)等問題,狠抓招商引資不放松,切實(shí)履行招商引資“一崗雙責(zé)”,做到一手抓現(xiàn)有企業(yè)開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn),一手抓新項(xiàng)目投產(chǎn)見效;一手抓向上爭資,一手抓對(duì)外引資,以高質(zhì)量、高效率的服務(wù),保企業(yè)、保投資、保發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本,為群眾服務(wù)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí),把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。要善于做群眾工作,既要尊重民意,也要果斷決策,以實(shí)際成果惠及群眾。要及時(shí)了解群眾訴求,積極妥善化解利益矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,切實(shí)組織好各項(xiàng)民生工程建設(shè),努力把為群眾排憂解難落到實(shí)處。
(五)要著力解決凝聚力不強(qiáng)的問題,努力在團(tuán)結(jié)共事、共謀發(fā)展上作表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)也出干部。講團(tuán)結(jié)是一個(gè)人思想境界的外在體現(xiàn),是對(duì)黨員干部的基本要求。加快*區(qū)發(fā)展需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力,特別是在當(dāng)前發(fā)展遇到困難的時(shí)候,更需要心往一處想、勁往一處使,眾志成城,抱團(tuán)前行。班子要同心同德。要加強(qiáng)班子之間的團(tuán)結(jié),繼續(xù)鞏固區(qū)四大班子齊心協(xié)力謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)合作干事業(yè)的和諧局面。要加強(qiáng)班子成員之間、同事之間的團(tuán)結(jié),大家都要倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會(huì),工作中既要堅(jiān)持民主,又要善于集中,既要本位思考,也要換位思考,既要摒棄私心,更要出于公心,真正做到見賢思齊而不嫉賢妒能、寬松包容而不惹事生非、和諧共事而不無謂內(nèi)耗,遇事多商量,責(zé)任多擔(dān)待,工作多補(bǔ)臺(tái)。上下要步調(diào)一致。各級(jí)各部門都要樹立全區(qū)“一盤棋”的思想,圍繞區(qū)委的中心工作,自覺在全區(qū)發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置、貢獻(xiàn)力量,相互之間也要主動(dòng)溝通,搞好協(xié)作,共同把*區(qū)的事情辦好。干群要齊心協(xié)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在謀劃發(fā)展思路要向群眾問計(jì),改進(jìn)發(fā)展措施要向群眾請(qǐng)教,落實(shí)發(fā)展任務(wù)要靠群眾支持,衡量發(fā)展成效要由群眾評(píng)判,進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,真正形成干群一心、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(六)要著力解決紀(jì)律性不強(qiáng)的問題,努力在嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔上作表率。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的一大優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)格遵守黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,自覺與區(qū)委在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致,與區(qū)委的中心工作和各項(xiàng)決策部署保持高度一致。決不允許對(duì)中央及省市區(qū)委的決策決定公開散布不滿和反對(duì)意見;決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象以及*區(qū)對(duì)外形象的言論;決不允許把自己管理的地方、部門和單位搞成不聽指揮、不聽招呼、不受組織約束和群眾監(jiān)督的“獨(dú)立王國”;決不允許有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策。要嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制,自覺維護(hù)黨的組織原則,決不允許拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。要嚴(yán)守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,不能超越職權(quán)插手具體建設(shè)項(xiàng)目,更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。要嚴(yán)守黨的群眾工作紀(jì)律,要把惠民生、謀民利的好事辦實(shí)、辦好,按規(guī)矩辦事、按大多數(shù)群眾的意愿辦事,決不允許侵犯群眾權(quán)益。要嚴(yán)守廉潔從政等各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
三、完善體制機(jī)制,強(qiáng)化保障措施,促進(jìn)干部作風(fēng)和政治生態(tài)建設(shè)的不斷加強(qiáng)
總書記在中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“各級(jí)黨組織要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培養(yǎng)、管理工作放在更加突出的位置,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上”。近年來,我區(qū)在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面采取了一些行之有效的措施和辦法,區(qū)委將針對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)一步制訂和完善促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的機(jī)制和措施。
(一)完善自律機(jī)制。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的一部分。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),一方面,要加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面把握當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和改革開放的促進(jìn)、保障作用,充分認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)中存在的突出問題對(duì)黨的建設(shè)和人民事業(yè)可能造成的極端危害性。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況下,越要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置抓緊、抓好,為戰(zhàn)勝當(dāng)前國際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、思想道德教育、政治理論教育和紀(jì)律規(guī)范教育,引導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。另一方面,要堅(jiān)持自覺行動(dòng)。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)同各種不正之風(fēng)和歪風(fēng)邪氣作堅(jiān)決徹底斗爭的自覺性和主動(dòng)性。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),強(qiáng)化“一日三省吾身”的意識(shí),堅(jiān)持自我管束、自我戒備、自我鞭策,從自己做起,從身邊做起,從點(diǎn)滴做起,不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,努力實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生價(jià)值。
(二)完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),光有自律還不行,必須進(jìn)一步強(qiáng)化約束力。一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨組織要正確處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任,堅(jiān)持做到親自部署反腐倡廉工作,親自組織落實(shí)工作措施,親自聽取工作匯報(bào),親自督促解決群眾反映的突出問題,親自參加責(zé)任制工作考核;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。二要強(qiáng)化制度約束。沒有規(guī)矩不成方圓。去年我們開展了“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),各級(jí)各部門都清理、完善、制訂了一系列管人管事的制度規(guī)定,關(guān)鍵是要在制度的執(zhí)行和落實(shí)上下功夫。廣大干部特別是各級(jí)各部門的“一把手”既要帶頭執(zhí)行制度,也要親自督促落實(shí)制度,不能只讓制度掛在墻上,而要落實(shí)在具體行動(dòng)中,嚴(yán)格按制度辦事、按制度管人,使我們的各項(xiàng)工作步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。三要強(qiáng)化監(jiān)督約束。要完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,積極拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮各類監(jiān)督的作用。各級(jí)紀(jì)檢組織要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),協(xié)助黨委抓好紀(jì)律檢查,督促黨員干部講規(guī)矩、守紀(jì)律。對(duì)干部身上存在的不正之風(fēng)和不良習(xí)氣,要毫不留情、毫不客氣地加以制止;對(duì)一些苗頭性、傾向性問題,要適時(shí)開展廉政談話,早打招呼、早提醒,不能做老好人、和事佬,害怕得罪人;對(duì)不干正事、亂作為的干部要堅(jiān)決查處。
三要完善落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化工作落實(shí)是干部作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),也是在當(dāng)前發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。對(duì)今年的各項(xiàng)工作,區(qū)委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求更高、措施更具體、任務(wù)更繁重、考核更嚴(yán)格。一要完善目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)施“年初建帳、年中查帳、年底算帳”,完善任務(wù)分解、定期匯報(bào)、督促檢查、公開通報(bào)、考核評(píng)比等行之有效的制度,進(jìn)一步建立完善有利于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)管理機(jī)制,建立和完善更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的考核體系,突出對(duì)招商引資、固定資產(chǎn)投資、對(duì)上爭資、工業(yè)發(fā)展、財(cái)稅收入等重點(diǎn)工作和“一票否決”事項(xiàng)的考核,引導(dǎo)全區(qū)上下集中精力抓發(fā)展、保增長。二要大力實(shí)施“工作結(jié)果倒逼法”,以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以時(shí)間倒逼程序,以社會(huì)倒逼部門,以下級(jí)倒逼上級(jí),以督查倒逼落實(shí),從上到下形成緊張、快捷、高效的工作氛圍。對(duì)今年確定的工作目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,各級(jí)各部門要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任觀念和時(shí)間觀念,對(duì)每項(xiàng)工作都要制定工作流程圖,做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求,分解到崗,落實(shí)到人,層層壓擔(dān)子,級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù),使人人肩上有擔(dān)子,項(xiàng)項(xiàng)工作有著落,讓每個(gè)人都能精心謀事、潛心干事、專心做事,自覺擔(dān)當(dāng)起抓落實(shí)的責(zé)任。
四要完善激勵(lì)機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)的主體是廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,選什么樣的人、用什么樣的人是導(dǎo)向問題,對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。一要完善干部考核評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、以實(shí)績論干部,從教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉、考核評(píng)價(jià)、作風(fēng)要求、紀(jì)律規(guī)定等方面制定科學(xué)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的具體要求,努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。要充分運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、“三位一體”評(píng)議、“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”三項(xiàng)考評(píng)結(jié)果,對(duì)違性原則、作風(fēng)問題嚴(yán)重的干部要嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)經(jīng)教育不改、長期落后的領(lǐng)導(dǎo)干部要作出組織處理,對(duì)造成嚴(yán)重后果的要按黨紀(jì)國法予以追究。二要把握好“風(fēng)向標(biāo)”。全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向;抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點(diǎn)問題和干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,以改革創(chuàng)新的精神堅(jiān)定不移地深化干部人事制度改革。通過樹立、落實(shí)和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,褒獎(jiǎng)那些貢獻(xiàn)突出的干部,支持那些一身正氣的干部,鼓勵(lì)那些老實(shí)干事的干部,約束那些投機(jī)鉆營的干部,懲處那些貪污腐敗的干部,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的用人機(jī)制,努力營造一呼百應(yīng)、一抓到底的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)和政治生態(tài)建設(shè),是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫。希望全區(qū)廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提升精氣神、強(qiáng)化責(zé)任心,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、真抓實(shí)干、嚴(yán)格自律,以更強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和更優(yōu)的作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的奮斗目標(biāo)!
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