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縣委、縣政府決定今天在這里召開全縣土地利用管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制違法用地及非法采礦行為，推動(dòng)全縣土地和礦產(chǎn)資源利用管理工作步上健康有序的軌道。剛才，海山同志已就全市落實(shí)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任制工作會(huì)議的精神作了傳達(dá)，并就我縣20*年度土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況、應(yīng)用第三次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查及前段整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源工作的情況作了通報(bào)，同時(shí)對(duì)下一步工作作了布置，*、*、*三鎮(zhèn)分別就如何加強(qiáng)國(guó)土資源管理、杜絕違法用地行為作了表態(tài)，講得比較好，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先就如何抓好當(dāng)前土地利用管理和整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序講兩點(diǎn)意見，最后楊書記還要作重要講話。

一、正視問題，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決遏制違法用地和非法采礦行為

土地是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的寶貴資源，擁有較充裕的土地資源，是我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，較好地執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，科學(xué)合理安排用地，抓好閑置土地的清理盤活工作，積極推進(jìn)節(jié)約集約用地，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。從總的來(lái)看，土地管理各項(xiàng)政策措施得到了較好的落實(shí)。但是，大家也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。首先，在土地利用管理方面，我縣新增建設(shè)用地總量雖未突破市下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，但新增建設(shè)用地占農(nóng)用地和耕地的指標(biāo)卻突破了計(jì)劃。尤其是從第三次衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果來(lái)看，全縣違法用地的宗數(shù)和面積占新增建設(shè)用地宗數(shù)和面積比例竟高達(dá)93%以上，可見違法用地問題之嚴(yán)重，已到了非狠下決心、下大力氣加以整頓和遏制不可的地步。其次，在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，前段時(shí)間我縣各地不同程度出現(xiàn)亂占、亂采、亂賣礦產(chǎn)資源現(xiàn)象，特別是個(gè)別地方非法開采稀土礦行為一度呈蔓延勢(shì)頭，反映非法采礦問題一度成為群眾來(lái)信來(lái)訪的一個(gè)重點(diǎn)問題。經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的集中整治，非法采礦行為已初步得到遏制，但一些礦點(diǎn)的整治尚不徹底，個(gè)別地方亂采濫挖、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，工作稍有放松就極有可能死灰復(fù)燃。上述問題的存在主要有主觀和客觀兩方面的原因：主觀上，一些部門和地方對(duì)違法用地和非法采礦行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，工作責(zé)任制未落實(shí)，日常管理不到位，執(zhí)法力度不足，查處手段不硬，有些基層干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的違法用地和非法采礦行為采取睜一只眼閉一只眼的默許態(tài)度，甚至不排除個(gè)別人與違法者有利益勾結(jié)的可能，因而導(dǎo)致在基層違法用地和非法采礦查處困難、屢禁不止。客觀上，各地各部門在國(guó)土政策法規(guī)的宣傳教育工作還不夠深入，群眾的國(guó)土意識(shí)和法制觀念還比較淡薄，導(dǎo)致違法用地行為屢禁不止。當(dāng)前存在的違法違規(guī)用地和非法采礦行為，不僅嚴(yán)重破壞了寶貴的耕地資源，擾亂了土地市場(chǎng)秩序，破壞了環(huán)境，影響了經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，還損壞了政府的形象和公信力，產(chǎn)生了很壞的負(fù)面影響。因此，希望各地各部門要正確認(rèn)識(shí)和認(rèn)真對(duì)待存在問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的危機(jī)感和使命感，堅(jiān)決采取有效措施，對(duì)違法用地和非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，切實(shí)把我縣土地和礦產(chǎn)資源的保護(hù)、開發(fā)、管理工作納入依法、規(guī)范、有序的軌道。具體要采取以下四方面工作措施：

（一）端正認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策，也是各級(jí)各部門共同的責(zé)任。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控工作的通知》中明確規(guī)定，各級(jí)政府是本地區(qū)土地管理的主要責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。因此，各級(jí)國(guó)土資源部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)的土地管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地管理的法律法規(guī)和政策方針，依法行政，及時(shí)全面向黨委、政府提出嚴(yán)格管理的意見和建議，對(duì)土地利用情況的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（即15號(hào)令）已于今年6月1日起開始實(shí)施，“辦法”對(duì)政府及國(guó)土資源部門的責(zé)任追究作了規(guī)范，逐一明確了對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反土地管理規(guī)定行為的處分辦法，加大了責(zé)任追究的力度，各級(jí)各部門要好好加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)深學(xué)透。剛才，縣政府也與各鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了《土地和礦產(chǎn)資源管理責(zé)任書》，對(duì)各鎮(zhèn)場(chǎng)所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作了明確的規(guī)定。會(huì)后，各鎮(zhèn)場(chǎng)要迅速召開會(huì)議進(jìn)行布置，層層簽訂責(zé)任書，層層抓好落實(shí)。要按照“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，認(rèn)真對(duì)照15號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行好職責(zé)，管理好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地的開發(fā)利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止違法用地、違法采礦等行為，以杜絕各類違法用地、破壞耕地事件的發(fā)生。縣國(guó)土資源局要切實(shí)履行好主管部門的職責(zé)，嚴(yán)格把好規(guī)劃、審批、檢查、監(jiān)督、執(zhí)法等各個(gè)關(guān)口，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握全縣土地礦產(chǎn)資源利用情況，加大執(zhí)法力度，妥善處置各類違法用地和非法采礦行為，以確保國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保把我縣有限的土地礦產(chǎn)資源管理好、規(guī)劃好、利用好。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)15號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，搞好對(duì)照檢查，切實(shí)履行好各自的崗位職責(zé)，以扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

（二）全面整頓，嚴(yán)肅查處。今天會(huì)議的一個(gè)主要內(nèi)容是要部署對(duì)第三次衛(wèi)片檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行清理整頓和查處。會(huì)議參加范圍之廣、規(guī)格之高，是前所未有的，這足以表明縣委、縣政府對(duì)解決違法用地問題的態(tài)度和決心。15號(hào)令規(guī)定，對(duì)今年6月1日之前和之后發(fā)生的違法用地行為，處理對(duì)象和政策是不同的，省、市也明確強(qiáng)調(diào)，如果在今年6月1日前發(fā)生的違法用地不如實(shí)上報(bào)，將按照6月1日后的政策處理。對(duì)這次衛(wèi)片檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地情況，縣已如實(shí)向市報(bào)告。縣國(guó)土資源局要組織專門力量，對(duì)全縣發(fā)生違法用地的宗數(shù)和面積，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，明確每宗違法用地所屬的鎮(zhèn)場(chǎng)，并在調(diào)查核實(shí)之后，專門召開全縣土地管理分析會(huì)進(jìn)行研究布置。各鎮(zhèn)場(chǎng)會(huì)后要迅速組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地情況進(jìn)行全面清查，一宗一宗搞清楚，一宗一宗登記造冊(cè)并上報(bào)縣國(guó)土局。市要求對(duì)此次衛(wèi)片檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地，每一宗都要立案，并按照有關(guān)政策規(guī)定該怎樣處理就怎樣處理。在具體工作中，要講究方法，狠抓反面典型，做到殺一儆百。縣國(guó)土局要加大對(duì)違法用地典型案件，特別是對(duì)群眾意見反映強(qiáng)烈、多次信訪反映問題的典型案件的辦案力度，堅(jiān)持既查事又查人的原則，以確保查處到位。對(duì)違法情節(jié)惡劣、影響重大的案件，要實(shí)行公開調(diào)查、公開曝光、公開追究、公開處理的“四公開”原則，以達(dá)到查處一案、威懾一方、教育一片的目的。對(duì)有關(guān)案件的查處工作，紀(jì)檢監(jiān)察和公檢法機(jī)關(guān)要積極配合，以強(qiáng)有力的手段制止違法用地現(xiàn)象的蔓延。與此同時(shí)，各地各部門要按照前段時(shí)間縣委、縣政府的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委今年第10號(hào)文件精神，繼續(xù)加大對(duì)非法采礦的整治力度，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大前段時(shí)間整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的成果，堅(jiān)決遏制非法采礦行為的反彈。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。貫徹實(shí)施土地管理法律法規(guī)，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)土地資源合理利用是各級(jí)政府的重要職責(zé)和各有關(guān)部門的共同責(zé)任，只有全縣上下配合、左右聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，才能確保成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國(guó)土利用管理工作，各級(jí)各部門重點(diǎn)要建立健全并認(rèn)真落實(shí)以下三項(xiàng)制度：一是政府領(lǐng)導(dǎo)下的土地管理共同責(zé)任制度。根據(jù)市政府的要求，為進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系，縣政府要建立建設(shè)用地審批聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開，縣國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、勞保、林業(yè)、信訪、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會(huì)議的常設(shè)成員，共同研究，集體決策，以切實(shí)保障建設(shè)用地的依法依規(guī)進(jìn)行。二是建設(shè)用地部門共同把關(guān)制度。對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、工商、水利、交通、電力、廣播電視、公安消防和行政服務(wù)中心等部門在行使審批、服務(wù)等職能時(shí)，要以申報(bào)人是否取得合法用地手續(xù)為前提進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違反共同把關(guān)制度的，要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。特別是供電、供水等部門要切實(shí)履行職責(zé)，實(shí)施源頭上管理，把好第一關(guān)，對(duì)違法用地建設(shè)的企業(yè)，堅(jiān)決不予供電、供水，使其無(wú)法建成投產(chǎn)。三是政府領(lǐng)導(dǎo)下的土地違法案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制。要積極發(fā)揮各職能部門線多面廣的作用，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成土地違法案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，有效制止各類違法占用土地行為。今后，凡縣國(guó)土部門發(fā)現(xiàn)違法占用土地行為的，在向違法行為人發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》的同時(shí)，須將有關(guān)情況函告各有關(guān)部門和單位，各有關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)助制止和督促整改。

（四）廣泛宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。增強(qiáng)群眾的法制觀念、國(guó)土意識(shí)和依法用地自覺性，是加強(qiáng)國(guó)土利用管理工作的重要前提和基礎(chǔ)。縣國(guó)土、宣傳、司法等部門和各鎮(zhèn)場(chǎng)要深入開展國(guó)土有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，使之家喻戶曉。要把違法用地典型案件作為反面教材大膽進(jìn)行曝光，用活生生的事實(shí)教育群眾、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法用地的自覺性。與此同時(shí)，要加大對(duì)各類用地行為的監(jiān)督力度。國(guó)土部門要設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，并在電視臺(tái)對(duì)外公開，充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督作用，拓寬信息反饋渠道，更好地掌握面上情況。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)查處國(guó)土、礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件的法律監(jiān)督，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

二、轉(zhuǎn)變理念，破解難題，切實(shí)提高土地資源的利用效能

隨著近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，建設(shè)用地需求量迅速增大與國(guó)家更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策之間的矛盾也日益突出。如何科學(xué)規(guī)劃利用好有限的土地，破解“有地不能用”的難題，發(fā)揮土地資源開發(fā)利用效益的最大化，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前亟待破解的一道課題。因此，各地各部門要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，正確處理好保障發(fā)展與依法依規(guī)管理使用土地的關(guān)系，切實(shí)摒棄過(guò)去那種“重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“重建設(shè)用地、輕保護(hù)耕地”、“重圈地?cái)U(kuò)張、輕節(jié)約集約利用”的落后觀念與行為，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、保障與保護(hù)、速度與效益、建設(shè)與生態(tài)的關(guān)系，著力破解用地難題，進(jìn)一步提高土地資源的利用效能。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

（一）科學(xué)規(guī)劃利用土地，保障發(fā)展用地需求。作為后發(fā)展地區(qū)，保有量相對(duì)較大的土地資源是我們加快發(fā)展的源泉、動(dòng)力和竟?fàn)幜Γ珡慕鼉赡甑膶?shí)際情況看，制約我們加快發(fā)展的又恰好是用地難問題：一是現(xiàn)有絕大多數(shù)可用的土地都屬農(nóng)用地或耕地，受基本農(nóng)田保護(hù)這條“紅線”的制約，“有地不能用”的矛盾十分突出。二是存在用地指標(biāo)大量庫(kù)存與違法用地較為嚴(yán)重的不正常現(xiàn)象。20*年度，我縣未使用的用地指標(biāo)占市下?lián)苤笜?biāo)的比例高達(dá)81%，但違法用地面積卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)市下?lián)艿挠玫刂笜?biāo)。這些問題既是歷史問題，又是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題，既有歷史上的原因，又涉及規(guī)劃調(diào)整滯后的問題。為此，各級(jí)各部門要在管理好、保護(hù)好土地資源的同時(shí)，著眼當(dāng)前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分利用好省、市為推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作在用地指標(biāo)方面的扶持政策，以加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為載體，抓緊做好園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申報(bào)和第二輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作。要明確各有關(guān)單位的責(zé)任和目標(biāo)要求，在政策許可的范圍內(nèi)，采取超常規(guī)的工作方式，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)在用地指標(biāo)方面給予傾斜，以滿足重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目的用地需求，切實(shí)解決有地不能用、有項(xiàng)目沒地用的矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康可持續(xù)發(fā)展提供有力的用地保障。與此同時(shí)，要切實(shí)抓好廈深鐵路饒平段、亞太通用碼頭、進(jìn)港大道和徑南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)首期工程以及望海嶺工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地工作。各級(jí)各部門特別是重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的鎮(zhèn)、村，要正確對(duì)待個(gè)人利益和集體利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的矛盾，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、抓住重點(diǎn)，細(xì)化補(bǔ)償方案，細(xì)化各項(xiàng)工作措施，以確保重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作任務(wù)的順利完成。

（二）樹立正確的用地觀，切實(shí)破解用地難題。各級(jí)各部門在土地資源的開發(fā)利用過(guò)程中，要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的用地觀念，樹立節(jié)約集約利用土地的正確用地觀，把土地的開發(fā)利用工作重點(diǎn)由過(guò)去主要依靠新增建設(shè)用地?cái)U(kuò)張，轉(zhuǎn)變到以提高現(xiàn)有建設(shè)用地的利用效率，推進(jìn)現(xiàn)有建設(shè)用地二次開發(fā)利用，大力處置閑置土地為主的用地方式上來(lái)。一是要抓好閑置土地的清理盤活工作。清理處置閑置土地和防止土地資源的閑置浪費(fèi)，是當(dāng)前加強(qiáng)土地管理、節(jié)約建設(shè)用地的一項(xiàng)重要工作。縣國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)用地的跟蹤監(jiān)管，對(duì)超過(guò)規(guī)定期限仍未建設(shè)的用地，要堅(jiān)決依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，以防止“圈地”等閑置浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，各級(jí)各部門，特別是國(guó)土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等部門，要結(jié)合推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)的改制工作，對(duì)已倒閉停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)用地采取“騰籠換鳥”措施，逐宗研究制訂盤活方案，通過(guò)拍賣、出租等形式對(duì)閑置的土地資源進(jìn)行處置盤活，以實(shí)現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)的合理化和布局優(yōu)化。二是要抓好建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。縣國(guó)土部門要根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模和實(shí)際建設(shè)需要，對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)用地面積嚴(yán)格進(jìn)行控制，并明確規(guī)定企業(yè)建設(shè)宗地必須達(dá)到的容積率，堅(jiān)決禁止通過(guò)占用大量土地建設(shè)“花園式工廠”。同時(shí)要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，促進(jìn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，提高土地利用率和宗地建筑的容積率，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地量的最小化和效益最大化。

（三）開發(fā)補(bǔ)充耕地，促進(jìn)占補(bǔ)平衡。補(bǔ)充開發(fā)耕地，確保實(shí)現(xiàn)耕地保有量和占補(bǔ)平衡，是做好國(guó)土開發(fā)利用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)土資源部允許廣東通過(guò)開發(fā)未利用地、改造低效園地、山坡地來(lái)補(bǔ)充耕地，用于耕地總量平衡和占補(bǔ)平衡。市政府計(jì)劃用5年時(shí)間，開發(fā)補(bǔ)充25萬(wàn)多畝耕地。我縣25度以下園地、山坡地面積較大，還有過(guò)去圍海造田產(chǎn)生的大量未利用地、灘涂地，補(bǔ)充開發(fā)耕地有較大的潛力。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分利用省、市的扶持政策，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整合各類資金用于土地整理，大力推進(jìn)造地工程，以有效緩解耕地占補(bǔ)平衡的矛盾，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展更大的空間。要以人為本，把耕地開發(fā)與改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要尊重客觀規(guī)律，正確處理耕地補(bǔ)充與生態(tài)保護(hù)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”。

同志們，加強(qiáng)國(guó)土利用管理事關(guān)全縣發(fā)展大局，政策要求嚴(yán)格，工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望大家要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，端正認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好今天會(huì)議部署各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力把我縣國(guó)土利用管理工作提高到一個(gè)新的水平。