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同志們:
深入開展學習實踐科學發展觀活動是我們黨進入新時期、面臨新形勢所做出的重大決策,也是黨加強自身建設和干部隊伍建設的一件大事。市委、市政府也把學習實踐活動列為今年十一件大事之首。市政府黨組作為第二批開展學習實踐活動的參學單位,按照中央、省委和市委統一部署,較好地完成了學習調研階段的工作任務,目前已進入分析檢查階段。在總結學習調研階段成效的基礎上,要做到認識上進一步提高,工作上進一步結合,突出問題解決上進一步加大力度。下面,我講三點意見。
一是認識上要端正態度,提升高度
學習實踐活動的總體要求,是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。這三句話,都要通過發展來實現。當前,對于黃山來說,學習實踐活動最重要、最緊迫、最實際、最生動的實踐,就是要加快發展,落實好“三保”的各項任務,確保今年經濟社會發展目標的實現。要圍繞發展的主題,解決發展中的問題,達到更好發展的效果。對于市政府黨組來說,學習實踐活動開展得如何,表率作用發揮得怎樣,不僅關系到市政府黨組一班人的思想建設、科學發展水平的提高,而且直接關系到黃山經濟社會發展的整體水平,影響著全市貫徹落實科學發展觀的實際成效。所以,市政府黨組學習實踐活動轉入分析檢查階段后,更要提高認識,更要花大氣力,更要注重實效。
在當前的新形勢下,要實現時間過半、任務過半,確保既定目標任務的完成,壓力很大,責任重大。正因為如此,深入開展學習實踐科學發展觀活動,更有其重要的特殊性,更有其實際的針對性,更需要大家在分析檢查階段,結合各自分管的工作,著眼于又好又快發展,用科學發展觀的立場、觀點、方法來分析形勢、查找差距、解決問題、指導工作。這不僅是工作措施問題,更是思想認識問題。要把思想認識的提高,體現在工作態度上,體現在工作能力上。
二是剖析上要注重角度,講究深度
看問題的角度決定了解決問題的方法,看問題的深度決定了解決問題的效果。希望大家要從各自實際出發,廣泛聽取不同的意見,深層次地剖析存在的問題。否則,查擺問題不深、剖析原因不透、對策措施不明,就難以有針對性地解決問題,這樣的檢查分析就會流于形式、浮于表面,就達不到應有的效果。
注重角度,講究深度,要突出四個重點:一要查一查有哪些問題。領導班子成員要緊緊圍繞“推進科學發展,加快建設現代國際旅游城市”這一主題,結合我市發展實際,緊扣應對國際金融危機、抓好“三保”工作的大局,緊密聯系領導班子作風建設的實際,做到“三對照三查找”。即對照黨員干部受教育的要求,查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚優良作風、領導科學發展能力建設和黨性黨風黨紀等方面的突出問題;對照科學發展上水平的要求,查找發展理念、發展思路、發展舉措和體制機制等方面的突出問題;對照人民群眾得實惠的要求,查找在服務基層、服務群眾、改善民生等方面的突出問題。
二要比一比有哪些差距。要把握宏觀經濟形勢,聯系區域競爭態勢,放眼全局,立足自身,認清差距,明確方向。要在與發展目標比較當中,認清發展實績與目標之間的差距,堅定跨越發展的信心和決心;要在與省內其他地市比較當中,看到我們各項工作的位次,看到發展總量和速度的差距,明確趕超發展的對策與措施;要在與同類城市比較當中,發現我們旅游經濟發展的不足之處和薄弱環節,借鑒加快發展的經驗和做法;要在與科學發展要求比較當中,分析結構優化、統籌發展、可持續發展方面的差距,增強科學發展的自覺性與主動性。
三要找一找有哪些原因。要深入剖析出現問題、產生差距的原因、根源、癥結,要分清哪些是思想觀念不適應造成的;哪些是工作措施不落實造成的;哪些是決策不當造成的;哪些是制度不完善造成的;哪些是工作方法不科學造成的。
四要理一理有哪些對策。要圍繞建設現代國際旅游城市,突出“四區建設”和構建“四大體系”,立足“十大工程”,轉變思維方式和工作方式,完善思路,超前謀劃,創新舉措。比如,如何應對國際金融危機,促進“三保”工作;如何搶抓重大機遇,加快招商引資和項目建設;如何破解要素瓶頸,推動產業集聚,創新旅游業態,提升農業產業化;如何促進財政增收節支,加快改善民生,使人民群眾享受到更多發展成果,等等,這些,都需要我們在學習實踐活動中,理清對策措施,積極落實解決。
三是工作上要把握進度,加大力度
分析檢查是下一步解決問題、落實整改的基礎。要切實把會前準備工作、專題民主生活會、分析檢查報告和接受群眾評議四個步驟抓緊抓實,力戒形式主義。分析檢查不是離開工作、脫離實際來檢查,而是要通過解決工作和發展中的問題來分析檢查。所以,在工作中把握進度,加大力度,應成為分析檢查階段的工作方法和基本要求。
在分析檢查階段各個環節的工作中要注意幾個問題:一要根據時序進度,加大工作力度,確保時間過半、任務過半。要采取硬措施,確保發展硬目標、工作硬任務的完成;二要對群眾提出來的和自身查擺出來的問題,特別是事關黃山發展的重大問題和各自分管工作的突出問題進行深刻的分析,認真地查癥結、找原因、談體會、明思路;三要通過民主生活會和群眾評議,進一步提升政府依法行政、為民勤政的水平,促進經濟社會的平穩較快發展。
最后,我再提兩點要求:一方面,各位市長在分析檢查階段和民主生活會環節,要認真準備個人的分析檢查發言材料,重點要圍繞政府工作報告確定的目標和市委四屆八次會議上確定的任務,以科學發展觀的標準來衡量,深刻查找問題、分析原因,提出解決問題、推進工作的辦法。努力在“十大工程”重點項目建設、招商引資、工業園區增效、農業產業化提升、旅游“雙十”計劃、文化產業發展、社區建設等方面實現破題。要緊扣工作重點,圍繞發展、突出發展、落腳于發展,最后還要以發展的業績來檢驗學習實踐活動的實際成效。另一方面,政府辦公廳、黨組活動辦和有關工作人員要認真做好分析檢查環節的輔助、對接工作。要用科學發展觀的視角去看待政府的每一項工作,并進行及時有效的概括和總結。要學會“彈鋼琴”,科學發展就是“主旋律”;要學會牽“牛鼻子”,科學發展就是“牛鼻子”;要學會“抓大事”,科學發展就是“大事”。總之,希望大家繼續保持良好的精神狀態,積極投入、主動配合并自覺服從學習實踐活動的部署安排,高質量、高標準、高效率地落實各項工作任務,使市政府黨組真正成為政府系統學習調研、分析檢查、整改落實的榜樣。